黑龍江公路三年決戰(zhàn)確保條條建成“廉政路”
2011-1-31 21:55:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
為確保公路建設(shè)三年決戰(zhàn)項目資金安全運行,省交通運輸廳紀檢監(jiān)察室邀請省紀檢委派出監(jiān)督人員,全程監(jiān)控工程建設(shè)領(lǐng)域中招標投標、資金使用、物料采購和設(shè)計變更等腐敗現(xiàn)象易發(fā)的廉政“風險點”,力爭建設(shè)出一條條“廉政路”。目前,我省已完成“三年決戰(zhàn)”投資838億元,占計劃1100億元總投資的76%,完善的“廉政”機制確保了該資金的安全運行。
不久前,記者跟隨省交通運輸廳紀檢監(jiān)察室有關(guān)同志來到位于江北的省交通運輸廳招標中心,親歷了綏化至北安高速公路建設(shè)項目交通安全設(shè)施工程施工及施工監(jiān)理招標評標工作全過程。
在招標現(xiàn)場記者看到,整個招標評標過程均是在封閉的情況下進行的,由計算機隨機抽取評標專家,對所有評標項目實現(xiàn)封閉管理;并模仿彩票中獎原理,實行全國首創(chuàng)的“合理低價法”。從隨機抽取評標專家、公開開標到評標全過程都由省重點工程監(jiān)督檢查組、省紀委駐交通運輸廳紀檢組、省交通運輸廳重點工程紀檢監(jiān)督組、省交通運輸廳公路重點工程建設(shè)推進組、省交通運輸廳附屬工程推進組5個單位全程監(jiān)督。評標結(jié)束后,評標結(jié)果依法進行網(wǎng)上公示,做到了公平、公正、公開,為工程建設(shè)的順利實施提供了有力保障。
工程建設(shè)領(lǐng)域中招標投標、資金使用、物料采購和設(shè)計變更四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),始終是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的廉政風險點,同時也是專項治理工作的重點和難點,為此,省交通運輸廳強化公開、公正、公平等有效措施,全力打造陽光工程。
強化招標投標管理。建立了省交通運輸廳招標中心,省重點工程監(jiān)督檢查組全程參與招標過程。每次招標省外專家數(shù)量都占三分之二以上,評標主任委員均由省外專家擔任,并采取合理低價法評標,在評標大廳公開隨機抽取評標基準價下浮比例,防止人為因素干擾。三年決戰(zhàn)以來,共完成了205個施工標段、110個監(jiān)理標段,對應(yīng)概算總投資563.7億元的主體工程土建施工招標。
強化資金使用管理。及時制定下發(fā)了《黑龍江省公路重點工程建設(shè)資金撥付管理暫行辦法》等10余項制度和規(guī)定,進一步規(guī)范資金管理,嚴密審批程序,完備撥款手續(xù),提高使用效益,確保資金安全。
強化物料采購管理。省交通運輸廳嚴把物料采購關(guān)口,對高標號水泥、瀝青、鋼材等主要材料采取集中采購,對伸縮縫、支座等同類產(chǎn)品質(zhì)量偏差較大的材料建立準入制度。2009年采購供應(yīng)瀝青16萬噸、鋼材24萬噸、高標號水泥82萬噸,有效避免了低質(zhì)、劣質(zhì)材料進入公路建設(shè)市場。
強化設(shè)計變更管理。省交通運輸廳堅持節(jié)約環(huán)保的理念,在保證質(zhì)量的前提下降低造價,為項目建設(shè)節(jié)約每一分錢。研究制定了《黑龍江省公路重點工程設(shè)計變更管理暫行辦法》,堅持公開申請依據(jù)、公開申請程序、公開審批額度、公開審批權(quán)限等凡是能夠公開的內(nèi)容全部向社會公開,切實杜絕了非法的、違規(guī)的變更行為,也保證了三年決戰(zhàn)重點工程建設(shè)項目投資規(guī)模控制在概算以內(nèi)。
三年決戰(zhàn)以來,省交通運輸廳主動接受省重點工程監(jiān)督檢查組監(jiān)督,各項重要會議全部邀請監(jiān)督檢查組參加,重大決策一起研究討論;派出5個紀檢監(jiān)督組對所有重點工程建設(shè)項目進行全過程監(jiān)督檢查;邀請省審計廳與省交通運輸廳資金監(jiān)管處共同對項目資金使用進行全程跟蹤審計;邀請省檢察院與省交通運輸廳聯(lián)合開展預(yù)防性監(jiān)督,各重點項目指揮部主動與地方檢察院反貪局建立了項目廉政建設(shè)共建機制。先后查處了鐵通項目指揮部管理混亂和哈五項目安全生產(chǎn)責任事故兩起典型案件,有七名相關(guān)責任人員分別受到了黨紀、政紀處分。