2009年1月，我市被國家人力資源和社會保障部確定為首批創建國家級創業型城市試點城市。按照創建國家級創業型城市的要求，創建城市必須要有一批高質量的創業就業實訓基地、創業孵化基地、創業園區，要有創業服務市場。兩年來，在市委、市政府的高度重視下，在各創建成員單位的大力支持下，我市嚴格按照國家五大考核體系和60項評價指標的要求，全面深入地開展創業型城市創建工作，取得了明顯成效。截止2010年12月底，我市組織領導、政策扶持、創業培訓、創業服務、考核評價五大體系已經建成。日前，我市首批十大創業就業實訓基地、十大創業孵化基地、七大創業園區、一個就業市場舉行授牌儀式，標志創建工作步入新階段。 
　　建立創業服務機構是扶持創業的載體。搭建創業平臺，一方面可以吸引省內外的創業者來安家落戶；另一方面也可以吸引想進、又難以進入的創業者來投資置業。我市首批授牌的十大創業就業實訓基地、十大創業孵化基地、七大創業園區、一個就業市場是在學習各地做法的基礎上，整合社會資源，按照自愿互利的原則建立起來的，避免了重復建設的弊端，拿來即用，時間短，見效快，實現了資源共享，互惠互利。
　　創業就業實訓基地建設。按照創業城市實施規劃，我市出臺了“晉城市創業就業實訓基地管理認定標準”。進一步規范了培訓機構的認定標準。按照市委、市政府“整合資源，擴大規模，拓展領域，加大投入”的原則，依托現有各類職業技術院校，職業培訓機構及培訓設施，首批認定了10家創業就業實訓基地，面向社會提供示范性技能和創業培訓，涉及機械加工、煤炭產業、鑄造冶煉、陶瓷、汽駕維修、IT產業、酒店管理、餐飲服務、旅游、文化藝術、種養業等二十多個專業。落實了各項創業就業培訓補貼政策，要求各創業就業實訓基地要將培訓范圍拓展到城鎮失業人員、未就業的大中專畢業生、被征地農民、返鄉農民工、農村富余勞動力、退伍軍人、有勞動能力的殘疾人等各類城鄉勞動者。同時加強培訓的針對性和實效性，對農村富余勞動力和失地農民結合新農村建設和農村本地產業特點，提供特色產業培訓，對有一定資金和技術的農民工提供“回鄉創業培訓”，對大學生開展高標準、高層次的專項培訓。要統籌開展創業培訓、創業見習、職業資格培訓、技能培訓等創業就業培訓服務。將首批授牌的培訓基地真正建成高質量的創業實訓示范基地。
　　創業孵化基地建設。創業孵化基地是創業的重要載體，是落實各項創業扶持政策，實現一條龍創業服務、提高創業成功率的重要環節。我市參考外地的創建經驗并結合實際，出臺了“晉城市創業孵化基地管理扶持辦法”，對認定授牌的創業孵化基地實行政策和資金扶持。依托浙江商貿城、紅星電腦城、綠欣農產品批發中心、綠盛農工商公司、苗匠物流園區、美好家園商貿公司、澤州路小吃城、柏基菌業開發公司、牧鶴肉雞養殖專業社、陵川馬蘭花蔬菜專業合作社，建成了我市首批商貿、餐飲、物流、建材、種植、養殖業創業孵化基地，并要求各孵化基地要不斷完善孵化功能，健全各項管理制度，努力為入駐企業搞好服務，充分發揮基地的綜合孵化功能和示范作用，提高創業者的創業能力和實踐能力，真正成為培養造就我市中小企業家的搖籃。
　　創業園區建設。一是圍繞我市現代煤化工，新能源新材料，裝備制造，高新技術四大支柱產業園區發展規劃。依托晉城經濟技術開發區和北留、周村煤電化工業園、高平煤焦化產業工業園、南村新興產業工業園、澤州巴公裝備制造工業園、陽城芹池現代煤化工工業園、沁水新能源產業工業園建設我市首批“一區六園”七個創業園區。二是要求各園區要著力構建“設施齊全、功能配套、布局合理、特色突顯、資源共享、產業循環、服務優質、生態良好”的創業園區，不斷創優發展環境，想方設法吸引國內外大型知名企業到我市投資創業，把大集團、大企業的資金、技術、規模、品牌優勢，與園區集聚、產業集群、擴大就業結合起來，提高創業帶動就業促進就業的倍增效應，將我市打造成投資創業，發展興業的理想之城。（記者 秦詠鋒）