長治高奏治超“和諧曲”
2011-1-6 14:40:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
健全的路網體系是一個城市的重要支撐,也是一個城市的文明形象。
長治市地處山西省東南部,長邯、長晉、長太高速縱橫交錯,國道,省道,縣、鄉道四通八達,208國道縱橫南北,309國道橫穿東西,“四縱四橫”的公路骨架北接太舊高速、西連大運路、東至河北、南下晉焦高速,總里程達10489.832公里,大都是晉煤外運的重要通道,為我市提供便利的交通運輸環境的同時,也是我市治超工作的重點和難點。10噸位的貨車裝了20噸貨物,20噸的車拉了50多噸……不知從何時起,人們對公路上汽車拉著小山似的貨物緩緩爬行已經司空見慣,超限超載現象日趨瘋狂,觸目驚心的慘劇不時上演……治超到了最危急的時刻。
自2007年12月19日開始,一場旨在治理車輛超限超載的攻堅戰和保衛公路建設、養護成果的保衛戰在上黨大地拉開序幕。在這場前所未有的治超戰役中,我市治超工作人員義不容辭地站到了治超的前沿陣地,交通、公路、交警、運政等執法部門,迅速行動起來,查車驗車,圍追堵截超載超限車輛,開始了艱苦卓絕的治超持久戰。
多方聯動 構筑高效運行機制
治超工作是一項復雜、艱巨的系統工程,如何找到治理超限超載的關鍵點,打破 “治理——反彈——治理”的怪圈?實踐證明,只有完善部門聯動、地區互動,著力構建治超工作的長效機制,治超工作才能夠形成強大合力。
市委書記杜善學在2008年專題會上要求“對55噸以上的超限超載車輛,除按規定處罰外,一律滯留車輛3個月,對為非法超限超載車輛違法超裝的企業,除按規定處罰外,強制董事長、總經理學習治超規定一周”,并明確提出要率先實現“零超”市目標。
市委副書記、市長張保在2009年全市經濟工作會議上,把治超工作作為一項會議議程進行了專門強調,要求“治超工作時刻不可松懈,各級各部門必須充分認識到其他工作做不好是違紀,治超工作做不好也是違法,一定要引起高度重視”。
為此,按照 “力度不減、機構不散、責任不變、措施不松”的原則,我市政府掛帥、部門聯動,為大范圍合力治超始終保持強勢提供了重要的組織保證。在全省“無縫隙、拉網式”治超集中行動開展以后,迅速成立了由副市長尚憲芳任組長,公安、交通等部門主要負責人任副組長的市治超領導組。市政府副秘書長宋建庭任治超辦主任,交通、公安等21個部門為治超領導組成員單位,抽調了20名常駐人員充實市治超辦,并設了專職副主任,具體負責治超辦的日常工作,為治超工作從集中治理轉入常態管理創造了條件。
在治超工作中,我市把治超辦視為治超工作的“總指揮部”,注重抓好自身建設,狠抓機構規范運作,先后出臺了《長治市車輛超限超載長效治理實施方案》、《長治市治理車輛非法超限超載工作若干規定》等一系列政策規定。機構建立后如何使其科學統籌,高效運轉,事關治超成敗的重要一環。省政府223、224號令以及即將正式實施的《山西省道路運輸條例》,為治超工作提供了強有力的法律保障,為我市構建了堅強有力、運轉高效、賞罰分明的治理體系,創造了有利條件。
嚴把源頭 確保貨物“零超裝”
治超工作看似無章,但究其重點是對人、車、貨的管控。我市有各類合法貨運源頭960處,抓好源頭是做好治超工作的治本之策。為此,市政府專門出臺了《關于印發〈長治市道路貨物運輸源頭治理超限超載實施細則〉的通知》、《關于進一步做好道路運輸源頭治理超限超載工作的通知》,實行屬地管理,主管部門派駐,運管部門巡查,企業自控的機制,并積極開展了“無雙超信用企業”創建活動,三年來,共有94家企業被授予“無雙超信用企業”稱號。
各公路超限檢測站通過加強管理和科技改造,做到在主要交通要道來車必檢,超者必卸,來有登記,去有記錄;各高速公路入口嚴禁超限超載車輛駛入,一經發現,立即移交當地治超部門查處;全市14支流動稽查隊,多次開展 “打擊短途非法超限超載運輸專項行動”和“集中整治市區周邊短途超限超載車輛行動”,有效遏制超限超載車輛的發生,初步構建起全方位、全覆蓋的公路治超查控網絡。
這些制度的實施,可以說為貨運源頭企業負責人戴上了“緊箍咒”,劃出了紅線,從源頭上把住了超限超載的口。截至目前,我市車輛嚴重“雙超”態勢得到有效遏制,超限超載率由開始的0.8%下降到目前的0.025%。通過實施科技治超,安裝不停車檢測系統,大大提高公路通行效率,貨車行駛平均速度由治超前的30公里/小時,提高到70公里/小時,客車正點率保持在90%以上。
實時監管實現最終“零超載”
2010年11月22日上午10點20分,國道208沁縣新店公路治超檢測站,一輛大型貨車緩緩駛上電子秤,由交通、交警等部門執法人員組成的路面綜合執法大隊對其進行了聯合檢查,該車無超限超載行為,營運等手續齊全,順利通過超限檢測站。
三年來,全市治超工作在省治超辦的大力支持下,在市委、市政府的正確領導下,經過全市治超工作人員的共同努力,治超形勢始終保持穩定發展的良好態勢,共檢測貨運車輛14192639輛,投入執法人員1461415人次,查處雙超車輛4439輛,卸載車輛2448輛,卸貨5686噸,記分337人,3244分。
與此同時,科技治超目標實現跨越推進,我市轄區內高速公路入口及出省口全部安裝了不停車檢測系統,實現了圖像、數據遠程傳輸;10個公路超限檢測站安裝了不停車檢測系統;轄區內流動稽查車輛配備有錄像、監控設備;執法人員配備了執法取證;襄垣縣建成源頭監控中心,對重點源頭企業實行遠程、同步、動態監控。
為提高全市治超科技化信息化水平,經過近一年的籌備,市治超信息監控平臺已于2010年10月19日正式開工建設,該工程建成后,將率先在全省建成集實時監控、視頻會議、智能控制、軟件開發等多種功能為一體的全省一流治超信息監控平臺,將大大提高治超監控水平、協調應急指揮能力,為我市經濟社會的轉型發展、跨越發展,創造良好的交通運輸環境。