以今年年初召開的全市經濟工作會為標志，長春市開啟了服務業揚帆遠行的歷史進程。省委常委、長春市委書記高廣濱在會上明確提出，“要像重視工業一樣重視服務業，像支持工業一樣支持服務業，要把發展服務業作為轉變經濟增長方式的戰略重點和重要突破口，全力推進服務業發展提速、比重提高、結構提升，加快形成工業和服務業雙拉動增長格局”。長春市市長崔杰也多次強調，“隨著工業化進程的加快，長春已經步入到服務經濟時代，服務業不僅是重要經濟增長點，也是就業增長點、財源增長點，必須突出重點、抓住關鍵，要下大力氣把服務業搞上去。”
    站在“十二五”開局之初的長春，已然把現代服務業之車駛上了良性、高速的發展之途。然而，服務業發展的輻射面廣，行業眾多，倘若面面俱到，就會面面不到。那么如何能在紛繁的服務業領域中理清脈絡、抓住重點、實現突破？我們從長春市常務副市長隋忠誠的講話中找到了答案。“今后5到10年，在統籌推進服務業發展的基礎上，長春將著力在金融、現代物流、文化、會展旅游和信息服務5大領域實現突破。”
    “毫無疑問，抓住了五大重點領域就等于抓住了長春服務業發展的重要突破口和關鍵環節。這五大重點領域是服務業發展的難點，也是重點，更是經濟增長點！”在與長春市發改委主管服務業工作的負責同志交談時，他充滿力量的堅定聲音也深深感染了記者。
    突破是一種態度，是一種銳意進取的精神，是一種攻堅克難的決心。方向決定著未來，更決定著明確的著力點和發力點。
    開拓創新，抓住重點，矢力前行。長春，已經站在了發展服務業的劃時代的門檻上，門內是春天，更是一個嶄新的高度。
    突出金融產業發展
    重點提示：以提高金融業對產業發展支撐為切入點，重點推進金融業態、融資渠道、產權交易和金融布局等方面工作的創新，加快把長春建設成為東北區域性金融創新城市。
    延伸解讀：上市融資、股權投資、債券、信托、產權交易……長春將開啟一個培育發展多層次資本市場，建立多元化投融資平臺的新時代。在“十二五”期間，長春市金融業將構建四大金融功能區，引進和發展各類金融機構，培育發展多層次資本市場，大力推進融資服務。爭取用5年至10年時間，把長春市建設成覆蓋全省、輻射東北亞的區域性金融中心。
    大力引進境內外金融機構，五年內培育和引進各類金融機構及分支機構20家以上。大力發展股權投資，探索建立低碳環保、長吉一體化、汽車產業、光電信息產業等7支以上產業基金，建立環境能源等4大產權交易所。啟動上市融資計劃，力爭每年有1－2戶企業在主板、中小板和創業板上市，力爭到2015年上市公司總數達到30家以上。加快建設南部新城金融核心區，集聚各類金融機構總部。預計到2015年全市金融產業增加值年均增長20%以上。
    出臺政策：《關于支持金融業發展的政策意見》
    15條政策，條條給力；1891字，字字如金。金融機構入駐南部新城、凈月西部新城金融集聚區，將按規定享受優先保障用地、執行城市商業綜合體優惠政策、開辦費補助等優惠，最高補助可達200萬元；金融業高端人才將享受特惠待遇。新引進的區域管理總部副職以上高管人員，3年內按個人所得稅地方留成部分的50%給予安家補貼；引進并連續聘用2年以上的金融高管人員，在長春市行政區域內購房給予一套商品房購房契稅補貼。市直相關部門對高管人員在長落戶、家屬隨遷、子女就學等提供便利條件……
    突出物流產業發展
    重點提示：重點推進汽車、農產品加工兩大生產型物流體系建設，提高物流綜合承載能力，打造全國重點物流節點城市。
    延伸解讀：汽車物流成為事關長春市發展大局的戰略性行業，“十二五”期間，長春市將加快規劃建設汽車物流產業集中區，優化汽車物流各節點功能，實現高效鏈接，建立起支撐300萬輛整車及零部件物流需求的汽車物流體系。
    在推進汽車物流體系建設上，重點提高鐵路和公路的物流通道建設，到2015年，鐵路年運輸車輛達到60萬輛，汽車零部件集裝箱運輸24萬標箱；公路年運輸整車240萬輛，汽車零部件集裝箱運輸16萬箱。在推進農產品物流體系建設上，重點培育和壯大農產品物流市場主體，整合農資、糧食、供銷系統物流資源，加快傳統農業物流企業向第三方物流企業轉變。高起點規劃建設汽車物流集中區、二道綜合物流集中區、經開綜合保稅區等六大物流園區，提升省會城市的物流集散和輻射功能。預計到2015年全市物流產業增加值年均增長16%以上。
    出臺政策：《關于支持物流業發展的政策意見》
    門檻降低、全力扶持、資金補貼，《意見》的出臺，為長春市物流業發展提供了一系列特惠待遇。物流企業自開發票業務準入條件放寬。標準由注冊資金100萬元以上降低到50萬元以上（含50萬元，下同），年營業額由100萬元以上降低到50萬元以上，自有運輸車總噸位100噸以上降低到總噸位50噸以上，經市政府認定的“誠信物流企業”，可向地方稅務局申請為自開發票納稅人；物流企業稅費負擔減輕。新開業的物流企業自開業年度起，企業繳納的營業稅地方留成部分前兩年全額、后三年減半由同級財政部門返還企業；全力支持物流園區建設。《意見》規定，物流園區建設用地，70%可用作倉儲設施建設，30%可用作綜合配套設施建設，綜合配套項目用地價格，享受倉儲用地價格。經批準新建的物流園區項目，建設期內繳納的城鎮土地使用稅，實行先征后返……
    突出文化產業發展
    重點提示：整合文化資源，拓展產業領域，積極發展影視傳媒、出版策劃、文藝創作、動漫網游、研發設計、廣告服務、會展旅游等，努力把文化產業發展成為服務業的重要支柱產業。
    延伸解讀：文化產業最能彰顯城市軟實力，也是現代服務業的標志。長春市擁有發展文化產業的獨特優勢，“十二五”期間，長春市將著力推進文化產業項目“雙十工程”，將文化產業發展成千億級新興支柱性產業。
    支持凈月文化產業示范區建設，規劃建設國際動漫產業園、光電信息產業園，著力打造工業設計載體。加快發展傳媒演藝產業、出版印刷業，職業培訓業，推進規模化、品牌化經營。
    出臺文件：《長春市“十二五”時期文化產業發展推進計劃》
    僅僅是文化產業便能繪就千億藍圖。著力打造農村題材數字電影基地品牌，打造國內一流的影視策劃中心、電影生產制作和娛樂中心。重點推進長春電影世紀城二期工程、紅旗街電影城等項目建設，到2015年，實現全口徑收入16億元，培育上市公司一戶；重點發展動漫游戲、網絡漫畫、研發設計、音樂制作、藝術創作、廣告策劃等行業，建成全國重要創意產業和動漫產業基地，到2015年，培育20個國內知名品牌和5個國際知名品牌，培育上市公司一戶，培育2個至3個大型文化企業集團，創意產業實現年收入100億元；以有線電視數字化為突破口，全面推進廣播影視數字化建設，到2015年，培育上市公司一戶，現代傳媒業年收入力爭超過36億元；引導長春出版社逐步向跨地區、跨行業、集團化和多媒體經營方向發展，辦好每年一屆的長春圖書博覽會，到2015年，培育上市公司1戶至2戶；促進特色民間文化與相關產業特別是旅游業的結合，發展建設以展示各種民間手藝絕活的藝術家庭和個體展會，培植剪紙、根雕、浪木等具有地域特色的民間工藝和民俗表演項目，培育長春特色民間藝術品牌，到2015年，民間工藝實現年收入8億元，新增就業3000人。
    突出會展旅游業發展
    重點提示：充分依托產業基礎，突出打造會展旅游精品，拉長產業鏈條，提升產業帶動作用，將長春建設成為全國旅游會展名城。
    延伸解讀：“十二五”期間，大力發展會展旅游業，統籌規劃建設蓮花山國際旅游休閑度假區，重點培育東博會、汽博會等15大系列品牌展會。
    加速實現會展業專業化、市場化、品牌化、國際化，用五年乃至更長一段時間的努力，把長春市打造成具有鮮明特色和競爭實力的全國性會展名城。旅游業將實施“品牌驅動、產業融合、區域聯動和城市—旅游一體化”四大戰略，引領長春旅游的產業化升級，向中國北部生態旅游度假第一城目標邁進。
    出臺文件：《長春市“十二五”時期會展業發展推進計劃》、《長春市“十二五”時期旅游業發展推進計劃》
    未來五年，會展業的首要任務就是培育重要展會和品牌展會，不斷提升現有品牌展會專業化、規模化、國際化水平。加大新展會項目的開發力度，特別要緊緊圍繞支柱產業和重點產業搞好展會的開發工作。通過品牌展會的平臺和輻射作用，帶動相關產業的快速發展，增強經濟發展的整體實力。加快會展場所建設，以長吉經濟帶、長春國際會展中心、中信城、西新區、歐亞賣場為核心打造五大會展集聚區。加快培養會展專業人才，加快會展主體發展，逐步形成以大型會展企業為龍頭，中、小型會展企業為輔助，服務企業相配套的會展市場主體體系。
    旅游方面則發揮資源優勢，著力抓好蓮花山國際中央休閑區、長影世紀城二期等重點旅游項目的開發與建設，全力打造“冰雪”、“消夏”旅游品牌，力爭旅游總收入實現420億元，同比增長20%；拓展會展業發展新領域，全年舉辦各類展會180項以上，會展業及相關產業收入同比增長20%。
    突出信息服務業發展
    重點提示：大力發展服務外包、物聯網、信息傳輸和電子商務等信息服務業，提高自主研發能力和服務水平，打造在國內具有一定影響服務外包基地和區域性信息服務中心。
    延伸解讀：長春將逐步完善信息基礎設施建設，推進“ 三網融合”。加快啟明軟件園、高新服務外包產業園等項目建設，信息服務業收入同比增長18%以上。
    大力發展服務外包、物聯網、信息傳輸和電子商務等信息服務業。加快推進凈月啟明軟件園，規劃建設高新服務外包產業園，以汽車外包服務、應用開發軟件外包服務為基礎，發展金融服務、動漫制作等國際外包業務。服務外包企業發展到100家左右，引進國內外知名外包企業10家以上。加快推進物聯網技術在智能交通、智能物流、智能環保、公共安全等領域的廣泛應用。強化和提升信息傳輸業。到2015年信息服務業收入力爭達到500億元。（記者 于水 馬璐 孟凡明）