新年伊始，一個(gè)數(shù)據(jù)讓浙江人振奮——寧波-舟山港以6.3億噸的吞吐量再度蟬聯(lián)世界第一大港頭銜。而整個(gè)浙江沿海港口貨物吞吐量達(dá)到7.8億噸，也居全國(guó)前列。 
　　這是個(gè)足以令浙江人榮耀的頭銜，它意味著每天有數(shù)十艘巨輪出入浙江沿海，滿載各種浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的石油、煤炭、礦石而來(lái)，滿載著浙江制造的產(chǎn)品奔赴五湖四海。浙江沿海港口的繁忙和吞吐量的快速增長(zhǎng)，折射出的是浙江經(jīng)濟(jì)欣欣向榮的景象。
　世界大港新跨越 
　　2009年，寧波—舟山港吞吐量首次超越上海成為雄踞世界首位的大港口。成為世界冠軍后，浙江港口該如何發(fā)展，就在當(dāng)年的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和隨后的省兩會(huì)上，省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，提出構(gòu)筑大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息服務(wù)支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系的戰(zhàn)略構(gòu)想，以進(jìn)一步發(fā)揮浙江海洋港口資源的優(yōu)勢(shì)。
　　浙江擁有全國(guó)最長(zhǎng)的海岸線、數(shù)量最多的海島，其中適于建港的深水岸線居國(guó)內(nèi)首位。而以寧波―舟山港為核心的深水良港群，又處在我國(guó)沿海航線和長(zhǎng)江航線的交匯處，是來(lái)自世界各國(guó)巨輪進(jìn)出中國(guó)航線的最佳靠泊點(diǎn)，使得浙江的港口建設(shè)，寄托著眾多先賢振興中華的期望，也歷來(lái)為各方資本角逐的熱點(diǎn)。
　　上世紀(jì)初，孫中山在平湖乍浦海濱勾畫(huà)未來(lái)東方大港的夢(mèng)想，上世紀(jì)70年代，時(shí)任國(guó)務(wù)院港口建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的粟裕大將，抱病乘軍艦巡視的就是如今寧波—舟山港的核心北侖、鎮(zhèn)海港區(qū)。
　　改革開(kāi)放后，浙江的港口建設(shè)更是突飛猛進(jìn)。國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的20萬(wàn)噸兼靠30萬(wàn)噸級(jí)的油碼頭，浙江就有7個(gè)，還有一個(gè)45萬(wàn)噸級(jí)超級(jí)油碼頭在建，可以靠泊世界最大散貨船的30萬(wàn)噸級(jí)的礦石碼頭，也落戶浙江。中石油、中石化、寶鋼、和記黃埔等大企業(yè)紛紛投資在浙江建起巨型泊位，馬士基、地中海海航、中遠(yuǎn)等世界最大的前20位船公司，都在浙江設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辟遠(yuǎn)洋航線。同時(shí)國(guó)家又在浙江沿海設(shè)立石油、糧食等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地，首批4個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備油庫(kù)，在浙江就布點(diǎn)了2個(gè)。眾多央企也紛紛搶灘布局，很多長(zhǎng)江沿線地區(qū)進(jìn)出的大宗散貨也通過(guò)浙江港口轉(zhuǎn)運(yùn)，港口貨物吞吐量持續(xù)攀升。
　　繁華背后，浙江人對(duì)如何發(fā)揮海洋港口資源優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極的思索一直沒(méi)有停息。
　　在北侖，繁忙穿梭的集卡和雨后春筍般冒出來(lái)的集裝箱堆場(chǎng)，讓當(dāng)?shù)厝思刃老灿謩谛模�喜的是港口業(yè)務(wù)繁忙，憂的是如何讓這到了家門(mén)口的貨物能給自己帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，而不是僅僅留下集卡的尾氣和噪音。在舟山，巨大油罐群、油碼頭、礦石碼頭、堆場(chǎng)，每年要裝卸、吞吐數(shù)以億噸計(jì)的石油、鐵礦石、煤炭，然而每年除了繳納給國(guó)家的數(shù)百億的關(guān)稅外，留給當(dāng)?shù)氐闹挥袔變|元的裝卸、儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)，難怪當(dāng)?shù)厝藗儼l(fā)出了“酒肉穿腸過(guò)”的感慨。
　　有關(guān)專家指出，浙江沿海港口基于其得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的拉動(dòng)，發(fā)展速度一直很快，吞吐量躍居世界前列。但對(duì)照世界港口的發(fā)展趨勢(shì)，浙江沿海港口在服務(wù)功能拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、外部環(huán)境優(yōu)化等方面還存在一定差距，表現(xiàn)在商貿(mào)物流功能不突出，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)弱，一些港口停留在裝裝卸卸的水平。同時(shí)配套的港口集疏運(yùn)體系、金融服務(wù)體系、信息平臺(tái)也需進(jìn)一步建立、完善。
　　于是，站在世界第一大港的新起點(diǎn)上，省委、省政府提出了“三位一體”港航服務(wù)體系戰(zhàn)略新構(gòu)想，開(kāi)啟了浙江港口由大而強(qiáng)的新歷程，著手書(shū)寫(xiě)變浙江海洋港口資源優(yōu)勢(shì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)的新篇章。
　　浙江省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)郭劍彪說(shuō)，“建設(shè)‘三位一體’港航物流服務(wù)體系的精髓，是依托集散發(fā)展集聚、依托儲(chǔ)備發(fā)展交易、依托港口物流發(fā)展增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省港口的整合發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域港口的錯(cuò)位發(fā)展、臨港產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，把握國(guó)際航運(yùn)格局變化的主動(dòng)權(quán)、把握全球資源配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主動(dòng)權(quán)、把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)權(quán)，為加快浙江和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出更大貢獻(xiàn)。”
　　博采眾長(zhǎng)新籌劃
　　為了高起點(diǎn)籌劃好“三位一體”港航物流服務(wù)體系，去年以來(lái)，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省金融辦、寧波、舟山等沿海五個(gè)市和交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、浙江大學(xué)等參與的“三位一體”課題組開(kāi)展了密集調(diào)研，查閱了大量資料，完成了課題研究。
　　“做這個(gè)課題，需要把全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局放在心中。”作為課題牽頭單位的省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)郭劍彪說(shuō)，“對(duì)我們交通來(lái)說(shuō)，三位一體是個(gè)新的跨越，交通的定位、發(fā)展目標(biāo)都會(huì)有全新的謀劃。不僅要考慮交通、物流，還有流通、金融，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)效益的最大化。”
　　的確，這是一個(gè)全新的考驗(yàn)。單一職能的部門(mén)需要思考的則是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。這不僅僅是對(duì)交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的再思考，更是對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極探索，其過(guò)程就是對(duì)交通發(fā)展能力的一次考驗(yàn)，需要跳出交通，謀劃全局，服務(wù)全省。
　　交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院的徐萍是參與課題研究的21位博士中的一員，在她眼里“三位一體”港航物流服務(wù)體系是個(gè)全新的挑戰(zhàn)。她說(shuō)，對(duì)照世界各大港口及臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，并沒(méi)有明確的“三位一體”港航物流服務(wù)體系的提法，但它卻包含世界各大港口及臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、做法，并結(jié)合了浙江港口發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，可以說(shuō)是博采眾長(zhǎng)之舉。
　　去年11月5日，省政府在杭州組織召開(kāi)了專家評(píng)審會(huì)議，評(píng)審專家委員會(huì)認(rèn)為：浙江省提出的“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，是我國(guó)省級(jí)政府推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首次有益探索。課題成果符合中央關(guān)于推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的要求，符合世界港口現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，符合浙江港口的發(fā)展需要。
　　省政府在聽(tīng)取“三位一體”港航物流服務(wù)體系情況匯報(bào)后，明確了大宗商品交易中心是構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系的重點(diǎn)所在，要按照“一個(gè)交易中心、兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)、多個(gè)交易區(qū)、一批儲(chǔ)運(yùn)配送基地”的總體思路，構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)，并相應(yīng)完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和金融信息服務(wù)體系，港航物流服務(wù)體系將成海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心。
　　海洋經(jīng)濟(jì)新平臺(tái)
　　陳秀珍是鎮(zhèn)海液體化工市場(chǎng)的副總經(jīng)理，她所在的液體化工市場(chǎng)依托當(dāng)?shù)馗劭诤团R港型大石化企業(yè)，一度發(fā)展勢(shì)頭迅猛，市場(chǎng)設(shè)立的中國(guó)液體化工在線和中國(guó)液體化工交易網(wǎng)，不但可以現(xiàn)貨交易，而且提供遠(yuǎn)期交易、定單交易、提單交易，客戶群遍及全國(guó)，每年的現(xiàn)貨交易、網(wǎng)上交易額均超過(guò)百億元，是國(guó)內(nèi)最大的液體化工市場(chǎng)之一。
　　然而陳秀珍曾一直為市場(chǎng)發(fā)展的未來(lái)煩惱，一是國(guó)內(nèi)同類市場(chǎng)興起，不斷地蠶食市場(chǎng)份額；二是發(fā)展前景看好的網(wǎng)上遠(yuǎn)期交易、定單交易、提單交易，因?yàn)槿狈ε涮渍�策支持，發(fā)展受到制約。而“三位一體”港航物流服務(wù)體系，特別是建設(shè)大宗商品交易平臺(tái)和配套金融體系的提出，讓陳秀珍看到發(fā)展的前景。
　　陳秀珍介紹，目前市場(chǎng)已被省里列入“三位一體”港航物流服務(wù)體系項(xiàng)目之一，有關(guān)方面計(jì)劃投資15億元，在改善硬件的同時(shí)，完善金融及貿(mào)易融資服務(wù)，吸引國(guó)際液化品貿(mào)易中轉(zhuǎn)企業(yè)、第三方、第四方物流企業(yè)進(jìn)駐。
　　為加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)，2010年以來(lái)，省交通運(yùn)輸廳充分發(fā)揮牽頭、指導(dǎo)作用，在交通運(yùn)輸部的關(guān)心支持下，聯(lián)合省級(jí)相關(guān)部門(mén)、會(huì)同沿海各市政府加快推進(jìn)體系建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。目前，寧波穿山疏港高速、跨三門(mén)灣、臺(tái)州灣、樂(lè)清灣沿海高速、杭新景高速等一批項(xiàng)目已由國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)。
　　浙江優(yōu)勢(shì)的港口自然資源，一直為世界青睞，而隨著“三位一體”港航物流服務(wù)體系的推進(jìn)，也讓世界頂尖的大宗散貨企業(yè)怦然心動(dòng)。
　　就在去年，世界最大的鐵礦石供應(yīng)商之一——巴西淡水河谷與寧波神化集團(tuán)協(xié)議，將依托北侖一期鐵礦石碼頭，合作建設(shè)寧波鐵礦石交易中心。國(guó)際知名的高盛公司專程來(lái)我省，就海洋經(jīng)濟(jì)和“三位一體”投資事宜與省政府簽訂了合作框架協(xié)議。
　　在舟山，成立了大宗商品交易中心管委會(huì)，目前已簽約引進(jìn)了17個(gè)招商引資項(xiàng)目，還積極籌劃金融支撐體系，研究組建海洋發(fā)展銀行、航運(yùn)擔(dān)保公司。在寧波，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮金融優(yōu)勢(shì)，金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接“三位一體”建設(shè)項(xiàng)目，紛紛入駐梅山保稅港區(qū)。
　　面對(duì)轉(zhuǎn)機(jī)，浙江各大港口正在從原有簡(jiǎn)單的貨物裝卸、堆存服務(wù)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代綜合物流服務(wù)，吸引大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，有效地推動(dòng)了港口轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　據(jù)悉，我省“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)得到了國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)的高度關(guān)注和積極響應(yīng)，有近30家企業(yè)到我省考察洽談。3月12日，省委、省政府將在北京舉辦“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)推介會(huì)。這是浙江在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后作出的一項(xiàng)重大舉措，是浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“四大建設(shè)”的重要抓手，吹響了浙江從海洋大省邁向海洋強(qiáng)省的沖鋒號(hào)。
　　“十一五”期間，全省完成港航投資485億元，是“十五”的3.3倍，居全國(guó)首位，新增萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位78個(gè)，建成我國(guó)首條30萬(wàn)噸級(jí)人工深水航道。寧波-舟山港在大宗商品運(yùn)輸方面發(fā)揮著主力軍作用，長(zhǎng)三角地區(qū)外貿(mào)進(jìn)口煤炭的24%、原油的100%、鐵礦石的59%、糧食的25%均通過(guò)寧波-舟山港完成。
　　根據(jù)省政府確立的目標(biāo)，通過(guò)“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)，要將我省建成我國(guó)最大的大宗散貨戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地(儲(chǔ)備島)、我國(guó)重要的港口物流基地(物流島)、我國(guó)重要的大宗商品交易基地(交易島)，將我省港口打造成為亞太地區(qū)重要的綜合性國(guó)際樞紐港。