□高博漸
    春節(jié)剛過，記者到晉中煤銷系統(tǒng)的各出省煤焦管理站和煤焦銷售營業(yè)站進行走訪，看到一輛輛掛著“山西煤銷集團晉中煤炭物流”標識的運煤車輛秩序井然地通過每個公路運銷站點。這是山西煤銷集團和晉中市委、市政府緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持以人為本，創(chuàng)新機制體制，發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合煤炭物流資源，著力構建布局合理、功能齊全、貨暢其流、競爭有序、結構優(yōu)化、綠色環(huán)保的現(xiàn)代煤炭大物流體系的縮影；是晉中在“十二五”開局之年，邁出構建現(xiàn)代煤炭大物流體系堅實步伐的一個真實寫照。
    晉中是山西的一個產(chǎn)煤大市。山西新一輪煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組后，全市辦礦主體減少為32個，重組保留礦井122座，總產(chǎn)能達到10620萬噸/年。企業(yè)現(xiàn)代化、生產(chǎn)集約化的煤炭企業(yè)大生產(chǎn)模式很快會形成。然而，牽動晉中煤炭工業(yè)發(fā)展的龍頭，多年來形成小而散的煤炭經(jīng)營格局已經(jīng)成為制約晉中煤炭工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，嚴重影響到大型化、集約化、現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。面對這個難題，晉中市委、市政府組織相關部門在認真調(diào)研的基礎上，用戰(zhàn)略的眼光、發(fā)展的定位和務實的理念，描繪出了發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流業(yè)的宏偉藍圖，吹響了構建現(xiàn)代煤炭大物流體系的強勁號角，開啟了促進晉中轉(zhuǎn)型跨越、率先發(fā)展的“助推器”。
    一、政府主導、公司運作，培育現(xiàn)代煤炭物流旗艦企業(yè)。“十二五”期間，晉中將充分發(fā)揮政府在發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流業(yè)中的主導和導向作用，加大對煤炭物流企業(yè)的政策支持力度。以公司化運作為平臺，以現(xiàn)代物流理念和技術為基礎，對傳統(tǒng)物流業(yè)務進行流程再造，提高煤炭物流產(chǎn)業(yè)的組織化程度。培育山西煤銷集團晉中有限公司成為煤炭物流業(yè)的主體，引領現(xiàn)代煤炭物流業(yè)發(fā)展。依托“三晉綜合保稅物流港”建設，鼓勵晉中煤銷企業(yè)通過兼并重組、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、增資擴股等方式，加快煤炭物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進晉中煤銷公司盡快成為4A級現(xiàn)代化大型煤炭物流旗艦企業(yè)。
    二、超前規(guī)劃、功能集成，加快現(xiàn)代煤炭物流節(jié)點建設。
    按照山西煤銷集團和晉中市委、市政府的要求，在“十二五”期間，晉中煤銷公司將重點搭建功能性、專業(yè)化的現(xiàn)代物流業(yè)載體，構建現(xiàn)代煤炭物流發(fā)展核心區(qū)域。用3~5年時間，投資60億，完成煤炭物流供應鏈的節(jié)點建設，初步形成比較完善的現(xiàn)代煤炭大物流體系構架。
    ——在晉中區(qū)域的八個主要產(chǎn)煤縣，建設10~15個吞吐量及加工能力在1000萬噸以上的大型現(xiàn)代煤炭物流園區(qū)和集散配送中心（即煤炭超市）。煤炭物流園區(qū)和集散配送中心要集煤炭洗選、排矸、脫硫、選配和物流配送車隊為一體，與公路煤炭運輸通道、大型鐵路煤炭集運站、供省內(nèi)電廠用煤、煉焦用煤及其他工業(yè)用煤相配套，負責對煤炭貨源的采購、集中、存儲、加工、中轉(zhuǎn)、配送，盡快形成帶動晉中服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代煤炭物流產(chǎn)業(yè)群。
    ——在晉中317省道榆九線通往河北的元氏，318省道董榆線、319省道南太線通往河北的邢臺，322省道左涉線通往河北的邯鄲、河南的安陽幾個運煤主通道上，建設3~5個年吞吐能力在2000萬噸以上的煤炭物流港。經(jīng)過洗選配深加工，實現(xiàn)晉中煤炭既能按市場要求的品種、規(guī)格直接與物流港周邊的用戶群對接，為用戶提供零距離服務、零庫存供給，又能通過公路運輸輻射到山東、河南、天津等地，通過鐵路可直接向上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、湖北等地發(fā)運，也可直接發(fā)向天津港、黃驊港、青島港、日照港和連云港港，裝船到沿海各大城市，有利于晉中占領更大的煤炭市場份額。目前山西煤銷集團晉中有限公司邢臺煤炭物流港已經(jīng)開始籌建。
    ——圍繞煤炭物流園區(qū)或集散配送中心建設，大力發(fā)展與煤炭物流園區(qū)相配套的汽車維修站、搬倒裝卸服務中心、飯店、停車場、加油站及金融、保險、商貿(mào)服務網(wǎng)點等其他服務業(yè)，形成以煤炭物流園區(qū)為龍頭、相關配套服務業(yè)為支撐的專業(yè)集聚區(qū)。
    三、統(tǒng)籌布局、區(qū)網(wǎng)聯(lián)動，加快晉中煤炭物流通道建設。“十二五”期間，晉中將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、多元投資、規(guī)模經(jīng)營”的原則，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用和煤炭物流企業(yè)的市場主體地位。整合煤炭鐵路發(fā)運站點，建設大型煤炭鐵路集運站，解決目前晉中鐵路煤炭發(fā)運戶頭多、裝車站點分散，站臺搬倒裝車設施落后，裝車作業(yè)成本大、時間長，鐵路煤炭發(fā)運市場競爭力低，部分發(fā)運站裝車造成環(huán)境污染的問題，實現(xiàn)煤炭鐵路發(fā)運的集約化經(jīng)營。在煤炭主產(chǎn)縣區(qū)合理規(guī)劃，分別建設煤炭運輸出省專用公路和向省內(nèi)煤炭主銷地運輸?shù)膶Ｓ霉�路，實現(xiàn)公路煤炭運輸與其他物資運輸、車輛通行的分流，減輕煤炭公路運輸出省的交通安全和擁堵壓力，解決煤炭運輸超載超限造成路橋損壞和交通堵塞影響沿途人民群眾正常生活、工作、旅行的問題。本著優(yōu)勢互補、互惠互利、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、風險共擔的原則，整合社會運力資源，發(fā)展廂式封閉公路煤炭運輸車輛。把分散的公路煤炭運輸轉(zhuǎn)變?yōu)榧�約化、規(guī)模化、專業(yè)化的公路煤炭運輸，減少公路煤炭運輸過程的環(huán)境污染，真正形成完整的公路煤炭物流鏈，實現(xiàn)煤炭供需的點對點服務。與天津塘沽、河北秦皇島、山東日照等港口聯(lián)合發(fā)展山西煤炭下水港，構建水、陸聯(lián)合運輸體系，發(fā)展站、路、港聯(lián)合運輸，延伸晉中煤炭銷售市場輻射范圍。以晉中煤銷企業(yè)為主體，以網(wǎng)絡信息技術和供應鏈管理為核心，以煤炭物流信息網(wǎng)站為平臺，構建現(xiàn)代化煤炭交易體系，實現(xiàn)煤炭銷售的網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上支付，提升煤炭物流企業(yè)的專業(yè)化、信息化和社會化水平。
    四、理念創(chuàng)新、政策支撐，為現(xiàn)代煤炭物流業(yè)發(fā)展營造濃厚氛圍。
    晉中市委、市政府對構建現(xiàn)代煤炭大物流體系思維超前、敢于創(chuàng)新，起點高、力度大、步伐快，在土地、金融、財政、稅收等方面的政策上給予優(yōu)惠，積極支持煤炭集中交易場地、儲配加工場地、集運配送設施、信息網(wǎng)絡設施等配套示范項目建設。及時出臺了《關于對全市煤炭銷售市場秩序進行整頓的實施意見》，進一步規(guī)范全市煤炭銷售市場經(jīng)營秩序，集中清理和關閉一批吞吐規(guī)模小、設施不完善、環(huán)保不過關、布局不合理的鐵路發(fā)運站和儲配煤場，優(yōu)化煤炭物流環(huán)境。從根本上解決煤炭銷售分散經(jīng)營、無序競爭的局面，著力提高煤炭銷售的競爭力和集中度，為晉中現(xiàn)代煤炭物流業(yè)的加快發(fā)展撐起一片“艷陽天”。
    今天，晉中構建現(xiàn)代煤炭大物流體系的征程已經(jīng)揚帆起航。我們堅信，有山西煤銷集團和晉中市委、市政府的大力支持，晉中構建現(xiàn)代煤炭大物流體系的宏偉藍圖一定能夠變成現(xiàn)實。