新聞線索：3月初，國(guó)家郵政局與國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)《快遞行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)（加盟）合同》示范文本（簡(jiǎn)稱 “加盟合同范本”），自2011年5月1日起施行。
    加盟合同范本顯示，開展加盟的快遞企業(yè)需在中國(guó)境內(nèi)擁有至少2家從事快遞服務(wù)1年以上的直營(yíng)店，而加盟商必須是取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)法人。此外，加盟合同范本中還規(guī)定，加盟商不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞企業(yè)損失予以賠償。
    兩部門聯(lián)合下發(fā)的通知中，還要求各地郵政管理部門、工商行政管理機(jī)關(guān)“結(jié)合本地實(shí)際，指導(dǎo)快遞企業(yè)做好施行工作”，并且“要密切注意施行情況，如有問題及時(shí)向國(guó)家郵政局、國(guó)家工商行政管理總局報(bào)告。”
    點(diǎn)評(píng)：在國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)，盡管國(guó)有、民營(yíng)、外資多元競(jìng)爭(zhēng)的格局已經(jīng)形成。但在企業(yè)數(shù)量上，仍是中小民營(yíng)快遞占據(jù)大多數(shù)，并且大部分采用的是 “加盟”模式。民營(yíng)快遞公司由于缺乏資金實(shí)力，將分公司承包給加盟者，分公司又將站點(diǎn)承包給個(gè)體戶，以此達(dá)到將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)迅速擴(kuò)張至全國(guó)的目的，但同時(shí)由于總部對(duì)二級(jí)、三級(jí)加盟商的約束力并不強(qiáng)，使快遞服務(wù)水平難以提升。
    “為規(guī)范快遞企業(yè)加盟行為，指導(dǎo)快遞企業(yè)提高管理效率，節(jié)約交易成本，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，平衡加盟雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，促進(jìn)快遞市場(chǎng)健康發(fā)展”，主管部門出臺(tái)加盟合同范本的目的十分明確，就是要借此規(guī)范快遞企業(yè)的加盟行為。
    此規(guī)定的出臺(tái)，可以看作是繼日前取締17家未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞企業(yè)后，國(guó)家郵政局再度出手整頓國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)。正如中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇所說，快遞企業(yè)有2家以上直營(yíng)店的要求多數(shù)規(guī)模型企業(yè)均能達(dá)到，而加盟商必須企業(yè)法人這一規(guī)定，對(duì)小加盟商將是一個(gè)“門檻”。
    但加盟合同范本的推出到底能起到什么樣的作用？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這還需要看今后的具體實(shí)施情況而定，畢竟國(guó)家郵政局發(fā)布的示范文本僅是規(guī)范性文件，其約束性有待觀察。此外，對(duì)于加盟合同范本中提到的 “加盟商不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，也有業(yè)內(nèi)人士表示，這雖然是為了限制快遞企業(yè)隨意漲價(jià)行為，但由于各地快遞業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)成本壓力等問題并不相同。因此在推行過程中還需要根據(jù)具體情況進(jìn)一步細(xì)化和探討。 （林振強(qiáng)）