30億美元，38%……一連串令人鼓舞的數(shù)據(jù)，顯示了寧波開放型經(jīng)濟(jì)向標(biāo)桿城市看齊的決心。 
　　“海天模式”、“飛地”開發(fā)、綜合保稅區(qū)等新名詞，表明了寧波再創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢的著力點。 
　　昨日舉行的全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會議，不僅提出了2011年和“十二五”時期寧波開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，而且一些新概念、新提法讓人耳目一新。 
　　關(guān)鍵詞一：30億美元 
　　近幾年，寧波實際利用外資每年都穩(wěn)定在23億美元左右，與杭州、蘇州、大連的差距逐年擴(kuò)大。去年，我市實際利用外資在全國15個副省級城市中僅列第9位，增速僅列第11位。 
　　“2011年，寧波實際利用外資要達(dá)到30億美元。”針對外資引進(jìn)緩慢的現(xiàn)狀，全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會議提出了更高的目標(biāo)。 
　　據(jù)了解，今年我市將強化“抓大、引強、選優(yōu)”，深化甬港、甬臺、甬新等合作，積極拓展歐美日等重點引資市場。將利用外資與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)城市綜合體等有機(jī)結(jié)合，不斷優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。 
　　關(guān)鍵詞二：38%
　　2010年，寧波口岸進(jìn)出口總額達(dá)1613.9億美元，其中出口1005.14億美元，進(jìn)口608.76億美元，出口超過進(jìn)口396.38億美元。 
　　“進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的不平衡，導(dǎo)致去年寧波港出口集裝箱比進(jìn)口多出358萬標(biāo)準(zhǔn)箱，相當(dāng)于這358萬出口箱返回時都是空箱。”為此，注重進(jìn)出口平衡發(fā)展是今年寧波開放型經(jīng)濟(jì)的一項重要工作。2011年，全市進(jìn)口額占外貿(mào)總額的比重要達(dá)到38%，較上年提升0.7個百分點。 
　　推進(jìn)進(jìn)口交易平臺建設(shè)，培育一批高檔進(jìn)口消費品專業(yè)市場……寧波加快進(jìn)口的路徑已明確。“去年寧波保稅區(qū)累計進(jìn)口葡萄酒接近500萬升，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，接下來要依托寧波周邊地區(qū)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和龐大的內(nèi)需，加快建設(shè)其他進(jìn)口市場，為全市進(jìn)出口平衡發(fā)展再立新功。”市領(lǐng)導(dǎo)舉例說。 
　　關(guān)鍵詞三：“海天模式” 
　　到去年底，寧波在境外設(shè)立企業(yè)和機(jī)構(gòu)1243家，占全國總數(shù)的8%左右，但投資領(lǐng)域單一，單項投資規(guī)模偏小，總體上屬于低端投資。據(jù)了解，目前我市企業(yè)在境外設(shè)立的企業(yè)以貿(mào)易公司和辦事處為主，占比達(dá)到75%，而投資額在100萬美元以下的又占到84%。 
　　“要總結(jié)推廣‘海天模式’，引導(dǎo)企業(yè)加快海外布點，建立自營服務(wù)體系。”市領(lǐng)導(dǎo)在會上說。據(jù)了解，寧波海天集團(tuán)是我市正在打造的本土跨國企業(yè)杰出代表，近年來，公司按照“放眼全球、立足全球、服務(wù)全球”的宗旨，建立了遍及全球的40余家海內(nèi)外子公司，去年海外銷售收入占比接近15%，成為世界上年產(chǎn)量及銷售額最大的注塑機(jī)制造跨國企業(yè)集團(tuán)。 
　　寧波要培育出更多的本土跨國公司，通過國際并購、投資開礦等途徑，獲取原材料、人才、技術(shù)、品牌等優(yōu)質(zhì)資源。另一方面，要推動一批有國際工程總承包資質(zhì)的大企業(yè)，以土耳其、希臘、墨西哥作為橋頭堡，大力挺進(jìn)歐美市場。
　　關(guān)鍵詞四：綜合保稅區(qū) 
　　目前，寧波擁有10個國家級開發(fā)區(qū)和10個省級開發(fā)區(qū)，包括寧波保稅區(qū)、梅山保稅港區(qū)、櫟社保稅物流中心等，“海陸空”齊全，成為國內(nèi)最開放的區(qū)域之一。但是，放眼全國，寧波尚需“百尺竿頭更進(jìn)一步”。 
　　寧波將擴(kuò)充綜合保稅區(qū)的功能，發(fā)揮出口加工區(qū)的作用。據(jù)了解，蘇州、青島、西安等城市已建立了綜合保稅區(qū)，如蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)、陜西西安綜合保稅區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)等。 
　　綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。 
　　與此同時，寧波要促進(jìn)保稅貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。從新加坡等國際強港的發(fā)展經(jīng)驗看，未來寧波要打造國際強港，必須大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。 
　　關(guān)鍵詞五：服務(wù)外包示范城市 
　　2010年，寧波服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到65.4億元，同比增長40.6%，其中離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額2.72億美元，增長66.4%，發(fā)包來源國達(dá)57個。 
　　盡管縱向比較，近年來寧波服務(wù)外包發(fā)展速度較快，但規(guī)模總體上仍比較小，還沒列入國家服務(wù)外包示范城市。 
　　寧波是一座港口城市，具有發(fā)展物流外包的得天獨厚優(yōu)勢，去年物流外包業(yè)務(wù)額占全市服務(wù)外包總額的40%，在全國奠定了自己的地位。另一方面，寧波是制造業(yè)大市，有上萬家制造企業(yè)支撐，未來發(fā)展工業(yè)設(shè)計潛力巨大。只要加把勁，物流外包和工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)都可以做大做強。 
　　市委、市政府明確了寧波服務(wù)外包的發(fā)展重點，即大力發(fā)展軟件研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、物流管理、動漫游戲、金融后臺服務(wù)等。要乘勢而上積極申報，力爭早日獲批國家服務(wù)外包示范城市。 
（本文來源：寧波日報）