十二五規劃涉及信息通信產業的多個層面。可以預期，在推動經濟結構調整、助推低碳社會發展等方面，ICT產業都將發揮重要作用。

    3月17日，我國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要�熑�文　正式發布。針對未來五年的信息通信產業（ICT）發展，規劃綱要提出，構建下一代信息基礎設 -

施，加快經濟社會信息化，加強網絡與信息安全保障，培育壯大高技術服務業，培育發展戰略性新興產業。

    就此，工信部電信研究院科技委副主任、政協委員雷震洲接受記者采訪時表示，ICT將對我國經濟結構調整起到重要作用，一方面，其作為現代服務業的重要組成部分，同時也是傳統服務業升級改造的有力支撐，重任在肩、大有可為；另一方面，近年來，隨著信息技術的飛速發展，ICT行業已成為全球增長最快的行業之一，利用ICT技術可以通過降低能源消費和碳排放，幫助其他行業實現綠色增長。

    ICT進入十二五規劃，戰略新興產業占比達8%

    根據第十二個五年規劃綱要，我國將加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，引導建設寬帶無線城市，推進城市光纖入戶，加快農村地區寬帶網絡建設，全面提高寬帶普及率和接入帶寬，具體來看主要有以下幾大方面：

    其一，十二五規劃在《第三篇 轉型升級 提高產業核心競爭力》中提出，要全面提高我國信息化水平，加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，推動信息化和工業化深度融合，推進經濟社會各領域信息化。與此同時，十二五規劃還對培育發展戰略性新興產業做了全面部署。規劃提出，十二五期間，要大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。新一代信息技術產業重點發展新一代移動通信、下一代互聯網、三網融合、物聯網、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器和信息服務。戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到8％左右。

    其二，十二五規劃在《第四篇 營造環境推動服務業大發展》中提出，要營造有利于服務業發展的政策和體制環境，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，推進服務業規模化、品牌化、網絡化經營。其中重點提出，要培育壯大高技術服務業。加強信息服務，提升軟件開發應用水平，發展信息系統集成服務、互聯網增值服務、信息安全服務和數字內容服務，發展地理信息產業。

    其三，十二五規劃在《第十一篇 改革攻堅 完善社會主義市場經濟體制》中提出，將繼續深化國有企業改革，推進國有經濟戰略性調整，促進國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。

    推動經濟結構調整，助推低碳社會發展

    隨著科技進步，ICT的發展作用已經得到全球認可。在我國當前經濟發展方式轉變中，ICT對于各行業各領域所發揮出來的作用，越來越受到人們的關注。

    首先，ICT是全球科技創新的一個戰略制高點，也是我國科技創新的重要突破口。為走出經濟低谷、塑造新的競爭優勢、搶占新的制高點，目前，在代表著我國自主知識創新最高水平的16個重大科技專項中，有三分之一強屬于ICT技術，例如，核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件、極大規模集成電路制造技術軟件、極大規模集成電路制造技術及成套工藝、新一代寬帶無線移動通信等。而包括載人航天與探月工程、大型飛機、水體污染控制與治理、重大新藥創制等在內的其他頂級科技專項的組織與核心技術統籌及集成等，都離不開高速寬帶網絡、大型信息系統或者專業信息平臺的支持。

    其次，推進″兩化融合″建設需要ICT支撐。加快現代服務業發展并使其在經濟中占據更大的份額，是實現結構調整的一條必由之路，與傳統服務業相比，現代服務業更加依靠ICT技術，特別是生產性服務業，其發展速度更快，對生產的滲透性更強。

    最后，近年來，隨著信息技術的飛速發展，ICT行業已成為全球增長最快的行業之一。利用ICT技術可以通過降低能源消費和碳排放幫助其他行業實現綠色增長。研究表明，ICT行業目前僅占全球能耗和碳排放量的2％，而ICT的部署可以使其它行業的碳排放量降低15％以上。

    節能減排大有可為，應發揮好ICT作用

    事實上，基于ICT的強大作用，國際電聯報告透露的數據顯示，全球九成以上的經濟體已經完成或正在制訂國家級的ICT發展戰略：一方面，抓住以寬帶為代表的ICT制高點，刺激經濟復蘇，成為各國應對危機、治國理政的普遍潮流；另一方面，不同時期，影響經濟發展的因素作用不同，只有順應時代的要求，不斷調整和轉變經濟發展方式，經濟才會發展，社會才會進步。總體來看，我國與發達國家相比，ICT技術對于經濟和社會的生產還沒有被廣泛地應用，這就意味著在政策的制定和技術實現這種跳躍式的升級還有更多的機會。

    對此，雷震洲表示，寬帶如今發展到了發力的時候。抓寬帶就是抓住時代的機遇，從長遠看，發展寬帶是推進信息化、加速走新型工業化道路，實現未來發展需要，提高國家競爭力的重要戰略。公路、橋梁、電力是實現工業化必不可少的基礎設施，而寬帶是實現信息化必不可少的基礎設施，公路和鐵路是承載輸送人流、物流的有力保障，寬帶是承載和輸送信息流的有力保障。

    另外，雷震洲還表示，ICT必須幫助整個社會應對新的環境挑戰，未來還有許多事情等著我們去完成。我國具有全球最大的固定電話網和移動電話網，在節能減排方面更是大有作為。因此必須發揮好ICT的作用，加強綠色理念的宣傳，使各級領導和相關人員在這方面取得高度共識，把節能減排當作一項事業一直堅持下去，為實現低碳經濟、創造綠色環境，為走中國特色新型工業化道路，為建設節約型、環境友好型社會，不斷作出應有的貢獻。