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產業規劃“大手筆” 繪就新區好前景

2011-3-31 16:24:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
許昌新區總體規劃經過市直部門和各縣(市、區)、群眾代表、市人大代表和政協委員、專家的4次論證,目前已基本形成。在這一宏偉藍圖中,產業規劃無疑是著墨最重的一塊。產業是區域經濟社會發展的基石,沒有產業的支撐,許昌新區發展只能是無根之木、無基之房。 
  許昌新區總體規劃中關于產業發展的規劃起點很高,既考慮到許昌自身的優勢產業發展實際,又考慮到與中原經濟區產業發展的對接,為許昌新區未來的發展描繪了宏偉藍圖。
  如果您對許昌新區總體規劃中的產業規劃還有什么好的意見和建議,可以及時向市城鄉規劃局反映(聯系方式:電子信箱xuchangguihua@163.com,電話0374-2676206)。您也可以在4月初前往許都大劇院,觀看許昌新區總體規劃、許昌新區主中心城市設計方案集中展示,留下您的寶貴意見。
  產業規劃之背景
  今年春節前夕,國務院頒布了《全國主體功能區規劃》,正式將中原經濟區納入國家層面的重點開發區域,并賦予中原經濟區重要的功能定位:全國重要的高新技術產業、先進制造業和現代服務業基地,能源原材料基地,綜合交通樞紐和物流中心,區域性的科技創新中心,中部地區人口和經濟密集區,支撐全國經濟又好又快發展的新的經濟增長板塊。
  中原經濟區經濟的發展結構是“一極兩帶兩翼”,其中“兩帶”指隴海經濟帶(商丘、開封、鄭州、洛陽)和京廣經濟帶(安陽、新鄉、鄭州、許昌),后者大力發展原材料工業、裝備制造業、高技術產業和食品工業,形成我國重要的制造業基地。
  作為中原經濟區的核心城市、京廣經濟帶的重要城市,許昌市的發展定位是新技術產業、輕紡、食品、電力裝備制造業基地,農業科技示范基地和生態觀光區。這個定位與其他核心城市的定位有著明顯的區別,也為產業規劃提供了根據。
  目前,許昌市在中原經濟區九個主要城市中GDP排名第三,但是總量只有處于第一的鄭州的1/3,而人均GDP則處于第四,人口數量處于第六。加快發展優勢產業,壯大經濟實力,成為許昌新區的重大使命。
  許昌新區的產業規劃要立足本地的產業優勢,更要擴大發展的視野,與周邊城市特別是中原經濟區的核心城市產業進行有效對接。
  ——北托鄭州。加快鄭許兩市在信息、資金、人才、教育科研等方面的交流合作,在推動許昌自身發展的同時,也促進中原經濟區綜合實力的提升。
  ——南連漯河。加強許漯兩市在食品加工產業方面的合作,做到錯位發展、各有特色。同時,許昌新區還可利用自身制造業優勢發展食品、煙草等專用設備制造業,增強兩市產業實力。
  ——西聯平頂山。《河南省裝備制造業調整振興規劃》提出許昌、平頂山兩市共建中原電氣谷,做大做強電力裝備制造業。站在區域共贏的高度來看,許昌和平頂山在電氣裝備產業上實現強強聯合,形成資源共享、優勢互補、分工合理的區域產業集聚協同效應,必然能使許昌在區域共贏的基礎上實現更大的發展。
  產業規劃之內容
  許昌新區總體規劃認為新區的產業發展要進行戰略思考,一是要強化許昌優勢傳統產業,與許昌市域各產業發展組團進行分工協作,快速擴大許昌整體經濟規模;二是要培育新興產業,為許昌長遠的發展打造新的增長點;三是要布局外向型產業集群,為許昌走向全國乃至世界創造良好的條件。
  許昌新區總體規劃依據我市現有重點產業,規劃了種植、畜牧飼養、花卉苗木、食品加工、電力裝備制造、汽車零部件及機械加工、紡織、造紙、發制品、物流、旅游11個重點產業,并對新區的發展功能及產業發展進行了具體闡述。
  ——先進制造業。先進制造業是相對于傳統制造業而言,指制造業不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現代管理技術等方面的高新技術成果,并將這些先進制造技術綜合應用于制造業產品的研發設計、生產制造、在線檢測、營銷服務和管理的全過程,實現優質、高效、低耗、清潔、靈活生產。規劃建議許昌新區發展具有產業擴展優勢的信息設備制造業與激光設備制造業。
  ——現代生活服務業。許昌新區將成為許昌的新興城區,是城市的新興居住組團與生活服務中心,將提供一系列現代生活服務。規劃建議發展以下生活服務業:購物中心、商業街等傳統商業服務產業,三國文化體驗、電氣工業文化體驗等文化藝術體驗產業,咖啡座、酒吧臺、游樂場等商務休閑產業,體育場、運動休閑衍生產業等運動健康產業。
  ——現代物流業。現代物流業是集加工、運輸、分揀、倉儲、信息、金融等服務功能為一體,運用先進的組織形式和管理技術,進行高效率計劃、管理、配送的新型服務業。許昌新區可以利用緊鄰京廣鐵路、京珠高速公路、新鄭機場的交通優勢,同時利用城市新興服務中心以及產業發展基地的區位優勢,積極發展服務于本地區各功能組團的現代物流服務,特別是電子物流、零售業物流等創新物流門類。
  ——創意產業。創意產業是以人的創造力為核心生產力的新興產業,它屬于知識密集型產業,具有無污染、消耗物質能源少、不受土地和資源限制、產品附加值高等優點。目前,許昌的產業結構正在迅速調整與提升之中。創意產業的高附加值、高整合性,對于提升城市經濟水平、優化城市產業結構具有不可低估的作用。
  許昌新區總體規劃確定許昌新區的空間結構為“主副兩中心,四區加兩翼”,其中“四區”指的就是中原電氣谷產業集聚區、尚集產業集聚區、魏都產業集聚區和對外加工貿易區,規劃對這四個區的發展目標、重點產業構成作了詳細說明。
  中原電氣谷核心區是以電力裝備工業發展為支撐,將建設成為國內一流、國際先進的電力裝備研發中心、制造中心、系統集成中心和重要電力裝備出口基地。遠期中原電氣谷往東擴展,完善上下游有機結合的產業鏈條,促進產業和城市、工業與服務業融合發展。建立完善的園區建設框架,優化園區綜合環境,挖掘土地使用效率,建設成為名副其實的主導產業集聚、實現循環發展的產業集聚區。
  尚集產業組團是以汽車零部件及機械加工制造、輕紡加工制造、高檔發加工制造為主,集商業、居住為一體的工業示范區。遠期尚集產業組團將跨越清潩河,往西擴展城市發展空間是主要發展方向,以工業園區的建設帶動組團的發展,提升城市化水平。
  魏都產業組團重點發展造紙、機電、紡織等產業。遠期魏都產業組團將跨越清潩河往西擴展,加大科技投入和環境保護力度,努力建設成為轉化科技成果、發展科技產業、孵化和培育民營科技企業的示范區。
  對外加工貿易區將打造集產業、運輸、倉儲、配送、信息為一體的現代綜合對外加工貿易區,生產性服務業可以依托對已有產業園區的鏈接,把現代物流業的發展與對外加工貿易、服務外包融為一體,培育出具有較高知名度和較強市場競爭力的現代物流企業,引進數家國內外著名商貿流通企業落戶許昌新區,利用商貿物流平臺,吸引對外貿易加工企業。
  產業規劃之基礎
  經過近年來的發展,許昌市形成了三大主導(裝備制造、能源電力、食品加工)和四大特色(煙草、電力電子、超硬材料、發制品)的產業體系,同時風電裝備、智能電網、電動汽車等戰略性新興產業開始布局和培育。許昌新區的產業發展以此為基礎,有著得天獨厚的條件。
  目前,許昌市域建成及規劃的省級產業集聚區共8個,其中3個位于許昌新區,它們分別是河南省(魏都)民營科技園區、許昌尚集產業集聚區和中原電氣谷核心區。
  河南省(魏都)民營科技園區位于許昌市北外環兩側,處在中心城區和許昌新區結合部,規劃面積19平方公里,建成區面積5平方公里。園區經過近年來的規劃建設,主導產業逐步壯大,輕紡、機械制造等產業主營業務收入已占40%,現已入駐企業176家,2010年實現營業收入113億元,實現稅收突破2億元。園區2006年被評為全國先進民營科技園區,2008年被確定為省級10個加工貿易梯度轉移重點承接地之一、首批省級175個產業集聚區之一。
  尚集產業集聚區2011年將實現營業性收入35.35億元,實現工業增加值9.9億元,實現稅收3550萬元。2011年,集聚區安排項目65個,其中工業項目46個,計劃總投資82.96億元,計劃完成投資67.56億元,現已開工項目23個,億元以上項目有遠東傳動軸擴建、瑞貝卡續建、天地和續建、中興鍛造續建、華興機械、三翊實業等24個。集聚區以遠東傳動軸和萬向錢潮為龍頭,拉長產業鏈條,重點培育壯大汽車零部件產業;以瑞貝卡原材料基地建設為抓手,加強蛋白發絲和纖維發絲加工和研發,拓展發制品發展空間,努力保持發制品生產在全球的領先位次。
  中原電氣谷按照“育產業、大招商、強配套”的要求,科學運作,快速推進各項建設,目前在建項目達到22個,總投資76億元,累計完成投資22億元,區域開發面積已達3平方公里,圍繞電力電氣主導產業鏈條的拉長、完善、配套,先后開工建設了溫州電氣產業園、創業孵化園等主導產業關聯度高的項目。2011年,中原電氣谷計劃實施許繼風電齒輪箱項目、許繼智能電網產業園項目、溫州電氣產業園項目等8個重大產業項目。
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