2010年召開中央新疆工作座談會，提出推進新疆跨越式發展和長治久安戰略部署，要求加快推進以改善民生為重點的社會建設，著力扶持貧困地區發展；加強基礎設施和生態環境建設。改善民生，扶持貧困地區發展的重點是加快社會主義新農村建設，切實改善農（牧）區生產生活和出行條件。而農村公路建設是新疆“十二五”交通建設的重點，預計“十二五”期間我區農村公路總投資將達到300億元以上。 
　　新疆經濟基礎相對薄弱，基本維持費用依靠國家和自治區財政補貼的縣占縣市總數的90%以上。新疆絕大部分縣市財力十分有限，因配套資金不足影響當地農村公路發展。2006-2008年，新疆已利用20億元開發銀行貸款建設農村公路，平均每個縣市擔負著2300萬元貸款債務。同時，繼續籌措配套資金的壓力很大。 
　　祖麗菲婭·阿不都卡德爾代表說，近年來隨著物價的普遍上漲，我區農村公路造價不斷上漲，新疆農村公路建設任務重，資金缺口越來越大。她建議國家提高新疆的鄉鎮、建制村通瀝青（水泥）路中央補助標準，并建議國家考慮農村公路發展中面臨的橋梁建設改造滯后問題，加大農村公路安保和危橋改造資金支持力度。她表示，在中央取消南疆三地州農村公路建設配套后，自治區籌措三地州和阿克蘇地區農村公路建設配套資金的壓力很大，建議南疆四地州農村公路建設由國家全額投資。