發展海洋經濟 轉變發展方式
2011-3-5 18:18:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
日前,國務院正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》列入國家戰略。全國人大代表、浙江省委書記趙洪祝在接受采訪時表示,浙江要抓住機遇,發揮優勢,大力發展海洋經濟,建設浙江海洋經濟發展示范區,加快轉變經濟發展方式和促進區域協調發展。
趙洪祝代表告訴記者,作為海洋資源大省,浙江在全國沿海發展戰略中具有重要的地位。獨特的區位條件、豐富的海洋資源、突出的特色產業以及靈活的體制機制,使浙江具有加快海洋經濟發展的巨大潛力。
正因如此,趙洪祝代表認為,發展海洋經濟,建設浙江海洋經濟發展示范區,是浙江貫徹中央精神、實施海洋強國和東部地區率先發展區域戰略的重要舉措和途徑。發展海洋經濟,既是國家戰略又是地方戰略,既可解決發展空間問題又是推進經濟發展方式轉變的重大問題,既是發展規劃布局又是體制機制政策創新。浙江省委、省政府已經把海洋經濟發展作為今后一個時期的一項重要戰略,擺上重要位置,納入“十二五”規劃。
構建“一核兩翼三圈
九區多島”的空間布局
趙洪祝代表告訴記者,“強化一核”,即以寧波—舟山港海域、海島及其依托城市為核心區,打造我國海洋經濟參與國際競爭的核心區域和保障國家經濟安全的戰略高地。“提升兩翼”,即以環杭州灣產業帶及其近岸海域為北翼,成為引領長三角地區海洋經濟發展的重要平臺;以溫臺沿海產業帶及其近岸海域為南翼,成為東南沿海海洋經濟新增長極。“做強三圈”,即做大杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈,成為我國沿海地區海洋經濟活力較強、產業層次較高的重要區域。“集聚九區”,即在整合提升現有沿海和海島開發區、園區基礎上,堅持產業培育與城市新區并重建設,重點建設沿海7市9大省級產業集聚區,成為浙江海洋經濟發展方式轉變和城市新區培育的主要載體。“利用多島”,即在加強海島市建設的同時,重點利用和保護一批重要海島,創新海島利用保護管理體制機制,努力成為我國海洋開發開放的先導地區。
浙江將重點打造現代海洋產業體系、完善沿海基礎設施網絡體系、構建海洋科技文化創新體系、建設海洋資源利用與生態環保體系、創新海洋綜合開發管理體系。
依托三大建設打造
海洋經濟發展示范區
趙洪祝代表介紹,目前,浙江省的核心任務是抓好三大建設。一是以“三位一體”為重點,建設大宗商品國際物流中心。著力構建大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息支撐系統“三位一體”港航物流服務體系,高水平建設我國大宗商品國際物流中心和“集散并重”的樞紐港,率先建成港航強省,培育海洋經濟發展的核心競爭力。“構建大宗商品交易平臺”,主要是按照有形市場和無形市場、分散儲備和集中交易相結合的原則,建設石油化工、礦石、煤炭、糧食等交易平臺,做大做強國家戰略物資儲備基地,在此基礎上推進形成綜合性大宗商品交易中心。“優化海陸聯動集疏運網絡”,主要是按照大宗商品交易平臺建設需要,新增港口吞吐能力2億噸,拓展連通南北沿海、西南內陸、長江沿線、世界海洋等4大運輸通道,做強8大物流園區,形成結構優化、有機銜接、運轉高效的綜合交通運輸體系,增強輻射長三角乃至全國的能力。“強化金融和信息支撐”,主要是按照現代港口物流發展的趨勢和要求,著眼于提升浙江省港口物流的供應鏈管理能力。在金融方面,培育港口產業投資基金、海洋發展銀行、港航投資主體等3類融資機構,創新航運保險、直接融資、間接融資等3類金融產品,建立港口金融合作機制。
二是以舟山海洋綜合開發試驗區為載體,建設和保護一批重要海島。按照國家《長江三角洲地區區域規劃》的總體部署,建設舟山海洋綜合開發試驗區,實施特殊扶持政策,將舟山建設成我國重要的大宗商品國際物流基地、現代化海洋產業基地、國家級海洋科教基地和群島型花園城市,打造國際物流島。同時,按照總體規劃、逐島定位、合理利用、科學保護的要求,以舟山群島為重點,開發利用和有效保護一批重要海島,著力打造綜合利用島、港口物流島、臨港工業島、海洋旅游島、海洋科技島、現代漁業島、清潔能源島、海洋生物島、海洋生態島等主體功能島。
三是以生態保護為前提、科技人才為支撐,建設一批沿海現代海洋產業基地。發揮浙江海洋資源優勢和產業特色,在加強海洋生態環境保護的基礎上,大力推進海洋科技創新進步,依托沿海9大產業集聚區及部分重要海島,建設一批沿海現代海洋產業基地,積極推進海洋經濟轉型升級。以海洋裝備制造、海水利用、海洋生物醫藥為重點建設海洋新興產業基地;以海洋金融、濱海旅游、航運服務、涉海商貿服務、海洋信息與技術服務為重點建設現代海洋服務業基地;以臨港石化和船舶工業為重點建設先進制造業基地;以海洋捕撈和養殖業、水產品精深加工和貿易為重點建設現代海洋漁業基地;以舟山海洋產業集聚區和臺州循環經濟產業集聚區為重點建設海洋循環經濟產業基地;以核電及核電關聯產業、海洋開發、天然氣利用為重點建設清潔能源產業基地。
趙洪祝代表告訴記者,浙江的目標是到2015年,示范區建設取得明顯成效,海洋經濟綜合實力顯著增強,為建設海洋經濟強省打下堅實基礎。海洋生產總值突破7000億元,將占全國海洋經濟比重提高到15%;港航服務水平大幅提高,沿海港口完成貨物吞吐量9.2億噸,集裝箱吞吐量1750萬標箱,形成較為完善的“三位一體”物流服務體系。與此同時,海洋經濟轉型升級扎實推進,海洋科教文化全國領先,用于研發的資金投入占海洋生產總值的2.5%以上,科技貢獻率達70%以上,海洋生態環境明顯改善,近岸海域水質功能區達標率35%左右。到2020年,全面建成海洋經濟強省,基本確立示范區地位。