“十二五”規劃綱要草案中首次刊出五幅整頁、帶有中國輪廓的布局彩圖，生動展現出“農業戰略格局”“快速鐵路網”“高速公路網”“城市化戰略格局”“生態安全戰略格局”的全國空間分布。 

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交通運輸新格局：《國家快速鐵路網》和《國家高速公路網》聯袂亮相 

    不少代表委員在規劃綱要彩圖中驚喜發現，規劃研究的從“成都到拉薩”的第二條青藏鐵路、從“青海到拉薩”的高速公路赫然在圖中標注。此外，規劃研究的橫跨臺灣海峽、從“福州到臺北”的鐵路、公路也在圖中。 

    規劃草案分別在第３２頁、第３３頁刊出了《國家快速鐵路網》和《國家高速公路網》兩幅彩圖，不僅標注了已建路段、在建和待建路段，還用“虛線”標注了上述規劃研究路段。 

    交通是經濟的“先行官”。近年來，以高速鐵路、高速公路為代表的中國交通網發展迅速。高速鐵路運營里程高居世界第一,高速公路里程世界第二位。 

    規劃草案中提出，按照適度超前原則，統籌各種運輸方式發展，基本建成國家快速鐵路網和高速公路網，初步形成網絡設施配套銜接、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系。“發展高速鐵路，形成快速客運網”“基本建成快速鐵路網，營業里程達到４．５萬公里”“基本建成由７條放射線、９條縱線和１８條橫線組成的國家高速公路網，通車里程達到８．３萬公里”。 

    全國人大代表、陜西省發展和改革委員會主任祝作利說，規劃草案對構建綜合交通運輸體系的部署，反映了國家今后五年東中西三大區域的發展需要，將資源生產地區和資源需求地區緊密結合起來。“這是一個主骨架，作為每一個區域，還要進一步增密擴容，更好地發揮作用。” 

    城市化戰略格局：“兩橫三縱”串起東西南北城市群 

    按照規劃，今后五年中國城鎮化率將由４７．５％提高到５１．５％。 

    規劃草案對構建城市化戰略格局作出部署，提出構建以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以軸線上若干城市群為依托、其他城市化地區和城市為重要組成部分的城市化戰略格局，促進經濟增長和市場空間由東向西、由南向北拓展。 

    規劃草案文本第５０頁的《“兩橫三縱”城市化戰略格局》彩圖清晰標注出了主要城市化地區：哈長地區、環渤海地區、東隴海地區、中原經濟區、皖江城市帶、長江三角洲地區、長江中游地區、海峽西岸經濟區、珠江三角洲地區、北部灣地區、黔中地區、滇中地區、成渝地區、藏中南地區、冀中南地區、太原城市群、呼包鄂榆地區、關中-天水地區、寧夏沿黃經濟區、蘭州-西寧地區、天山北坡地區。 

    “推進城鎮化必須規劃先行，科學規劃，合理布局。”全國人大代表、山東半島藍色經濟區建設辦公室主任費云良說，實施城市群的“塊狀”化模式，可以發揮區域優勢，發揮中心城市的帶動作用，促進基礎設施建設、產業布局一體化推進，打破行政區劃壁壘和地方保護主義，實現各地之間優勢互補、錯位競爭。