———連云港檢驗(yàn)檢疫局助推地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展紀(jì)實(shí)
    □ 胡光軍 褚明浩
    連云港是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略———江蘇沿海開(kāi)發(fā)的龍頭，新亞歐大陸橋東橋頭堡，建設(shè)大港口、培育大物流、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的步伐不斷提速。新跨越催生新機(jī)遇，新機(jī)遇帶來(lái)新挑戰(zhàn)，連云港檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)融入、主動(dòng)作為，鑄造牽引推動(dòng)江蘇沿海開(kāi)發(fā)躍升的一流隊(duì)伍，建設(shè)保障口岸安全和通關(guān)高效的一流海港強(qiáng)局，為“十二五”連云港實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛蓄勢(shì)積力，為檢驗(yàn)檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

連云港建設(shè)有功單位表彰大會(huì)上，連云港檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)徐文久（前中）從市領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)獎(jiǎng)牌

大陸橋東端起點(diǎn)

建立檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制，成就跨越萬(wàn)里的握手

連云港出口泥鰍、出口蔬菜示范區(qū)獲省級(jí)授牌

對(duì)進(jìn)境原木檢疫

對(duì)進(jìn)境船舶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)

對(duì)鮮切花基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)
    新年剛過(guò)，建設(shè)連云港市有功單位表彰大會(huì)隆重召開(kāi)，連云港檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)徐文久從市領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)“有功單位”的獎(jiǎng)牌，在連云港上千家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中，僅有9家獲得這一殊榮。市委書(shū)記王建華夸贊說(shuō)，連云港檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)融入地方，服務(wù)連云港經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為外貿(mào)躍升、港口建設(shè)傾心盡力，對(duì)江蘇沿海開(kāi)發(fā)作用大，對(duì)連云港發(fā)展推動(dòng)力強(qiáng)，市委市政府和全市人民感謝你們！
    過(guò)去的一年，連云港檢驗(yàn)檢疫局變化之大也得到江蘇檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。江蘇檢驗(yàn)檢疫局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王偉評(píng)價(jià)，連云港檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，干部職工精神面貌變化很大，更有朝氣了！
    受到這樣的贊譽(yù)，得到這樣的評(píng)價(jià)，連云港檢驗(yàn)檢疫人沒(méi)有停下前進(jìn)的腳步，在“十二五”開(kāi)局之年，又對(duì)自己提出了“鞏固向好勢(shì)頭，提升履責(zé)能力，確保質(zhì)量安全，推動(dòng)跨越發(fā)展”的更高要求。
    直通放行———
    縮短?hào)|西間的距離
    去年8月19日，對(duì)于連云港而言是特殊的一天，是值得九省區(qū)紀(jì)念的一天。就在這一天，來(lái)自山西、江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆9個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)齊聚南京，共同簽署了新亞歐大陸橋檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制備忘錄，在分工合理、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，打破行政界線，推進(jìn)便捷通關(guān)，方便快進(jìn)快出，服務(wù)區(qū)域發(fā)展，攜手架設(shè)一條東方新絲路，覆蓋了從我國(guó)中西部到連云港一半的國(guó)土面積，成為國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要配套措施。
    連云港是新亞歐大陸橋東橋頭堡，地位特殊。時(shí)任國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)的王勇在簽署儀式時(shí)表示：“要以這次簽署新亞歐大陸橋檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制備忘錄為契機(jī)，突出連云港橋頭堡作用，探索更多的、縱深的物流形式，努力為中西部產(chǎn)品開(kāi)辟綠色通道，減少企業(yè)成本，推動(dòng)西部、中部和東部共同發(fā)展。”檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制發(fā)揮出的能量集聚到連云港———新亞歐大陸橋東橋頭堡，輻射到陸橋沿線，譜寫(xiě)出共同發(fā)展的壯麗篇章。
    2006年以前，新疆出口番茄醬沒(méi)有選擇連云港口岸，而是繞道其他口岸出境。新疆到連云港距離最短，但由于過(guò)去物流環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，新疆番茄醬出口企業(yè)寧可舍近求遠(yuǎn)。針對(duì)這一問(wèn)題，連云港檢驗(yàn)檢疫局深入新疆企業(yè)宣傳連云港口岸各項(xiàng)優(yōu)惠政策和便捷措施，使新疆客商充分認(rèn)識(shí)到連云港港口的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加快檢驗(yàn)監(jiān)管方式的創(chuàng)新，加快檢驗(yàn)放行速度，驗(yàn)收批準(zhǔn)了5個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)作為連云港口岸出口食品查驗(yàn)點(diǎn)。此外，連云港檢驗(yàn)檢疫局還充分利用協(xié)作機(jī)制，與新疆檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，新疆番茄醬在連云港口岸再也不用重復(fù)檢驗(yàn)，再也不用等檢驗(yàn)數(shù)據(jù)再裝運(yùn)，通關(guān)時(shí)間大大縮短，效率大幅提升。新措施帶來(lái)新成效，新機(jī)制催生新優(yōu)勢(shì)，2010年連云港口岸出口新疆番茄醬批次、數(shù)量和貨值與2009年相比分別增長(zhǎng)了83.87%、27.73%和14.74%。“連云港已經(jīng)成為新疆對(duì)外貿(mào)易最短、最快、最佳的出海口”，新疆檢驗(yàn)檢疫局庫(kù)來(lái)西局長(zhǎng)說(shuō)。作為新疆番茄醬主要生產(chǎn)企業(yè)的中糧奎河公司更是喜上眉梢，由衷感謝檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制給他們帶來(lái)的“真金白銀”。
    這樣大的“動(dòng)作”，這樣重要的“角色”，時(shí)刻鞭策著連云港檢驗(yàn)檢疫局奮步前行，為此，連云港檢驗(yàn)檢疫局不斷推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，改革監(jiān)管方式，提高通關(guān)效率。一方面，特別開(kāi)辟中西部地區(qū)進(jìn)出口貨物“綠色通道”，簡(jiǎn)化報(bào)檢手續(xù)，采用無(wú)紙化報(bào)檢等先進(jìn)手段加快口岸檢驗(yàn)檢疫速度，實(shí)行“5+1”工作制和24小時(shí)全天候預(yù)約服務(wù)，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，想方設(shè)法促進(jìn)中西部地區(qū)產(chǎn)品的順利進(jìn)出；另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)口岸查驗(yàn)監(jiān)管，率先建立起港區(qū)視頻專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)港區(qū)監(jiān)管實(shí)時(shí)監(jiān)控。架設(shè)了一條港口集團(tuán)機(jī)房至局本部的專(zhuān)用通訊光纜，解決了港區(qū)視頻監(jiān)控問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)港區(qū)泊位、查驗(yàn)場(chǎng)地、衡重過(guò)磅等實(shí)時(shí)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，將港區(qū)專(zhuān)網(wǎng)和全球眼有效連接，隨時(shí)將監(jiān)控信號(hào)送入全球眼平臺(tái)。同時(shí)，還研究開(kāi)發(fā)了集裝箱DV查驗(yàn)技術(shù)，充分利用電子信息化技術(shù)提高監(jiān)管有效性和通關(guān)效率，為港口加快貨物周轉(zhuǎn)速度，提高作業(yè)效率創(chuàng)造了良好條件，也進(jìn)一步吸引了更多貨源，促進(jìn)了港口上量。
    連云港跨越發(fā)展進(jìn)一步提速，體現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫直通放行巨大優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，在連云港貨物吞吐量中，來(lái)自中西部地區(qū)的貨物始終高達(dá)60%以上，且港口30%以上的增量主要來(lái)自中西部地區(qū)，高居?xùn)|部沿海港口之首。中西部這個(gè)昔日的“經(jīng)濟(jì)洼地”，現(xiàn)在已經(jīng)呈現(xiàn)出快速的發(fā)展勢(shì)頭，這片遼闊的經(jīng)濟(jì)腹地的“蘇醒”，可以說(shuō)是連云港未來(lái)在競(jìng)爭(zhēng)中最大的優(yōu)勢(shì)，在檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制大背景下，中西部地區(qū)與連云港之間距離縮短了，機(jī)遇增加了。在拉近中西部與連云港之間的距離上，連云港檢驗(yàn)檢疫局可以說(shuō)功不可沒(méi)。
    點(diǎn)評(píng)：檢驗(yàn)檢疫部門(mén)如何利用自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)好國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，連云港檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行了很好的實(shí)踐，并且取得明顯的效果。一是以服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為切入點(diǎn)。二是創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)建立新亞歐大陸橋檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制這一平臺(tái)，彰顯檢驗(yàn)檢疫服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位作用。三是敢于先行先試。改革檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制，提升物流效率，讓企業(yè)受惠，讓地方政府滿意。
    做大做強(qiáng)———
    多面出新成功轉(zhuǎn)型
    連云港檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)徐文久說(shuō)：“連云港正處在江蘇沿海開(kāi)發(fā)實(shí)施的關(guān)鍵期，港口建設(shè)的跨越期，經(jīng)濟(jì)爆發(fā)性增長(zhǎng)的蓄勢(shì)期。這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)僅靠‘一招鮮’是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要以新的視野，新的思路，集成創(chuàng)新服務(wù)舉措，多點(diǎn)使勁形成合力，才能成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的牽引。”
    為此，連云港檢驗(yàn)檢疫局以科技為手段，在破解制約港口發(fā)展的瓶頸上狠下工夫。一直以來(lái)，連云港都是我國(guó)重要的礦產(chǎn)品進(jìn)口港和集散地，尤其有色精礦進(jìn)口量位居全國(guó)第一。2010年，連云港口岸檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口礦產(chǎn)品3640批次、貨值109.03億美元。然而精礦產(chǎn)品進(jìn)口無(wú)法本地檢測(cè)由來(lái)已久，猶如芒刺在背，是制約連云港港口進(jìn)一步發(fā)展的一大瓶頸。針對(duì)這一情況，連云港檢驗(yàn)檢疫局不等不靠，于2009年自建精礦實(shí)驗(yàn)室，對(duì)連云港主要進(jìn)口礦產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，自開(kāi)驗(yàn)以來(lái)共檢測(cè)礦產(chǎn)品7000多批次，檢測(cè)周期縮短了兩倍，檢測(cè)費(fèi)用節(jié)約了近一半，結(jié)束了連云港精礦產(chǎn)品檢測(cè)外包的歷史。不僅為港口吸引貨源創(chuàng)造良好的條件，也為有色礦進(jìn)口量穩(wěn)居全國(guó)第一提供了有力的技術(shù)支撐。
    同時(shí)，連云港檢驗(yàn)檢疫局提出碼頭建好，檢驗(yàn)檢疫設(shè)施到位，堅(jiān)決不誤碼頭開(kāi)放，堅(jiān)決不誤碼頭裝卸。旗臺(tái)港區(qū)30萬(wàn)噸散貨碼頭是連云港實(shí)現(xiàn)“十二五”期間3億噸吞吐量目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)工程，也是港口最大的散貨碼頭，市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，港口集團(tuán)更是全力投入，加快工程進(jìn)度。早在碼頭建設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)，連云港檢驗(yàn)檢疫局就派有關(guān)人員了解情況，主動(dòng)與港口方進(jìn)行溝通，提出建設(shè)礦石自動(dòng)化取制樣設(shè)備的方案。港口負(fù)責(zé)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“你們速度真是太快了，現(xiàn)在不是我們催你們，是你們?cè)诖呶覀兗涌旃こ踢M(jìn)度，作為工程配套設(shè)備責(zé)任方，你們不等不靠，始終以港口大局為先，精神可嘉，值得我們學(xué)習(xí)。”經(jīng)過(guò)連云港檢驗(yàn)檢疫局精心設(shè)計(jì)，2010年初，連云港旗臺(tái)港區(qū)30萬(wàn)噸碼頭礦石自動(dòng)化取制樣設(shè)施正式開(kāi)工建設(shè)。目前，取制樣設(shè)備已完成調(diào)試、驗(yàn)收，隨時(shí)可以投入使用。從30萬(wàn)噸礦石碼頭試投產(chǎn)迎來(lái)第一條貨船———“中騰海”號(hào)，到歌詩(shī)達(dá)旗下經(jīng)典號(hào)郵輪順利掛靠為連云港郵輪經(jīng)濟(jì)破題；從國(guó)際航班正式開(kāi)通，到國(guó)電3兆瓦風(fēng)電機(jī)組成功下線填補(bǔ)連云港風(fēng)力發(fā)電機(jī)組獨(dú)立研制的空白……連云港檢驗(yàn)檢疫局積極尋求各項(xiàng)事業(yè)的突破之道，大力推進(jìn)連云港“多棲”發(fā)展。在收獲多個(gè)“第一”和“首次”的同時(shí)，也為連云港“十二五”港口和臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在連云港檢驗(yàn)檢疫局的牽引推動(dòng)下，“十一五”期間，連云港累計(jì)完成貨物吞吐量5億噸，其中外貿(mào)2.9億噸、集裝箱1300萬(wàn)標(biāo)箱，年均增幅分別達(dá)到16.7%、13.4%和31.8%，分別為“十五”總量的2.5倍、2.2倍和5.7倍。其中，2010年分別完成1.3億噸、7300萬(wàn)噸和400萬(wàn)標(biāo)箱，貨物吞吐量較2005年相比實(shí)現(xiàn)了翻番，集裝箱量翻了兩番，成為生產(chǎn)上量最多的一年。
    點(diǎn)評(píng)：技術(shù)是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)拿手活看家本領(lǐng)，光有服務(wù)發(fā)展的愿望，沒(méi)有服務(wù)發(fā)展的能力和水平，服務(wù)發(fā)展只能是一句口號(hào)。連云港檢驗(yàn)檢疫局提出在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要由需求適應(yīng)型向牽引推動(dòng)型轉(zhuǎn)變，牽引推動(dòng)就是要利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，技術(shù)能力建設(shè)要有針對(duì)性、超前性。
    產(chǎn)業(yè)躍升———
    打造地方特色品牌
    如果說(shuō)一家家企業(yè)是砌起連云港經(jīng)濟(jì)大廈的一塊塊磚瓦，那么大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是鼎力支撐這座大廈的根根棟梁。如果說(shuō)服務(wù)企業(yè)發(fā)展體現(xiàn)了連云港檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)面輻射之廣，那么扶持大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)邁向利好則彰顯了該局的服務(wù)深度和力度。
    去年12月中旬，在全省外向型農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨出口示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，江蘇省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新高度評(píng)價(jià)連云港市花果山出口蔬菜示范區(qū)是"管理水平高、硬件水平高、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好"的"三高一好"示范區(qū)，充分肯定檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮出的重要作用。示范區(qū)建設(shè)傾注了連云港檢驗(yàn)檢疫局的心血。該局加強(qiáng)檢地、檢檢聯(lián)合。與市有關(guān)職能部門(mén)簽署一系列合作機(jī)制和制定行業(yè)文件，規(guī)范基地建設(shè)，還在陸橋沿線檢驗(yàn)檢疫協(xié)作機(jī)制框架下制定《陸橋沿線出口食品原料基地聯(lián)合監(jiān)管辦法》。與山東臨沂檢驗(yàn)檢疫局簽署《出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管協(xié)作機(jī)制》。加強(qiáng)與連云港市出口蔬菜主要原料產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)異地基地齊抓共管。與此同時(shí)，積極構(gòu)建全社會(huì)參與的食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系。在檢驗(yàn)檢疫人的不懈努力下，連云港已經(jīng)建成備案基地236塊、129170畝，建成江蘇花果山出口蔬菜示范區(qū)、出口黃桃示范基地、出口草莓示范基地。為連云港創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為出口食品質(zhì)量安全提供了有效的源頭保障。僅出口泥鰍一項(xiàng)，2010年出口量占全國(guó)80%，穩(wěn)居全國(guó)第一，在國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不斷加劇的背景下，連云港泥鰍出口量近四年內(nèi)增長(zhǎng)了62.8%，實(shí)現(xiàn)了高風(fēng)險(xiǎn)下的高增長(zhǎng)。
    大企業(yè)大項(xiàng)目是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，連云港檢驗(yàn)檢疫局緊緊抓住服務(wù)大項(xiàng)目大企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)行個(gè)性化的服務(wù)舉措。說(shuō)起對(duì)大項(xiàng)目的服務(wù)，連云港市東海縣徐家保縣長(zhǎng)還專(zhuān)程為此來(lái)連云港檢驗(yàn)檢疫局表示感謝，感謝檢驗(yàn)檢疫局對(duì)東海縣晶海洋公司發(fā)展的鼎力相助。該公司主要生產(chǎn)多晶硅太陽(yáng)能切片，一期投資9000萬(wàn)美元，生產(chǎn)120兆瓦太陽(yáng)能切片，目前進(jìn)口設(shè)備已安裝調(diào)試完畢，即將投產(chǎn)；二期計(jì)劃投資1億多美元，再上180兆瓦的產(chǎn)能，合計(jì)達(dá)到300兆瓦生產(chǎn)能力，目前正在進(jìn)口設(shè)備，這是東海縣近年上馬的又一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。為幫扶該項(xiàng)目快速發(fā)展，連云港檢驗(yàn)檢疫局一方面減少口岸查驗(yàn)批次，落實(shí)直通放行模式，優(yōu)先辦理放行手續(xù)，確實(shí)實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)口便利通關(guān)；另一方面針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備批次多、批量大的實(shí)際情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的設(shè)備第一時(shí)間派檢驗(yàn)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并及時(shí)出具索賠證書(shū)對(duì)外索賠，確保進(jìn)口設(shè)備質(zhì)量。
    工業(yè)品出口一直是連云港市出口的一條“短腿”，企業(yè)規(guī)模小、管理水平低、產(chǎn)品檔次低，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，連云港工業(yè)產(chǎn)品出口量曾一度下滑，為幫助輕紡企業(yè)擺脫“陰霾”，連云港檢驗(yàn)檢疫局立足企業(yè)發(fā)展，一方面積極對(duì)輸歐玩具、服裝企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行摸底調(diào)查，進(jìn)一步了解全市工業(yè)產(chǎn)品出口情況；另一方面開(kāi)展“質(zhì)量對(duì)比提升”活動(dòng)，將業(yè)務(wù)管理好、產(chǎn)品質(zhì)量高的企業(yè)樹(shù)立為標(biāo)桿企業(yè)，定期組織玩具、紡織機(jī)電企業(yè)參觀標(biāo)桿企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)相互學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)照標(biāo)桿企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析查找差距，制定措施加以改進(jìn)。在連云港檢驗(yàn)檢疫局的大力幫扶下，連云港玩具、服裝等輕紡產(chǎn)品出口不斷發(fā)展壯大，2010年，出口與2009年相比分別增長(zhǎng)11.8%和15.6%，
    在《江蘇沿海開(kāi)發(fā)規(guī)劃》中，連云港還將建設(shè)成為我國(guó)重要的能源儲(chǔ)備基地、液體化工產(chǎn)業(yè)基地、鋼鐵冶煉基地。面對(duì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)啟動(dòng)的新形勢(shì)，連云港檢驗(yàn)檢疫局依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在檢得全、檢得準(zhǔn)、檢得快上加強(qiáng)攻關(guān)，做好檢測(cè)技術(shù)和能力的儲(chǔ)備，努力以技術(shù)扶持服務(wù)連云港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年自籌資金上馬了液體化工檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，2010年上半年建成并投入使用，可提供液體化工、石油產(chǎn)品、20多種化工產(chǎn)品的檢測(cè)服務(wù)，進(jìn)一步適應(yīng)了連云港未來(lái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
    點(diǎn)評(píng)：服務(wù)概念是寬泛的，但服務(wù)對(duì)象是具體的，那就是每一個(gè)外貿(mào)企業(yè)，每一個(gè)關(guān)系地方發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。因此，服務(wù)必須要在針對(duì)性和有效性上下工夫。既要有方向性的服務(wù)內(nèi)容，更要有細(xì)致入微的服務(wù)措施，才能讓服務(wù)真正取得實(shí)效。連云港檢驗(yàn)檢疫局的做法值得借鑒。
    創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)———
    鑄就一流隊(duì)伍
    服務(wù)發(fā)展，隊(duì)伍是關(guān)鍵。連云港檢驗(yàn)檢疫局黨組清醒地認(rèn)識(shí)到，要進(jìn)一步助推連云港持續(xù)發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫人才培養(yǎng)至關(guān)重要，為此連云港檢驗(yàn)檢疫局深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，不斷探尋精品人才培育之道。
    去年的一天，一場(chǎng)特殊的儀式在連云港檢驗(yàn)檢疫局五樓會(huì)議室鄭重舉行，4名新進(jìn)人員向自己的“導(dǎo)師”深鞠一躬。這是連云港檢驗(yàn)檢疫局舉行拜師儀式上動(dòng)人的一幕，4名年輕人沒(méi)有想到，在自己正為剛剛開(kāi)始職業(yè)生涯，經(jīng)驗(yàn)尚淺，情況不熟，肚子里的“墨水”無(wú)法施展而困惑時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)就給他們派來(lái)了老師，每個(gè)人內(nèi)心充滿感激，并對(duì)未來(lái)做好工作充滿信心。
    近年來(lái)，連云港檢驗(yàn)檢疫局黨組始終堅(jiān)持以鍛造一流的檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍為宗旨，完善制度，激發(fā)活力，著力塑造檢驗(yàn)檢疫嶄新形象。連云港檢驗(yàn)檢疫局在干部隊(duì)伍培育上有個(gè)指導(dǎo)思想，那就是按照制度化、本土化、常態(tài)化的要求，著力培育一支具有高度執(zhí)行力的干部隊(duì)伍。為此，局黨組專(zhuān)門(mén)為中層干部開(kāi)設(shè)講座，提高中層干部管理能力，拓展他們的視野。制度建設(shè)是抓隊(duì)伍的重要保證，連云港檢驗(yàn)檢疫局黨組始終堅(jiān)持管理出戰(zhàn)斗力，管理出人才的理念，早在2008年，連云港檢驗(yàn)檢疫局就在運(yùn)行質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，建立運(yùn)行工作質(zhì)量責(zé)任溯源和過(guò)錯(cuò)追究體系。該局黨組對(duì)質(zhì)量管理的探索并沒(méi)有止步，又基于責(zé)任溯源和過(guò)錯(cuò)追究體系運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，深化了“過(guò)程督察”的長(zhǎng)效機(jī)制。該機(jī)制以進(jìn)出口產(chǎn)品和業(yè)務(wù)管理為督察對(duì)象設(shè)置督察事項(xiàng)，以過(guò)程中的流程環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，綜合應(yīng)用多項(xiàng)督察方式，從單證檢查入手，應(yīng)用跟蹤、“飛行”檢查、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比、與CIQ2000系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)比等多種方式，達(dá)到提高督察效果的目的。通過(guò)督察，對(duì)每一督察項(xiàng)，皆做出全面的質(zhì)量分析評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議，研判整個(gè)過(guò)程的控制水平。運(yùn)用新的“過(guò)程督察”方案，已完成四次工作質(zhì)量督察，發(fā)現(xiàn)和提出了116項(xiàng)問(wèn)題和改進(jìn)建議，推動(dòng)了全局核心過(guò)程質(zhì)量改進(jìn)。目前，連云港檢驗(yàn)檢疫局探索試行過(guò)程質(zhì)量控制水平的評(píng)價(jià)研究，運(yùn)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)過(guò)程質(zhì)控水平進(jìn)行排序評(píng)價(jià)，提高質(zhì)量控制水平評(píng)價(jià)的科學(xué)性，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了執(zhí)法督察工作。
    針對(duì)連云港檢驗(yàn)檢疫局的實(shí)際情況，局黨組研究出臺(tái)了《工作人員親屬?gòu)氖屡c檢驗(yàn)檢疫相關(guān)工作等情況的報(bào)告制度》、《檢驗(yàn)檢疫工作人員公務(wù)回避制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》三項(xiàng)制度，形成一個(gè)符合連云港檢驗(yàn)檢疫局實(shí)際，將防范、監(jiān)督、懲處相結(jié)合的內(nèi)部崗位監(jiān)督管理機(jī)制，有效規(guī)避了個(gè)別工作人員在公務(wù)活動(dòng)中的徇私舞弊、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢疫行政監(jiān)管和執(zhí)法行為的透明度，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效性，提高行政執(zhí)法的公正、公平性。
    點(diǎn)評(píng)：擁有一支一流的隊(duì)伍是檢驗(yàn)檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展的保證，也是服務(wù)好江蘇沿海開(kāi)發(fā)，服務(wù)好連云港洼地崛起的重要保證。為此，連云港檢驗(yàn)檢疫局抓隊(duì)伍建設(shè)從制度建設(shè)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)改善、干部思想觀念轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑�持之以恒，不�?jiàn)成效不罷休，見(jiàn)了成效求突破，為連云港檢驗(yàn)檢疫局在“十二五”期間建設(shè)一流海港強(qiáng)局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》