全國人大代表、上海國際港務集團股份公司董事長陳戌源在上海團討論“十二五”規劃綱要中建議，上海國際航運中心建設國家需從政策上予以支持并提升到國家戰略布局。  　　他表示，上海整個港口的運行質量有顯著提高，主要經濟運行指標達到世界主要同類港口經濟指標。去年上海港口的集裝箱水水中轉達到38%，這個比例和新加坡、香港比較，還是有較大差距，但在國內港口中轉比例名列前茅。上海港的航線、航班每月有2300個航班往返于世界上200多個國家和地區的500多個港口，航運服務體系，包括航運金融、航運保險等航運綜合服務體系得到進一步的發展。 
　　陳戌源建議“十二五”期間上海國際航運中心建設應從三個方面加強：一是加強國家戰略重要性，在政策層面上進一步支持。中國經濟快速發展，為保障國家的經濟安全，服務于國家的經濟發展，提升國家的競爭能力，有必要建設國際航運中心。 
　　他說，去年中國港口集裝箱量是1.3億標箱。上海洋山港保稅港區作為中國第一個保稅港規模在世界上屈指可數，但國家缺少政策支持，國家在政策設計上是否可以有一個總體思路，把洋山港區作為“關外”，類似香港模式來發展。 
　　二是進一步落實航運中心兩大體系的建設，即接送運體系建設和航運服務體系建設。接送運體系從公路和水路方面硬件建設降低成本都是非常重要的，另外進一步提升接送運方式的綜合利用，整個港口的接送運方式主要是公路、水路、鐵路，現在是各成體系，我們的目標是希望把這些資源在一個新的平臺上做進一步整合，像公交一樣實現零換乘，綜合效益將得到進一步體現；服務體系的建設要進一步吸引和培育航運要素，接送運體系是解決經濟貨物的流通問題，服務體系是解決航運中心的質量問題，上海航運中心建設最大的軟肋也是服務效率。盡管近年來航運要素進一步加強，但覺得不夠。應進一步加強航運骨干企業的培育，引領航運服務體系的發展。 
　　三是上海國際航運中心建設要與金融中心、貿易中心建設很好地結合起來，大的貨物吞吐促進貿易中心建設，促進金融服務發展，優勢互補，互相推動發展。