淮安過去是江蘇相對落后的城市，但在以經濟發展方式轉變為核心的新一輪競爭中，利用好自己的獨特優勢，轉變思路，就能抓住新的機遇。

　　為此，淮安打出了三張牌：生態牌、資源牌、服務牌。提出“三個絕不”：絕不允許以犧牲環境為代價來換取一時的經濟發展；寧可招不到商，也絕不把污染項目引到淮安；絕不能為了政績而給百姓帶來長遠禍害。

　　實現運河經濟向海洋經濟的跨越，目前正在積極規劃淮安與連云港之間的綜合交通網絡建設；大力推動淮安與上海在信息產業、現代物流、商貿服務等方面的合作與交流；集中一切信息、技術、人才、資本等發展資源,借助外力推動產業結構調整。