袁漢民委員建議:完善政府采購工作法規和管理
2011-3-8 23:52:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“目前我國面臨著與歐美等國家加入世貿組織《政府采購協議》談判,這些均對我國加快政府采購工作改革提出迫切要求。”駐寧全國政協委員袁漢民建議進一步推進政府采購工作。
他說,《政府采購法》實施8年來,政府采購規模已從2002年的1009.6億元增加到2009年的7413.2億元,預計2011年將突破萬億元大關。政府作為市場采購的最大單一主體,其公正性、規范性對市場競爭秩序起著無法替代的示范引導作用,政府采購使用納稅人資金的公共性,也必然引起社會的普遍關心和重視。當前,歐美等國家加入世貿組織《政府采購協議》談判,對我國加快政府采購工作改革提出了迫切要求。
袁漢民委員建議加快完善法規體系和基礎管理。他說,指導政府采購微觀活動的制度性文件遠遠滯后于政府采購工作發展的客觀要求。尤其是采購需求標準、國產產地標準,以及政策功能指南等政策性文件尚未出臺。要在廣泛學習借鑒政府采購制度先進國家經驗基礎上,開展國內大范圍調研,切實把“公開、公正、公平、誠信”宗旨通過《政府采購法實施條例》最充分地表達出來。要制定采購文件編制、信息公告、采購合同、質疑投訴等標準文本,制定統一政府采購品目分類、運行規則,制定集中采購機構、社會代理機構量化考核體系等。
推動信息化統一平臺建設。由國家財政部以中央政府采購管理電子交易一體化系統建設為先導,通過部分重點省市試點,推進中國政府采購網和各省、市、區政府采購網整體改版升級擴能工作,全面提升政府采購管理水平。
建立嚴格的驗收制度。近年來,一些政府采購工程或大型設備頻頻發生重大事故。其中一個重要的原因就是忽視驗收環節。政府采購監管部門應盡快就政府采購驗收制定專門規章,對驗收責任、組織單位、驗收方式等做出具體規定并嚴格執行。
加強采購隊伍專業化培訓工作。加快推進建立政府采購從業人員職業資格考試、職業教育機制和制度。同時,由國家財政部委托清華大學、中央財經大學等較早開展政府采購專業研究的高校,對全國省級政府采購監管部門人員進行較系統培訓。