□方方
    日本近期連續(xù)遭遇大地震、海嘯、核泄漏的打擊，至今已有20多天。從目前的受災(zāi)民眾救助情況、信息公布及接受各方支援等方面來看，危機(jī)處理經(jīng)驗(yàn)可謂老道的日本政府所做的善后工作，除了帶來很多啟示外，也有不少地方值得深思。
    近年來，我國(guó)的應(yīng)急管理體制建設(shè)逐步走向完善，應(yīng)急覆蓋面已經(jīng)從以自然災(zāi)害為主逐漸擴(kuò)大到覆蓋自然災(zāi)害、重大疫情、生產(chǎn)事故和社會(huì)危機(jī)等多個(gè)方面。應(yīng)對(duì)危機(jī)的方式則從被動(dòng)的 “撞擊-反應(yīng)”式危機(jī)處置逐漸演變?yōu)閺那捌陬A(yù)防到后期評(píng)估的全過程管理。最近幾年，我國(guó)經(jīng)歷了大大小小的多次危機(jī)性事件，正是由于建立了良好的應(yīng)急機(jī)制，我國(guó)政府面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，才會(huì)越來越從容和自信。從 “非典”到禽流感等疫情迅速得到控制，從及時(shí)疏導(dǎo)凍雨災(zāi)害引發(fā)的交通癱瘓，到汶川地震受災(zāi)群眾得到有效安置，每一次應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的經(jīng)歷，都為我們積累起了更加豐富的經(jīng)驗(yàn)。
    這次日本大地震其實(shí)已經(jīng)給我們帶來過影響，前不久我國(guó)不少地方發(fā)生的食鹽搶購(gòu)潮，也可以算是一次不大不小的公共危機(jī)事件。針對(duì)食用鹽集中購(gòu)買和一些不法經(jīng)銷商乘機(jī)哄抬價(jià)格現(xiàn)象，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出緊急通知，要求各地立即開展市場(chǎng)檢查，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、惡意囤積、哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)等不法行為。同時(shí)，工信部則及時(shí)發(fā)布信息，告知公眾我國(guó)原鹽年產(chǎn)量約6800萬噸，其中井礦鹽產(chǎn)量約4000萬噸，而加碘食鹽需求每年僅為800萬噸左右。根據(jù)市場(chǎng)需求，企業(yè)隨時(shí)都可以將原鹽加工成加碘食鹽。此外，衛(wèi)生部還援引中國(guó)疾病控制預(yù)防中心關(guān)于 “吃碘鹽能不能預(yù)防放射性碘攝入”的表述及時(shí)辟謠，提醒公眾通過食用碘鹽預(yù)防放射性碘的攝入是無法實(shí)現(xiàn)的。
    政府在第一時(shí)間作出果斷決策，各級(jí)部門及時(shí)公布真相，出臺(tái)穩(wěn)定措施，嚴(yán)厲打擊炒作等。可以說，此次 “鹽危機(jī)”中政府的應(yīng)急公關(guān)堅(jiān)決有力，體現(xiàn)了國(guó)家應(yīng)急體制建設(shè)的水平和能力。事實(shí)也再一次證明，越是在第一時(shí)間、第一平臺(tái)傳遞權(quán)威聲音，越能夠增強(qiáng)政府的公信力，令謠言在現(xiàn)實(shí)面前潰敗。
    突發(fā)事件的應(yīng)急管理，更能考驗(yàn)政府的執(zhí)政能力。而對(duì)于政府來講，應(yīng)急管理不光指政府機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件的事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理，還應(yīng)包括事前預(yù)防。這就要求政府在日常生活中就注意對(duì)群眾危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)，并適當(dāng)普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)，防患于未然。另外，只有保證了公眾的知情權(quán)，才能真正舒緩公眾的恐慌情緒。近年來網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，網(wǎng)民快速增加，公眾對(duì)信息公開的訴求不斷上升，這都要求政府及時(shí)公開信息。只有溝通順暢了，危機(jī)來臨之時(shí)，人們才能做到臨亂不慌，有策有法。另外，我們也要看到，我國(guó)的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作雖已取得階段性成果，但這并不意味著就沒有提高的余地。從當(dāng)年應(yīng)對(duì) “非典”的經(jīng)驗(yàn)就可以發(fā)現(xiàn)，某些初露端倪的小事件，如果處置不當(dāng)，很可能會(huì)演變?yōu)橐庀氩坏降臑?zāi)難。所以，政府在應(yīng)急管理方面更應(yīng) “謹(jǐn)小慎微”，防患未然。