作為長江水運的基礎和先導，未來5年里，長江航道如何在建設品質和發(fā)展內涵上取得更大突破，以適應沿江經濟社會發(fā)展對長江航道日益增長的交通運輸需求？就此，記者采訪了長江航道局局長熊學斌。 　　記者：前不久，國務院出臺了《關于加快長江等內河水運發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），并正式啟動了國家內河高等級航道建設，其中對長江干線的發(fā)展給予了充分肯定，對《意見》的出臺和建設工程的啟動您怎么理解？
　　熊學斌：《意見》將建設暢通的高等級航道確定為六大主要任務之首，明確提出要按照內河水運“十二五”規(guī)劃、《全國內河航道與港口布局規(guī)劃》以及《長江干線航道總體規(guī)劃綱要》的要求，加快長江干線航道系統(tǒng)治理，使長江干線航道成為綜合運輸體系的骨干、對外開放的通道和優(yōu)勢產業(yè)集聚的依托。這是從國家層面、站在國民經濟發(fā)展高度對長江航道提出的最新要求，指明了長江航道未來發(fā)展的方向。
　　目前，沿江流域經濟初步形成了由沿海開放帶、沿江開發(fā)帶及西部開發(fā)地區(qū)組成全方位發(fā)展格局。加快長江干線航道建設，成為構建區(qū)域綜合運輸體系、調整優(yōu)化沿江產業(yè)布局、促進長江區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)實需要。
　　記者：過去5年，長江航運發(fā)展取得了哪些成績？
　　熊學斌：我們按照“深下游、暢中游、延上游”的建設思路，結合水利河勢控制工程，先后實施了一批航道整治及控導工程。如下游航道重點建設了南京以下深水航道，著力解決大型船舶進江問題，適應外向型經濟發(fā)展的需要。中游航道重點治理了部分淺灘，主要是解決淺灘礙航阻航問題，發(fā)揮長江航運整體效益。上游航道重點解決了重慶以上等級低的問題，并延伸上游航道至宜賓，打通西部出海通道。通過加快建設，長江航道通過能力得到提升，服務能力和水平不斷提高，對沿江經濟發(fā)展的適應性不斷增強，為水運的安全暢通和沿江經濟的快速發(fā)展提供了保障。
　　但是，長江航道通過能力不足和基礎設施薄弱與沿江經濟社會發(fā)展需求不相適應的這個根本矛盾還沒有解決，長江航道建設發(fā)展的任務還相當繁重，我們必須加快建設步伐，力爭早日建成一條現(xiàn)代化的長江航道。
　　記者：今年是“十二五”的開局之年，長江航道局是打算如何開始新的建設的？
　　熊學斌：加快航道治理，進一步改善航道條件，擴大通過能力，這是長江航道“十二五”時期工作的重中之重。同時要通過加快發(fā)展方式轉變，進一步提升服務能力，滿足航運需求。為此，我們確立了“一個加快、兩個率先”的戰(zhàn)略目標：即通過加快長江航道建設，爭取提前5年實現(xiàn)2010年規(guī)劃建設目標，在全國內河航道系統(tǒng)和長江航運系統(tǒng)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮示范引領和基礎先導作用。
　　記者：“十二五”長江航道建設的重點在哪里？預期達到怎樣的效果？
　　熊學斌：長江航道建設將以系統(tǒng)整治為重點：中游實施荊江河段河勢控制和航道治理工程，力爭提前實現(xiàn)3.5米建設規(guī)劃目標，全面改善通航條件；下游加快實現(xiàn)航道規(guī)劃標準，鞏固長江口12.5米深水航道建設成果，穩(wěn)步推進長江口12.5米深水航道向上延伸工程。
　　屆時，通過對長江干線航道的大規(guī)模系統(tǒng)治理，長江干線航道通過能力得到較大幅度的提升：5萬噸級海船通達南京，1萬噸級海船通達蕪湖，5千噸級海船通達武漢，3千噸級船舶通達城陵磯，1萬噸級船隊通達重慶，1千噸級船舶通達水富。
　　記者：經過又一個5年的系統(tǒng)整治建設，您預計在綜合交通體系中，以長江為代表的內河航運會占到一個什么樣的地位？
　　熊學斌：“十二五”時期國家將投入200多億元加快長江航道發(fā)展。通過5年建設，長江干線航道將初步完成系統(tǒng)治理，提前實現(xiàn)規(guī)劃目標，航道條件全面改善，能力較大提高，航道服務質量和管理水平進一步提升，航道在沿江經濟社會和長江水運發(fā)展中的地位和作用進一步凸顯。屆時，長江航運將成為綜合運輸體系的骨干、對外開放的通道和優(yōu)勢產業(yè)集聚的依托。
　　長江航運作為現(xiàn)代綜合運輸體系的重要部分，運能大、占地少、能耗低、污染小的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，成為調整優(yōu)化沿江沿河地區(qū)產業(yè)布局的交通基礎和促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展、促進節(jié)能減排的重要依托，與長江流域已建立的鐵路、公路、管道和航空運輸方式有效銜接，共同組成較為完善的綜合運輸體系。
　　記者：請說說您對“十一五”期間長江航道發(fā)展的評價和“十二五”的期許。
　　熊學斌：“十一五”期間，我們對航道發(fā)展的總體感受是“快”。一是長江水運的蓬勃發(fā)展和沿江經濟的持續(xù)增長，對長江航道的水運需求提出了更高要求，要求長江航道加快發(fā)展；二是面對長江航道歷史上最好的發(fā)展時期，航道建設的投資、建設的項目、建設的速度、建設的效果，都實現(xiàn)了歷史性的突破，成就了長江水運貨運量連續(xù)6年穩(wěn)居世界內河運量首位。
　　未來5年，我感受到的是“振奮”。現(xiàn)在長江航道建設已經得到國家層面的政策支持，形成了完整的中長期發(fā)展規(guī)劃，獲得了大規(guī)模建設資金的保障，同時還擁有了建設專家顧問組的技術支撐，得到了沿江省市的高度重視和支持，應該說，長江航道現(xiàn)在擁有了前所未有的發(fā)展條件、前所未有的發(fā)展環(huán)境、前所未有的發(fā)展機遇，我們將按照“建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內河水運體系，建成比較完備的現(xiàn)代化內河水運安全監(jiān)管和救助體系，運輸效率和節(jié)能減排能力顯著提高，水運優(yōu)勢與潛力得到充分發(fā)揮，對經濟發(fā)展的帶動和促進作用顯著增強”的發(fā)展目標，加快航道系統(tǒng)整治步伐，提升航道服務能力，轉變航道發(fā)展方式，力爭到“十二五”期末，長江干線航道能夠全面適應長江水運、沿江經濟發(fā)展對航道的交通需求。