日前，南京市發(fā)布的“重洽會(huì)”的92個(gè)項(xiàng)目中，很多媒體和市民關(guān)注到了“南京城市長(zhǎng)江水運(yùn)巴士”的建設(shè)。該項(xiàng)目擬投資1.5億元，對(duì)外招標(biāo)采用BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)移)模式，以期解決市民過江難問題。然而該項(xiàng)目屬“二進(jìn)宮”，去年繡球沒一個(gè)企業(yè)愿意接，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，市政設(shè)施還需政府來投資才行。 
　　等待“BOT”的水上巴士 
　　三年前就已規(guī)劃好 
　　記者了解到，2008年，南京市輪渡公司就邀請(qǐng)交通專家對(duì)于過江水上客運(yùn)進(jìn)行了研究，作出了《南京跨江水運(yùn)巴士規(guī)劃》，主要目的就是緩解長(zhǎng)江大橋的交通壓力。總共規(guī)劃了4條水上巴士航線：航線一是上元門碼頭—明發(fā)濱江新城碼頭；航線二是中山碼頭—明發(fā)濱江新城碼頭；航線三是中山碼頭—浦口碼頭；航線四是有恒碼頭—浦口碼頭。 
　　南京交通規(guī)劃研究所有限責(zé)任公司總經(jīng)理何寧介紹，針對(duì)江北的過江難問題，他們對(duì)橋北地區(qū)8個(gè)樓盤的集中調(diào)查顯示，威尼斯水城和蘇寧天潤(rùn)城兩個(gè)超級(jí)大盤交付后的入住人口就要達(dá)到20萬(wàn)人左右，8個(gè)樓盤預(yù)計(jì)的入住人口總量將超過35萬(wàn)人。在地鐵尚未通車的情況下，靠公交車很難解決35萬(wàn)人的過江問題。 
　　為此，他們找到的突破口就是利用輪渡過江。 
　　“隨意”開通的立馬受追捧 
　　六合到燕子磯段 
　　今年初，南京輪渡公司卻在六合至主城燕子磯之間，開通了“水上巴士”，該線路來往于六合通江集碼頭跟南京主城燕子磯碼頭之間，在原有的輪渡的基礎(chǔ)上，每天加開四班。水上巴士船只不同于輪渡，只運(yùn)行人不載車輛，速度也快了許多。兩地間的交通從兩個(gè)小時(shí)縮短至20分鐘。票價(jià)為每人3元。 
　　南京輪渡公司的負(fù)責(zé)人介紹，這一水上巴士線是根據(jù)兩岸居民出行需要增開的，因?yàn)槭窃诂F(xiàn)有航線基礎(chǔ)上增加航班，不需要多復(fù)雜的審批手續(xù)，隨意開通起來很方便，開通后很受歡迎。 
　　該負(fù)責(zé)人表示，自從三年前水上巴士方案出臺(tái)后，沿線居民非常關(guān)注，如明發(fā)濱江的居民經(jīng)常來詢問，熱情期盼開通水上巴士。 
　　公益項(xiàng)目玩“BOT” 
　　誰(shuí)愿投資？ 
　　據(jù)了解，早在去年水上巴士項(xiàng)目就在“重洽會(huì)”上拋過繡球，但是這之后輪渡公司沒有接到任何一個(gè)企業(yè)的合作意向和合作計(jì)劃。今年“水運(yùn)巴士”項(xiàng)目被相關(guān)部門再次列入招商項(xiàng)目，仍是BOT模式，就是說要有企業(yè)愿意來投資、運(yùn)營(yíng)。 
　　輪渡公司該負(fù)責(zé)人毫不諱言，他說，水運(yùn)項(xiàng)目是公益市政項(xiàng)目，投資大，但是收益小，一個(gè)人也就收個(gè)兩三塊錢，怎么會(huì)有企業(yè)愿意來投資呢？“這種項(xiàng)目必須要由政府出資才行！”記者 劉海琴 
　　對(duì)航道危害大，海事部門也不看好 
　　海事部門有話說 
　　之前有消息表示，之所以水上巴士一直開不起來，源于海事部門不批碼頭。昨天記者記者采訪了南京海事局，該局負(fù)責(zé)人表示，目前并無相關(guān)部門來報(bào)備水上巴士的線路，也沒有哪個(gè)單位報(bào)批建碼頭。 
　　“現(xiàn)在南京兩岸陸路交通已經(jīng)很發(fā)達(dá)了，基本能滿足南北交通需求，我估計(jì)很少有人會(huì)愿意來投資水上巴士。”南京海事局新聞發(fā)言人姚文革副局長(zhǎng)坦言，由于南京長(zhǎng)江兩岸陸路交通已經(jīng)很發(fā)達(dá)，大橋、二橋、三橋、長(zhǎng)江隧道，包括在建的四橋，同時(shí)還有兩條地鐵過江線，可以說水運(yùn)并沒有多大優(yōu)勢(shì)，“從全國(guó)來看，水運(yùn)都在萎縮，投資商想要BOT的話，運(yùn)營(yíng)壓力很大。” 
　　除了市場(chǎng)，海事部門最擔(dān)心的是安全。長(zhǎng)江被稱之為“黃金水道”，尤其長(zhǎng)江江蘇段是世界上通航密度最大的水域之一,平均每分鐘船舶流量3.5艘次,進(jìn)江外輪日均超過百艘次。險(xiǎn)象環(huán)生的通航形勢(shì)往往讓外籍船長(zhǎng)“望而卻步”。黃金水道也被稱為水上高速公路，也分“船道”，在南京段沿東西向行駛。一旦開通了水上巴士，則是要溝通南北交通，這就與黃金山水道“平交”，對(duì)此姚文革將之比喻為“萬(wàn)箭齊發(fā)”認(rèn)為“非常危險(xiǎn)”。