作為世界第一大石油出口國(guó)，沙特約有90%的出口收入來(lái)源于石油。近幾年來(lái)，沙特政府將調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化、降低對(duì)石油產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)程度納入宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。去年3月，沙特公布了2010年至2014年“五年規(guī)劃”，其主要內(nèi)容包括實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；提高私營(yíng)部門(mén)，尤其是中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重；大力發(fā)展金融業(yè)；吸引外國(guó)直接投資等。持續(xù)穩(wěn)定且符合國(guó)情的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策為沙特經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

　　大力支持私營(yíng)部門(mén)發(fā)展 

　　為支持私營(yíng)部門(mén)發(fā)展，沙特政府特別設(shè)立了5家專(zhuān)門(mén)的信貸機(jī)構(gòu)，向本國(guó)公民提供貸款，以幫助其開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)、工業(yè)或建筑業(yè)項(xiàng)目。其中，沙特工業(yè)發(fā)展基金是第一家向沙特公民提供免息工業(yè)貸款的政府機(jī)構(gòu)。該基金可以為希望開(kāi)設(shè)工廠(chǎng)的沙特商人提供高達(dá)50%的資金支持，至今已經(jīng)幫助沙特企業(yè)家開(kāi)設(shè)和擴(kuò)建了數(shù)千家工廠(chǎng)。房地產(chǎn)發(fā)展基金自1974年起開(kāi)始為住宅和商業(yè)建筑項(xiàng)目提供免息貸款，還款期長(zhǎng)達(dá)25年。公共投資基金主要為公共和半公共機(jī)構(gòu)提供信貸支持。 

　　除此之外，沙特政府還為私營(yíng)部門(mén)制定了一系列鼓勵(lì)政策和措施，其中包括通過(guò)大幅減少公用事業(yè)和公共服務(wù)收費(fèi)以降低私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)成本，進(jìn)而提高其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。私營(yíng)企業(yè)家可以進(jìn)入沙特政府為幫助當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)商而特別建立的信息系統(tǒng)，為自己的產(chǎn)品尋找最優(yōu)市場(chǎng)。沙特投資總局等政府機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)，并根據(jù)國(guó)內(nèi)對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品的需求定期發(fā)布投資機(jī)會(huì)目錄。除了在首都利雅得的總部之外，沙特投資總局還在第二大城市吉達(dá)和重要的工業(yè)城市達(dá)曼開(kāi)設(shè)了服務(wù)中心。沙特企業(yè)生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的產(chǎn)品時(shí)可以免除設(shè)備和材料進(jìn)口關(guān)稅。為了引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)并擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)的規(guī)模，沙特政府對(duì)在沙特與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)成立合資公司的外國(guó)企業(yè)也提供了許多優(yōu)惠政策，比如新投資法就取消了保人制度的強(qiáng)制規(guī)定，為進(jìn)駐沙特的外國(guó)投資者提供了很大便利。 

　　在信貸支持、政府補(bǔ)貼及有效的咨詢(xún)和信息服務(wù)等諸多積極因素的共同作用下，沙特的私營(yíng)部門(mén)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2005年至2009年，沙特私營(yíng)部門(mén)的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)4.95%。沙特政府預(yù)計(jì)在第九個(gè)“五年規(guī)劃”期間，由私營(yíng)部門(mén)主導(dǎo)的沙特非石油行業(yè)GDP年均增幅將達(dá)到6.6%，在GDP總量中所占比重將由48%增加到61%。盡管實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍然存在許多困難，但私營(yíng)部門(mén)，尤其是中小企業(yè)無(wú)疑將成為沙特未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，沙特對(duì)石油產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)程度將隨之逐步降低。 

　　重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)城、工業(yè)城 

　　目前，沙特正投資600億美元興建阿卜杜拉國(guó)王經(jīng)濟(jì)城、吉贊經(jīng)濟(jì)城、阿卜杜拉茲・本・穆薩德王子經(jīng)濟(jì)城、知識(shí)經(jīng)濟(jì)城等4座經(jīng)濟(jì)城。這些經(jīng)濟(jì)城將成為沙特發(fā)展高科技知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的核心。與一般的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)不同，經(jīng)濟(jì)城是配套完善的獨(dú)立城市，城內(nèi)建有住宅、醫(yī)院、學(xué)校、酒店、休閑設(shè)施和購(gòu)物中心等，將為400萬(wàn)至500萬(wàn)沙特居民提供工作和生活場(chǎng)所。沙特投資總局作為經(jīng)濟(jì)城項(xiàng)目的主管部門(mén)，表示將“最大限度地發(fā)掘經(jīng)濟(jì)城的投資潛力并為落戶(hù)企業(yè)創(chuàng)造巨大的優(yōu)勢(shì)。”到2020年，這4座經(jīng)濟(jì)城預(yù)計(jì)將創(chuàng)造高達(dá)1500億美元的產(chǎn)值并提供超過(guò)100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。 

　　阿卜杜拉國(guó)王經(jīng)濟(jì)城作為規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)城，將成為沙特的輕工業(yè)發(fā)展中心。憑借當(dāng)?shù)卦�料成本低廉的�?yōu)勢(shì)，該經(jīng)濟(jì)城將致力于發(fā)展高附加值塑料行業(yè)，供應(yīng)本國(guó)汽車(chē)、生物制藥、建筑和包裝等行業(yè)的需求。吉贊經(jīng)濟(jì)城將憑借自身緊鄰沙特最主要的紅海港口的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為物流和出口中心。阿卜杜拉茲・本・穆薩德王子經(jīng)濟(jì)城位于利雅得和陸路貿(mào)易樞紐哈伊勒之間，計(jì)劃發(fā)展成為中東地區(qū)最大的運(yùn)輸和物流中心。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)城將作為沙特發(fā)展知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的重要基地，建設(shè)成為高科技產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、教育、文化和旅游業(yè)中心。 

　　建設(shè)經(jīng)濟(jì)城是沙特調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣化的重要舉措，但并不是惟一舉措。在發(fā)展制造業(yè)、吸引外國(guó)直接投資、創(chuàng)造就業(yè)崗位等方面，沙特的工業(yè)城將與經(jīng)濟(jì)城形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮重要作用。目前，沙特國(guó)內(nèi)共有18座已建成的工業(yè)城，未來(lái)5年計(jì)劃增加到30座。 

　　此外，沙特基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直與經(jīng)濟(jì)城和工業(yè)城建設(shè)同步，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)為其他行業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。在沙特政府政策的大力支持下，建筑業(yè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建筑業(yè)近年高速發(fā)展。在公路橋梁、鐵路網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)綜合建設(shè)等項(xiàng)目積極發(fā)展的推動(dòng)下，沙特交通運(yùn)輸業(yè)的年增長(zhǎng)率達(dá)10%。航空運(yùn)輸以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)同時(shí)帶動(dòng)了出入境商品流通的大幅攀升。2010年，沙特空運(yùn)入境商品近29萬(wàn)噸，空運(yùn)出境商品約18萬(wàn)噸。物流、運(yùn)輸、快遞等領(lǐng)域的企業(yè)均受到航空運(yùn)輸積極發(fā)展的利好影響，業(yè)績(jī)喜人。 

　　有序發(fā)展金融市場(chǎng) 

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控作用日益明顯。沙特銀行業(yè)作為本國(guó)金融活動(dòng)的主體，在政府政策的引導(dǎo)下，積極改進(jìn)金融服務(wù)、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)支持基礎(chǔ)設(shè)施與重大項(xiàng)目建設(shè)以及滿(mǎn)足中小企業(yè)資金需求，為促進(jìn)沙特經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮重要作用。 

　　目前，沙特境內(nèi)有12家本地注冊(cè)銀行和11家外國(guó)銀行分行。僅2010年上半年，這些銀行就分別為朱拜勒煉油廠(chǎng)項(xiàng)目、朱拜勒和延布的電力和水利項(xiàng)目提供了128億美元和6.7億美元貸款。沙特礦業(yè)公司、沙特阿美石油公司等企業(yè)的大型項(xiàng)目也都得到銀行業(yè)的大力支持。為了解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，除設(shè)立國(guó)家基金之外，沙特政府還采取了一系列措施提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)透明度并改善經(jīng)營(yíng)報(bào)告機(jī)制。沙特商業(yè)信貸局2009年成立，旨在提高商業(yè)銀行評(píng)估信貸風(fēng)險(xiǎn)的能力，鼓勵(lì)銀行增加貸款發(fā)放量。 

　　在資本市場(chǎng)方面，沙特目前有上市公司145家，到2010年11月底市值總計(jì)近3400億美元，是整個(gè)中東地區(qū)藍(lán)籌股數(shù)量最多的股票市場(chǎng)。近年來(lái)，為了吸引外國(guó)直接投資，沙特資本市場(chǎng)管理局陸續(xù)出臺(tái)了多條新政策，逐步開(kāi)放資本市場(chǎng)。2008年，沙特允許非定居沙特的外國(guó)投資者與沙特當(dāng)?shù)刂薪闄C(jī)構(gòu)簽訂掉期協(xié)議，間接持有沙特股票。2010年3月，沙特首次向非沙特籍人士發(fā)售交易所買(mǎi)賣(mài)基金。有關(guān)專(zhuān)家表示，沙特開(kāi)放資本市場(chǎng)的過(guò)程需要一定時(shí)間和完善的保障措施，但是外國(guó)投資者，尤其是機(jī)構(gòu)投資者無(wú)疑將在沙特資本市場(chǎng)上扮演越來(lái)越重要的角色，這同時(shí)也會(huì)為沙特非石油行業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。