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國檢將至

2011-4-2 12:08:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
陽春三月,云南公路開發投資有限責任公司(云南公投) 
  所屬的云嶺養護綠化公司、云嶺路橋公司和負責營運管理的8個管理處積極行動起來,從熱帶雨林的西雙版納到滇西北的大理、麗江,從中越邊境的河口到烏蒙山的水富,從“入滇鎖鑰”的勝境關到滇川交界的攀枝花,從滇桂交界的羅村口到哀牢古國保山,從昆曼大通道的思小、小磨公路到滇西的楚大大保高速公路,全省2500多公里的高速公路養護戰線上,無論是路面養護、邊坡清理、護欄清洗還是收費員的文明服務,迎國檢的沖刺工作正在熱火朝天地進行著。 
  將迎檢工作轉變為政府行為 
  目前,云南省高速公路通車里程已達2500多公里。有的高速公路已經運營了10多年。專家分析,“云南高速公路是典型的山區高速公路,地質復雜,橋隧多,路面使用不堪負重,提早進入老齡化,養護工作已經到了關鍵時期。” 
  “為了給群眾提供良好的通行環境,我們花了很大力氣”。云南公路開發投資公司黨委書記、董事長郝蜀東說,“這次國檢恰逢云南公投成立五周年,這也是檢閱我們養護管理實際水平的好機會。” 
  此次迎檢工作云南省做了充分的準備,可謂是“高度重視,高效組織”。云南省政府分管交通工作的副省長劉平多次聽取省交通運輸廳、省公路投資公司關于迎國檢的工作匯報,并在全省交通工作會上要求各地政府、交通公路部門要充分認識加強公路養護管理的重要意義,提高認識,明確責任,全力落實好高速公路迎檢任務。省交通運輸廳楊光成廳長要求,切實抓好迎國檢工作,對照國檢標準逐項檢查落實、整改完善,力爭云南在全國排位有所提升。 
  去年年初,云南公投成立了“迎檢”工作領導小組,制定并下發了《高速公路迎檢實施方案》將各下屬單位“迎檢”工作任務細化至每月,明確主管領導、具體負責人、工作標準、完成時限等。工程養護部門將每月工作任務細化,作為考核的主要指標。 
  各級地方政府成立以一把手掛帥的迎“國檢”領導小組,召開由沿線政府和相關部門人員參加的動員會,確保了迎檢工作領導有力,營造了迎檢工作的良好氛圍,讓迎檢工作由單一的交通部門行為轉變為政府行為。 
  “五化管理”為主線 
  國檢是一種手段,最終目的是推動公路管理工作得到提高。云南目前高速公路大部分屬于云南公投管理,公司高速公路管理養護水平直接體現了云南省高速公路管理養護水平。 
  公司以“五化管理”即發展理念人本化、項目管理專業化、工程施工標準化、管理手段信息化、日常管理精細化為主線,從各個環節和細節入手,切實將基礎性工作抓緊抓實。突出抓好精細化管理,規范工作流程,加強養護管理人員教育培訓,提高養護管理工作人員的技能,使之熟悉養護管理工作的流程和規定。根據規范化管理檢查標準,對照當前開展的工作,抓緊完善養護工程、收費管理、高速公路運營管理等各項制度。在健全制度的同時,狠抓制度的落實,切實做到制度健全、落實到位、管理規范、效果明顯。 
  在路面養護上,突出“暢”字。公司按修建使用年限排列,選擇了楚大、玉元、曲勝、昆石、昆嵩、嵩待、大保等7條高速公路,按照暢、安、舒、美的要求,針對路況病害情況,對大中修、小修保養作具體分類安排,在做好大中修工程的同時,按照《日常小修保養考核管理辦法》中的標準做好日常養護工作,組織養護人員對路況進行巡查、拍照和記錄;重點加大對高挖高填、隧道進出口、橋梁、急彎陡坡、高邊坡等重要路段的巡查力度;嚴格落實雨前、雨中、雨后“路況三查”制度,對查出的安全隱患及時上報,對易發生山體滑坡、塌方路段,派專人看護,做到“早發現,早報告,早處置”;重點加強路面病害修補,清溝疏涵,整治路肩,整修邊坡,加強綠化管護、安保設施維護、橋梁檢修等;確保路面平整、溝通涵暢;保證路肩堅實、邊坡平順;加大綜合整治力度,規范公路標志牌,拆除違章建筑物,清除占道堆積物,改善公路的行車環境,全面提高路容路貌水平,確保了高速公路安全暢通。 
  科技助陣迎國檢 
  2003年年底投入使用的昆石高速公路62公里處的木渣箐段由于道路彎多坡陡,加之車輛嚴重超限超載,造成事故多發。安楚、昭待、元磨、曲勝等高速公路的隧道或水泥路面都不同程度地因路面結構缺失誘發病害,從而影響交通安全。對此,公司投入7000多萬元,對這些路段進行預防性養護,利用節能環保的養護技術,如“冷再生、熱再生、霧封層、稀漿封層、同步碎石、薄層罩面、超薄磨耗”等方法。通過觀察測試,采用預防性養護路段的路面結構得到了改善,路面抗災能力得到了提高,交通事故率大大降低,得到了交警和司乘人員的好評。 
  安楚高速公路大紅田隧道每逢下雨,隧道內經常發生交通事故,采用預防性養護的微表處理技術后,路面防滑功能得到提高,工程結束的幾個月來,隧道內沒有發生過一起交通事故。 
  楚大高速公路整修期間,首次采用了具有國際先進水平的廠拌冷再生拌合設備及就地再生設備,實施路面材料就地冷再生施工工藝。通過采用水泥就地再生基層、泡沫瀝青就地再生面層、泡沫瀝青廠拌再生面層3種不同的路面再生施工工藝,對原路面產生的8萬噸路用材料進行了再生利用,不僅縮短了養護工期,降低了高速公路維修成本,也減少了原有路面廢棄材料對環境的污染,同時也符合建設資源節約型、環境友好型社會的要求,是公司從傳統養護向綠色養護轉變的一大里程碑。 
  突出特色“綠”字當頭 
  在公路綠化上,突出 “綠”字,按照“宜喬則喬、宜灌則灌”的原則,突出綠色生態是滇南高速公路的特色。按照“誰管轄、誰種植、誰管護、誰負責”的原則,明確責任、強化督查、苗木建檔、嚴格獎懲,將養護管理與造林綠化工程緊密結合起來。 
  去年云南大旱,需大量的水供給,管理單位重點做好抗旱保苗工作,各基層所站做好所轄路段和院內苗木的澆水、剪枝、施肥、病蟲害防治等綠化養護工作。對取水困難、缺少水車的站所,幫助租賃水車,確保苗木無死、無病的目標。 
  為了提升公路周邊的綠化檔次,云南公投本著“穿村路段先綠、干線公路兩側先栽、重點路段先干”的原則,科學規劃,組織沿線鎮區在公路邊坡兩側展開綠化美化,對穿村路段兩側下大力氣,該圍擋的圍擋,該整治的整治。并在昆安、昆石高速公路兩側栽植各類苗木10萬株,取得了良好的效果。 
  公投公司還提出了打造“滇南公路綠色生態走廊”和“滇西公路文化走廊”的工作要求,為了全面實現“車在路上行、人在畫中游”的美好愿景,結合各條路段的地理氣候和文化特色,本著“一路一景、因路設景”的原則,做到公路綠化“四季常青、三季花開”,努力打造“生態路、景觀路”。 
  昆安高速公路高峣立交橋,是目前西南地區建設規模最大的一座立交橋,根據云南省委、省政府“建綠補綠”動員大會上提出的強化生態意識、構建山、水、城、林互相交融的“現代化新昆明”的精神,在實施昆安高速公路高峣立交景觀綠化工程中,公司大力倡導實施節能減排工程。本著“因地制宜、景觀協調、易于養護”的原則,對道路景觀的安全性、美學性、生態性、功能性進行了綜合設計,合理選擇種植苗木,使苗木在發揮景觀綠化效果的同時起到降噪、防塵,美化、隔離的作用。既滿足了高速公路以及城市的景觀要求,又兼顧了云南省高速公路長期綠化養護和城市園林工程苗木儲備庫的功能,在有效利用土地資源的情況下,達到景觀性與功能性并重。 
  打造星級服務區 
  為提高行業服務水平,云南公投通過完善高速公路服務區、收費站等窗口單位服務設施,完善重要干線、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路標志、標牌等,向社會公眾提供更加暢通、安全、舒適、美觀的通行環境。 
  經過多年使用,云南公投所轄高速公路的部分服務區規模、檔次、服務項目、衛生條件、服務質量已經遠遠不適應現代交通客流的要求。為提高高速公路服務區管理和服務質量,打造云南高速公路服務品牌,公司針對全省高速公路沿線服務區規模小、功能單一的實際,下決心投資3億元資金,改擴建恐龍山、沿河、甘莊等20個服務區,新建讀書鋪、躍進、黃莊等8個服務區。新服務區突出便民功能和公路文化品味,實現了建設與服務相配套,管理與服務相融合。 
  從昆明碧雞關到邊陲保山,建設功能完善和公路文化相結合的高品質服務區是公路開發投資公司追求的目標,新建的服務區在保證停車、餐飲、加油、休閑、購物、車輛維修的基礎上,還增加了安全保衛、消防、醫療急救、商務、信息提示、手機充電等便民服務,同時,聘請了22位沿線服務區行風監督員,加強服務區文明建設;開展創建“文明崗位”和“青年文明號”以及“星級服務區”評比等活動,建立樣板服務區,打造服務品牌。 
  安全大于天 
  云南公路投資公司非常注重安全工作。董事長郝蜀東經常掛在嘴邊的一句話就是:“安全大于天,關系到許多家庭的幸福,關系到社會的穩定與和諧,安全工作必須做細做實。” 
  對此,公司深入開展了“消除隱患、珍愛生命”的“道路安全暢通行動”,為開展養護管理工作創造良好的輿論氛圍,同時整合應急保障隊伍,強化調度指揮,完善公眾出行信息服務,建立應急聯動組織機構和快速反應聯動機制,規范應對惡劣天氣、危化品車輛事故、重大交通堵塞事件處置流程,提高應對各類突發事件的能力。 
  針對近幾年自然災害頻發的狀況,云南公投在應急保障上做到有機構、有人員、有制度、有物資儲備。公司以滇東、滇西、滇南三個養護中心為依托,分別成立了滇東、滇南、滇西應急指揮中心,由三個養護中心具體負責公司所轄各路段的應急保暢處治工作,三個應急指揮中心服從各轄區管理處的統一調度。公司每年安排專項資金用于應急搶險物資儲備。 
  理順了應急搶險工作的管理方式,組織機構上得到保證,物資儲備上得到加強。 
  同時,公司制定了一系列管理制度和應急處治預案,出臺了《安全生產事故應急處置預案》,《災害性氣候條件應急處治預案》、《橋梁隧道運行事故應急處治預案》、《群體性突發事件應急預案》、《征費突發事件應急預案》等,并結合實際情況,依據相關法律法規,與地方安監、交警、路政等單位建立聯動機制。對突發事件實行了分級預警制度,做到以人為本、安全第一、統一領導、分級負責,條塊結合、屬地為主,整合資源、協同應對。 
  根據各路段災害分布情況,云南公投在全省范圍內建立了8個應急物資儲備庫,儲備了一系列的應急搶險物資,使全省范圍內20多個養護基地應急的處治任務得到了保證,為各路段的安全暢通起到了重要作用。由于制度完善、經費到位、管理規范、內業臺帳資料完整齊全,2009年,公司在接受交通運輸部的防汛抗旱大檢查中,獲得了西南五省區排名第一的好成績。 
  不僅如此,云南公投加強對全體職工安全生產和安全技能的培訓,嚴格操作規程,時刻注意安全生產,建立健全了安全生產制度,全面落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任狀,制度健全,責任到人。加大了橋梁的日常性巡查和經常性檢查,確保了橋梁的使用安全。加大對地質災害路段和事故多發路段的治理力度,認真排查,確定方案,及時處理。 
  加強了養護巡查,分時段、定人員、有記錄,清除路障,保障道路安全暢通,對路面坑槽、沉陷、橋(涵)頭跳車、翻漿及影響行車舒適和交通安全的病害,依據病害修復時限的要求及時處理,對危及行車行人安全的、枯朽的行道樹及時采伐。 
  進一步完善了人性化的標志標線,實施了安保工程,制定了搶險應急預案、緊急事件上報機制和快速反應機制,對出現的各種自然災害,及時處理,保證盡快恢復通車。在滇東北地區每年堅持做好高速公路冬季除雪防滑工作,堅持以雪為令,以雪為號,及時上路除雪和撒布防滑料,保障車輛安全通行。 
  笑迎來往賓朋 
  2009年10月,有昆明的驢友前往廣西,通過切身感受,提出了云南高速公路管理水平與廣西存在很大差距的問題。 
  “見賢思齊,有榜樣,就有了學習的方向。”眾所周知,廣西高速公路收費站的“微笑服務”搞得很好,“那我們就把廣西的經驗帶回來!”云南公投董事長郝蜀東說。 
  為此,云南公投特意從廣西分批請來優秀收費員對公司內8個管理處各收費崗位的員工進行文明禮儀培訓,為收費員的服務規定了正確的導向。公司還依托電子監控設施,對收費員工作流程、服務質量、文明用語等方面進行全方位和多角度的實時監督和全程錄像,每天下班后進行總結和點評。 
  創建優質文明服務樣板收費站的主題活動一經開展便得到了各收費站的積極響應,一時間,掀起了一場“爭創文明樣板站”的高潮,扎扎實實提高了全省高速公路服務水平,提升了收費窗口服務形象。 
  2009年底,公投公司啟動“優質文明服務樣板收費站” 
  創建活動,將昆明西、小喜村、勝境關、河口、大理、水富、平年、刀官寨、保山、方山等10個門戶、樞紐站作為樣板收費站,開展優質文明服務創建試點。溫馨的“三笑服務”(在收費服務中,當車輛駛進車道時,給予“迎賓式”微笑;司機繳費時,給予“感激式”微笑;起桿放行時,給予“回眸式”微笑)受到駕乘人員的廣泛好評,通過歷時近10個月的創建活動,10個樣板站投訴率同比下降82%,車戶滿意率達98%,入口發卡、出口客車收費和貨車計重收費的時間均控制在10秒、15秒、30秒以內。10個樣板站基本建立了“三優五化”服務和管理體系(“三優”指優質服務、優良秩序、優美環境;“五化”指工作程序化、服務規范化、管理科學化、分配合理化、行動軍事化)。省委常委、省委副書記李紀恒同志到昆明西收費站視察時,對公司的優質文明服務工作給予了充分肯定和贊許。永武高速公路的收費文明服務被當地政府當成是一張名片,大理收費站的服務被贊為“地面服務、空中水平”。 
  2010年1月13日,云南省交通運輸廳領導到公司檢查考核工作,廳黨組書記楊光成高興地說,他已經接到外省朋友的電話,感受到云南高速公路收費站有笑容、有春意了。如今,駕車經過七彩云南大大小小的收費站時,會發現,他們的微笑“多姿多彩”。 
  公路投資公司總經理姜志剛高興地談到,公司已經編制了“十二五”的宏偉藍圖,那就是到“十二五”末期,云南公路投資公司要完成公路建設總投資600億元以上,實現公路經營總收入300億元,公路完好率達到85%以上。公司的建管養水平明顯提升,綜合服務能力顯著增強。逐步建立起 “基礎、科技、激勵、社會、思想、文化”六大支撐保障體系,確保各項工作扎實推進,爭取在五年內把“路暢人和”打造成為全國交通運輸行業“十大品牌”,努力創建成為“交通運輸部精神文明先進單位”。對此,姜志剛充滿信心。 
  “服務無終點,追求無止境”,云南公投為社會的發展鋪路架橋,為群眾出行提供服務,以此助推云南實現“兩強一堡”的經濟發展戰略目標。 
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