深莞撤銷25個(gè)普通公路收費(fèi)站

    拆了“籬笆墻”帶來幸福感

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日前，深圳與東莞同時(shí)取消25個(gè)普通公路收費(fèi)站，這不僅意味著深莞惠年票互認(rèn)已經(jīng)提前完成，也意味著珠三角一體化進(jìn)程又前進(jìn)一步。對此，業(yè)內(nèi)專家表示，取消收費(fèi)站讓地域間“籬笆墻”得以拆除，“順暢也是幸福的一種體現(xiàn)”。

    現(xiàn)狀 收費(fèi)站撤銷“省時(shí)省錢”

    3月30日上午11時(shí)許，東莞橋頭收費(fèi)站。當(dāng)粵C牌照小貨車司機(jī)王宇路過時(shí)，驚訝地發(fā)現(xiàn)橋頭收費(fèi)站停止收費(fèi)了，這可把他高興壞了。隨后，有幾輛小轎車也停在路旁打聽撤銷收費(fèi)站的事，臉上寫滿了喜悅。

    王宇告訴記者，他從事的是從珠海拉貨物到惠州的物流工作，每周要經(jīng)過橋頭收費(fèi)站3次左右，每次收費(fèi)10元。而公司類似的車型甚至更大的貨車大約有20輛，一年算下來光在這個(gè)收費(fèi)站就要交兩三萬元過路費(fèi)。“現(xiàn)在取消了收費(fèi)，對于司機(jī)來說是少等點(diǎn)了時(shí)間，但估計(jì)老板最高興，省了一大筆錢。”

    3月30日，東莞、深圳分別舉行儀式，取消邊界25個(gè)普通公路的路橋收費(fèi)，加上今年年初惠州也已取消全部普通公路收費(fèi)站，至此，深莞惠三地車輛經(jīng)普通公路往來已無需收費(fèi)。這意味著三市已實(shí)現(xiàn)形式上的年票互認(rèn)互通，提前完成省里提出的深莞惠年票互認(rèn)任務(wù)。

    談及年票互認(rèn)的意義，惠州市交通運(yùn)輸局局長吳獻(xiàn)民告訴記者，“城市群的一體化，往往要從很小很細(xì)微的事情做起。通過年票互認(rèn)，車輛費(fèi)用的繳交得到統(tǒng)一，區(qū)域之間往來沒有障礙，感覺車輛的行走沒有‘粵A’或‘粵L’的區(qū)別”。

    “事實(shí)上，僅僅說是三地年票‘互認(rèn)互通’意義要小很多”，省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“因?yàn)檫@次25個(gè)普通公路收費(fèi)站的取消惠及的是全國車輛，即全國車輛都不用交通行‘次票’了”。

    據(jù)了解，此次東莞市停止收費(fèi)的17個(gè)普通公路收費(fèi)站分別為：與深圳交界的碧廈、松安、塘廈、雁田、黎光、黃江6個(gè)收費(fèi)站；與惠州交界的石龍南橋、石龍南二橋、橋東大橋、田寮、燕窩、橋頭、謝崗7個(gè)收費(fèi)站；與廣州交界的麻涌、沙田、廣園、石碣收費(fèi)站。而深圳市取消的收費(fèi)點(diǎn)為梧桐山隧道以及深莞、深惠邊界8個(gè)普通公路收費(fèi)站，分別為深莞、深惠邊界的松安、碧廈、羌下、黎光、牛湖、大水坑、六聯(lián)、沙田(其中碧廈站為深莞交界聯(lián)合統(tǒng)計(jì))。

    表現(xiàn) 交流不再被“站”割裂

    惠州比東莞、深圳還要“先行”。今年元旦起，惠州便撤銷轄區(qū)內(nèi)全部普通公路收費(fèi)站，并開始試行路橋車輛通行費(fèi)年票制收費(fèi)。講起這個(gè)過程，惠州市交通運(yùn)輸局局長吳獻(xiàn)民有說不完的話。

    吳獻(xiàn)民告訴記者，去年以前，惠州有20個(gè)普通公路收費(fèi)站，它們大體分兩種，一是地方政府還貸二級公路收費(fèi)站，二是普通干線上的經(jīng)營性收費(fèi)站。“這些收費(fèi)站的存在，制約了惠州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，還給老百姓的出行帶來很大的障礙，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，縣與縣之間，由于‘站’的存在而人為割裂了區(qū)域間的交流”。

    2009年年底，根據(jù)省政府要求，惠州撤銷10個(gè)政府還貸二級公路收費(fèi)站，去年8月底，提前終止收費(fèi)并撤銷了國道324線陳塘、長寧收費(fèi)站，這兩次撤銷大概花費(fèi)5億元。去年12月底，惠州將取消8個(gè)經(jīng)營性收費(fèi)站作為實(shí)行“年票制”的開端，經(jīng)營性收費(fèi)站也宣告“壽終正寢”。同時(shí)2000名“收費(fèi)類”工作人員也得到妥善分流。

    吳獻(xiàn)民表示，由于上述8個(gè)收費(fèi)站屬于經(jīng)營性的，因此每年市里根據(jù)2008年的經(jīng)營收入為依據(jù)，按照各站的不同對已經(jīng)撤銷收費(fèi)站進(jìn)行補(bǔ)貼，“僅這一塊每年市里財(cái)政要拿出約2000萬元來填補(bǔ)這一空缺”。

    吳獻(xiàn)民對惠州撤銷普通公路收費(fèi)站的貢獻(xiàn)表示滿意。他說，由于惠州在地方二級公路上不設(shè)“次票站”，在高速公路上也不代收普通公路的次票，“因此，這些收費(fèi)站的撤銷不僅惠及本市居民，而且還惠及全國來惠州的車輛。”

    此外，百姓的交費(fèi)負(fù)擔(dān)也大為減輕。一部分經(jīng)常經(jīng)過收費(fèi)站的車主認(rèn)為，實(shí)行年票制后，對他們減負(fù)的作用非常明顯，但也有運(yùn)輸企業(yè)表示，對很多沒有經(jīng)過普通公路收費(fèi)站、只走高速公路的市際班線來說，會(huì)增加一筆負(fù)擔(dān)。業(yè)內(nèi)人士表示，這需視車輛所走的路線而決定，但絕大多數(shù)車主還是受益的。

    觀點(diǎn) 順暢也是幸福的體現(xiàn)

    據(jù)吳獻(xiàn)民介紹，惠州取消地方收費(fèi)站后，惠州的路面順暢不少，群眾與收費(fèi)站之間的矛盾隨之消失，因收費(fèi)問題產(chǎn)生的吵架現(xiàn)象沒有了，收費(fèi)站前再也沒有車輛堵塞。今年自駕游前來惠州的游客要比往年多一些，很多人都自駕車從外地到羅浮山等旅游景點(diǎn)。可以說，“道路順暢也會(huì)心情舒暢，順暢也是幸福的一種體現(xiàn)”。

    普通公路收費(fèi)站取消后，也有人擔(dān)心今后的路面維護(hù)怎么辦？對此，吳獻(xiàn)民透露，今后把道路分為國省道與縣道兩類，并按照公路的養(yǎng)護(hù)體制，與相應(yīng)的職能部門掛鉤，比如國省道由公路局負(fù)責(zé)，縣道由交通局負(fù)責(zé)。

    養(yǎng)護(hù)資金的來源有四類：一是爭取省財(cái)政的支持與補(bǔ)貼；二是地方財(cái)政的補(bǔ)貼；三是從車輛年票制收取的費(fèi)用中，按照一定的比例統(tǒng)籌分配下發(fā)修護(hù)資金；四是充分利用社會(huì)資金，“有這四類資金，普通公路的養(yǎng)護(hù)問題不大”。

    省社科院現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究所學(xué)者姚立告訴記者，莞深取消25個(gè)普通公路收費(fèi)站“是一件非常好的事情，意義十分重大”。從珠三角一體化的角度來看，一體化最先表現(xiàn)在交通的對接，只在“圈內(nèi)”人們生活的快捷與便利，“一小時(shí)生活圈”才可能形成。

    然而，現(xiàn)在大部分的“一小時(shí)生活圈”僅僅停留在“圖紙上”。一般建設(shè)方武斷地認(rèn)為圖紙上一小時(shí)能夠抵達(dá)就算“一小時(shí)生活圈”，但現(xiàn)實(shí)中卻遠(yuǎn)非如此。

    姚立說，如果把收費(fèi)站比作一個(gè)個(gè)“閘門”，那么各城市間“閘門”越多，人們之間交流的阻力就越大。他給記者舉了一個(gè)例子，“比如有一次我從東莞到深圳，僅僅幾十公里的路途就走了3個(gè)小時(shí)，收費(fèi)站附近的交通堵塞遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我的想象”。

    姚立說，如今普通公路收費(fèi)站正在逐步取消。下一步，希望大家將目光投向高速公路的收費(fèi)問題，希望有關(guān)部門在兼顧投資者的利益與老百姓的出行便利的情況下，逐步推廣“一卡通”，減少中間環(huán)節(jié)，從而讓老百姓的出行更加便捷，“出門不堵車，心情也更好，幸福感才容易提升”。