□范云兵
    日前，一項(xiàng)新的物流規(guī)劃——《商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》 （以下簡(jiǎn)稱 《規(guī)劃》）通過(guò)商務(wù)部、發(fā)改委、供銷(xiāo)總社3部門(mén)的聯(lián)合審批。
    冷鏈物流再一次成為 《規(guī)劃》扶持的重點(diǎn)。其明確提出，要重點(diǎn)做好蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品、速凍食品低溫運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工配送等冷鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用和銜接工作；加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷(xiāo)地冷藏和保鮮運(yùn)輸、保鮮加工等設(shè)施。到2015年，果蔬、肉類、水產(chǎn)品 “冷鏈運(yùn)輸率”分別提高到20%、30%、36%。
    一時(shí)間，冷鏈物流行業(yè)人士歡欣鼓舞。因?yàn)檫@一 《規(guī)劃》的出臺(tái)，再一次證明了國(guó)家對(duì)于冷鏈物流的重視，也提高了冷鏈物流行業(yè)的活力。
    然而，在歡欣之余，筆者發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)問(wèn)題。
    翻開(kāi)去年6月份國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》。其中提到，到2015年果蔬、肉類、水產(chǎn)品 “冷鏈流通率”分別提高到20%、30%、36%以上， “冷藏運(yùn)輸率”分別提高到30%、50%、65%以上。
    從冷鏈物流的行業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)看， “冷鏈運(yùn)輸率”、 “冷藏運(yùn)輸率”兩個(gè)詞的意義更為接近， “冷鏈流通率”與這兩者相去甚遠(yuǎn)。但從兩個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)上來(lái)看， “冷鏈運(yùn)輸率”和 “冷鏈流通率”又相當(dāng)于一個(gè)概念。
    當(dāng)然，筆者在這里并沒(méi)有咬文嚼字、吹毛求疵的意思，也相信國(guó)家對(duì)于冷鏈建設(shè)的目標(biāo)是一致的。但兩個(gè) 《規(guī)劃》顯然沒(méi)有將專業(yè)名詞的含義搞懂。進(jìn)一步說(shuō)，是決策的制定者并沒(méi)有將冷鏈物流 “吃透”。
    不可否認(rèn)的是，國(guó)家政策對(duì)于一個(gè)行業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。在一定意義上說(shuō)，決策者的決策直接決定了一個(gè)行業(yè)的興衰。最明顯的例子就是汽車(chē)行業(yè)：車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠、汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、以舊換新等政策，對(duì)于把我國(guó)推向世界第一大汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)的寶座功不可沒(méi)。
    冷鏈也是一樣，在 《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)之后，我國(guó)的冷鏈物流市場(chǎng)一片欣欣向榮。但冷鏈物流在我國(guó)還是新興的行業(yè)，大家都在摸著石頭過(guò)河。因此，對(duì)于政策的制定，一定要謹(jǐn)而慎之，切不可概念不明。
    工欲善其事，必先利其器。作為管理者，一定要熟悉冷鏈行業(yè)，摸清行業(yè)現(xiàn)狀。只有認(rèn)清了這些，才能制定更加有利于行業(yè)發(fā)展的政策。