盡管爭議聲不斷，國家電網(wǎng)公司華北電網(wǎng)特高壓工程建設(shè)依然于日前全面啟動。據(jù)透露，這項(xiàng)工程在“十二五”期間的投資將高達(dá)315億元，算下來是三峽工程動態(tài)投資的兩倍多。值得關(guān)注的是，特高壓電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)立之初各種質(zhì)疑之聲便不絕于耳，隨著這個工程寫入“十二五”規(guī)劃綱要以及建設(shè)逐步的鋪開，這種爭論和交鋒甚至達(dá)到了一個激烈的程度。
　　特高壓電網(wǎng)是一種在規(guī)定特高壓條件下進(jìn)行遠(yuǎn)距離電力傳輸?shù)募夹g(shù)，這種傳輸效率高，耗能小。在2004年年底，掌控全國電網(wǎng)資源的國家電網(wǎng)正式將發(fā)展特高壓輸電作為公司未來戰(zhàn)略的核心，并且成立了特高壓工程領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行可行性研究。
　　在我們國家建設(shè)特高壓項(xiàng)目到底有什么樣的特別意義呢？受通脹以及油價上漲的影響，目前我國華中華東煤電儲存告急，電荒甚至有可能會蔓延到全國。有專家就認(rèn)為，如果真的能建成特高壓輸電通道網(wǎng)絡(luò)，今后可以在西部就近建立電力生產(chǎn)基地，可以免除長途從西部運(yùn)煤帶來的煩惱直接通過電網(wǎng)把電力快捷、便宜的輸送到華中華東地區(qū)。所以如果技術(shù)上安全，建設(shè)特高壓電網(wǎng)真的是一件好事。
　　可是問題關(guān)鍵也就在這兒，由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的原因，目前世界范圍僅有日本、俄羅斯鋪設(shè)了特高壓線路，而由于各種原因沒有能夠成功的轉(zhuǎn)入到商業(yè)化運(yùn)行，中國現(xiàn)在大規(guī)模建設(shè)，而且可能將率先投入商業(yè)運(yùn)營，安全性到底怎么樣？另外，國家電網(wǎng)目前急于上這個項(xiàng)目的目的是什么？有沒有想壟斷這個新興領(lǐng)域的嫌疑呢？
　　針對這些問題，《央廣財(cái)經(jīng)觀察》特別對話廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授。
　　主持人：一般都認(rèn)為建設(shè)特高壓電網(wǎng)是有利于緩解我國國家能源分布上的不均衡，先來請您做一個分析，建設(shè)特高壓電網(wǎng)到底能夠在多大程度上緩解目前我們國家能源生產(chǎn)和使用在空間布局上存在的矛盾？
　　林伯強(qiáng)：說解決資源分布的問題可能不完全對。我覺得發(fā)展特高壓的必要性在于我們希望特高壓可以最小成本的解決中國資源優(yōu)化配置跟低碳發(fā)展的問題。我們都知道80%的能源資源跟80%的可再生能源資源基本上都在西部和西北部。比如中國的大型水電基地、煤炭基地基本上都在山西、內(nèi)蒙古、新疆。大型的生產(chǎn)太陽能像甘肅這樣的基本上也都在西部、西北部。另外一方面，中國的主要電力負(fù)荷集中在東部跟中部的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有人估計(jì)說，大概占全國的需求總量3/4左右。
　　應(yīng)該以哪種方式滿足電力需求呢？這從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講肯定是最小成本。最小成本很重要，因?yàn)槲覀兪芗s束的往往在能源方面，受的約束經(jīng)常是價格的問題，價格問題的另一方面應(yīng)該是成本問題，所以最小成本解決這個問題是解決今后能源價格的問題，比如電價是不是可以少漲一些，甚至可以影響到目前大家比較關(guān)注的通貨膨脹問題。也就是說，事實(shí)上我們希望特高壓可以最低成本進(jìn)行資源優(yōu)化配置和支持低碳發(fā)展，最重要的還是最低成本的問題。
　　主持人：但現(xiàn)在主要是質(zhì)疑兩點(diǎn)，也來請您來做一個分析看看我們能不能最低成本達(dá)到最好的效益。首先大家質(zhì)疑的就是安全性，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度來看，是不是達(dá)到了能夠安全地進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營的程度呢？
　　林伯強(qiáng)：我來先介紹一下為什么其他國家不做，我們做了。日本和俄羅斯都沒有商業(yè)運(yùn)行，我的理解包括美國實(shí)際上也沒有商業(yè)化運(yùn)營。我認(rèn)為可能這與特高壓必須滿足的條件有關(guān)。第一個必須有足夠的距離，第二個需求量必須充足。量跟距離必須得充分，才具有經(jīng)濟(jì)性。
　　特高壓不是非要不可，而在于它的經(jīng)濟(jì)性，這兩點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵之點(diǎn)。我的理解，俄羅斯可能距離夠但量很不夠，日本可能量夠距離不一定夠。美國我曾經(jīng)想一下，是不是由于美國每個州的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，從一個州到另一個州的長期運(yùn)行可以比較難以協(xié)調(diào)，所以這個可能是美國目前特高壓不能商業(yè)運(yùn)行一個限制。總而言之首先必須明白別人為什么不想做，然后才能充分來說明我們?yōu)槭裁纯梢宰觥?
　　主持人：那您覺得這兩點(diǎn)，一個是距離足夠，另外量也足夠大，在我們國家能夠都滿足是嗎？
　　林伯強(qiáng)：應(yīng)該是兩邊都滿足了。
　　主持人：那么在都滿足的情況之下，這個安全性還要不要再繼續(xù)的來質(zhì)疑呢？
　　林伯強(qiáng)：那當(dāng)然，接下來的話如果包括經(jīng)濟(jì)性，目前還很難說明這個經(jīng)濟(jì)性的問題。從長距離運(yùn)輸來看，如果量跟距離夠的話，至少從理論上講，應(yīng)該是有最小成本的優(yōu)勢。
　　主持人：有一定的可行性。
　　林伯強(qiáng)：對。之所以我們質(zhì)疑特高壓，是因?yàn)槲覀儧]有看見特高壓在其他國家的商業(yè)運(yùn)行。現(xiàn)在國家電網(wǎng)公司至少有兩條是在運(yùn)行了，一個是在從山西晉東南一直走到金門的這條，另外一條從向家壩到上海這一條。這兩條是否具備經(jīng)濟(jì)性，運(yùn)行一段時間我們應(yīng)該看得到的，國家電網(wǎng)公司應(yīng)該做個說明，這是一個方面。就是說經(jīng)濟(jì)性必須在現(xiàn)實(shí)真正地運(yùn)行當(dāng)中看到，而不是從設(shè)計(jì)的角度來討論這個問題。這是一個問題。
　　接下來就是安全性的問題了，很多人覺得交流特高壓尤其是交流的而不一定是直流，不具備安全性，也就是說他可能不太適合中國這么大國家，而且把這么大一片網(wǎng)聯(lián)在一塊，最終會不會造成安全的隱患？我認(rèn)為，安全性也必須從現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行當(dāng)中來看的，簡簡單單的從理論上證明安全可能還不夠，所以我希望我們在安全這個方面一定要下更大的工夫，可以試圖從現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行當(dāng)中來證明他的安全性。
　　主持人：最后再說一說您對這個建設(shè)項(xiàng)目有一種什么樣的建議呢？您剛才提到了經(jīng)濟(jì)性、安全性，是不是真正的建設(shè)過程當(dāng)中也要從這兩個方面來進(jìn)行一個重點(diǎn)的考慮。
　　林伯強(qiáng)：那肯定的了，我的理解就是說中國發(fā)展特高壓有必要，也有存在的可行性，那么我們可以嘗試。反過來說，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)當(dāng)中沒有運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，特高壓的經(jīng)濟(jì)性以及安全性可能需要現(xiàn)實(shí)運(yùn)行當(dāng)中來發(fā)現(xiàn)跟把握，所以說我們還在發(fā)展過程中，需要謹(jǐn)慎。