一年一度的工商年審將在6月底截止，因為沒有獲得省郵政局頒發的快遞業務經營許可證，按照《郵政法》規定，蘇州全市將有八成多的快遞企業面臨著因無法通過工商部門年審而轉型或“退場”。對此，蘇州兩位省快遞協會副會長單位負責人疾呼：希望有關部門網開一 -

面，不要搞“一刀切”，引導部分條件接近規范的企業轉型升級，留在業內。

    新《郵政法》提門檻 

    蘇州快遞市場面臨整體“洗牌” 

    為了解決快遞行業長期存在的一些痼疾，2009年10月1日起實施的新《郵政法》對經營快遞業務做出了實行行政許可證制度的規定，以通過提高準入“門檻”，提升行業規范經營水平。 

    許可證制度不僅要求企業對快遞業務人員須實行職業資格制度，還要求企業的注冊資金有一定規模：經營省內業務注冊資金需50萬元以上，跨省100萬元以上，國際業務200萬元以上。同時，對不同業務范圍的網絡和運遞能力、營業面積、跟蹤查詢的信息網絡等服務能力也確定了標準。對快遞企業違規經營的處罰最高可達20萬元。新法給快遞企業留下的過渡期只有一年時間，到去年10月就“過期”了。 

    這個新規，如今正在給蘇州的快遞市場帶來整體“洗牌”。據蘇州工商局相關數據顯示：至今年2月底，蘇州大市范圍內，包括園區和張家港保稅區，在工商部門登記注冊的經營快遞業務企業687家，但據省郵政管理局駐蘇州辦事處統計，目前已獲得省郵政局頒發的經營快遞業務許可證企業僅為105家。其中，79家為經營省內業務的，21家經營跨省業務，5家國際業務。 

    相關業內人士認為，這就意味著，在時下開展的一年一度的工商年審中，全市將有582家，即近八成多的快遞企業需要選擇轉型或“退場”。 

    龍頭企業憂心忡忡 

    大量“小快遞”退場后的空間有些難消化 

    面對這樣的態勢，作為同行，蘇州快遞行業的幾個龍頭企業并沒有很高興，而是個個憂心忡忡。昆山韻達快遞有限公司是江蘇省快遞行業協會副會長單位，負責人唐韻創說，近兩年“風起云涌”的電子商務熱，給快遞業發展創造了巨大空間。而整個行業之所以出現這樣那樣的問題，除了準入“門檻”低外，其實，另一個重要原因是人員和市場需求存在著較大的落差。以昆山韻達為例，去年每天的進出件數為6000余件，而今年1月以后，翻了個倍，達到了1.2萬余件。為了確保快速增長的業務量及時得到“消化”，今年春節一過，公司就為員工漲了30%工資，以留住人員，穩定“軍心”。而這樣的狀況對于一些小公司而言，則容易造成管理上的一些“軟肋”。 

    唐韻創現在最擔心的是：這么多小快遞公司轉型或“退場”后，那些本來由他們承擔的巨額業務量，該由誰來擔當？至少就目前昆山韻達來講，是無力再“加碼”了。而隨著大量快遞專業人才和人員的轉行和流失，他認為，是給這個本來就人才稀缺的行業“雪上加霜”，使未來的發展越來越跟不上需求。 

    今年3月21日，國家郵政管理局又出臺的一個新規《關于做好快遞業務旺季服務保障工作的意見》規定：快遞企業在經營許可期內停止經營，包括關閉網絡、停開網絡班車、停止收寄或停止投遞等情況時，應當向當地郵政管理部門書面報告，交回快遞業務經營許可證，按照規定妥善處理好未投遞的快件。不得擅自停收或停投快件。唐韻創認為，要真正解決快遞行業存在的這些問題，還可以通過壯大行業規模來提供支撐。 

    另一家省快遞行業協會副會長單位——上海全一快遞有限公司蘇州分公司的負責人汪濤說，對快遞行業的“洗牌”宜因地制宜，循序漸進，逐步規范，絕對不可搞“一刀切”，應適當保留一些條件較好企業。因為這兩年快遞業務增長太快了。