雖然歐盟貿易委員卡雷爾·德古特日前解釋說，削減普惠制是因為一些享受歐盟普惠制的國家已屬于中等收入國家，不再具備享受該項優惠的資格，但在受訪專家看來，被金融危機和債務危機纏身的歐盟經濟元氣大傷才是歐盟削減普惠制的根本原因。 　　歐洲缺錢，卻首先要從新興經濟體身上“克扣”。歐盟方面5月10日透露，計劃改革針對發展中國家進口的關稅優惠政策普惠制，將享受歐盟普惠制待遇的國家從目前的176個壓縮至86個，中國、印度、巴西等多個新興經濟體可能被從普惠制名單中剔除。
　　雖然歐盟貿易委員卡雷爾·德古特解釋說，壓縮普惠制名單是因為被精簡國家多數已屬于中等收入國家，不再具備享受優惠的資格，但在受訪專家看來，歐盟的說辭根本站不住腳。他們認為，被金融危機和債務危機纏身的歐盟經濟元氣大傷才是歐盟削減普惠制的根本原因。
　　在“窮人”身上動腦筋
　　普惠制即一種關稅制度，是世貿組織架構下發達國家給予發展中國家出口制成品和半制成品（包括某些初級產品）普遍的、非歧視的、非互惠的一種關稅優惠制度，受惠國可享有免關稅或最惠國稅率的再減讓。
　　歐盟這次是在發展中國家的定義范圍上動了腦筋。據《華爾街日報》報道，歐盟方面認為，雖仍屬于發展中國家，但包括中國在內的金磚國家以及馬來西亞、卡塔爾、沙特阿拉伯、泰國等一些增長迅速的新興市場國家，由于已被世界銀行定性為中高收入國家，故不宜再享受普惠制。要將優惠給予那些真正需要的國家，比如巴基斯坦、烏克蘭等，這有助于更好地解決全球貧困問題。
　　歐盟削減普惠制的理由冠冕堂皇，可事實果真如此嗎？
　　有消息稱，歐盟此舉可為其每年增加600億歐元收入。商務部研究院歐洲經濟研究專家姚玲猜測，壓縮普惠制惠及名單的舉動與金融危機、歐債危機雙重打擊下歐洲經濟增速顯著放緩脫不開干系。
　　“經濟放緩的現實迫使歐盟改變了貿易政策導向。”姚玲分析稱，在去年11月，歐盟公布的新形勢下其未來5年全球貿易新戰略藍圖就已開始為包括當前的削減之舉以及后期可能的一系列貿易政策轉向鋪就了道路。
　　姚玲指出，在新戰略藍圖中，歐盟特別強調了貿易的競爭性，希望以貿易促進歐盟國家的經濟增長，解決居高不下的失業率問題。“以前，歐盟一直是自由貿易的倡導者，如今卻180度大轉彎，處處強調貿易的互惠互利，現在更是希望發展中國家能為其經濟發展作貢獻。”姚玲說。
　　中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對此表示認同。他補充說，歐盟對削減普惠制的解釋起到了將中國、巴西、俄羅斯等經濟規模較大的新興經濟體同其他發展中國家區分開來的作用。“這暗合了近幾年，隨著金磚國家的經濟崛起和國際地位的提升，歐美等發達經濟體一直要求重新界定發展中國家的概念，希望讓這些發展中出口大國像發達國家一樣作出各種承諾的態度。”宋泓說。
　　然而，宋泓強調，這些新興經濟體的經濟規模雖已達到一定水平，但人均收入水平卻仍然很低，因此絕不能將其單獨劃分出來。
　　對中國出口整體影響有限
　　目前，歐盟單方面削減普惠制的計劃已經遭到了發展中國家的一致聲討。印度甚至已在5月11日正式作出回應，表示正著手要求世貿組織對此進行裁決。
　　印度專家稱，不能因為一些新興經濟體經濟發展快了，歐盟就單方面認為他們擺脫了貧困，出口關稅就必須與發達國家持平，這是典型的霸權主義條款和貿易保護主義思維。據統計，如果沒有普惠制，印度出口可能損失2000億美元。
　　巴西駐歐盟大使則表示，巴西還遠未達到可以與發達工業國平起平坐的地步，取消普惠制對歐盟內的發達國家也無益處。
　　至于中國方面，雖然相關各界對歐盟此舉強烈反對，但一些受訪者也指出，取消普惠制對中國出口的整體影響有限。長期跟蹤歐盟市場的北京錦天城律師事務所主任傅東輝客觀表示，論實際效果，歐盟削減普惠制的行為對中國出口影響著實有限。
　　他判斷，歐盟針對普惠制作出的政策調整會對印度、孟加拉國、泰國、印度尼西亞、巴西和俄羅斯等新興經濟體產生較大影響。而從上世紀90年代起，歐盟就開始逐漸取消了對中國部分產品的普惠制優惠。截至目前，中國享受普惠制優惠的產品種類已經非常少了，所以影響不大。
　　資料顯示，從1996年開始，歐盟曾3次較大規模地減少中國的受惠產品范圍。2005年之前，中國享受歐盟關稅優惠的產品占歐盟普惠制進口額的1/3。但從2006年1月1日開始，中國出口到歐盟80%的產品就不再享受歐盟普惠制待遇了，原因是該普惠制對“畢業條款”有了更為明確的規定，即受益國的一種產品如果在歐盟的市場份額超過一定比例(15%)，就將失去普惠制待遇。“按照中國產品的歐盟市場占有率來看，即便歐盟不削減普惠制名單，中國產品也很難再滿足市場占有率小于15%的"畢業條款"。”傅東輝稱。