5月11日，河南保稅物流中心開(kāi)“關(guān)”運(yùn)行儀式暨鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)海關(guān)EDI（電子數(shù)據(jù)交換）綜合樓奠基儀式在河南保稅物流中心舉行。河南省副省長(zhǎng)趙建才等出席儀式。 
河南保稅物流中心是海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局等4部委于2010年初批準(zhǔn)設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所，2010年12月8日順利通過(guò)了國(guó)家4部委的聯(lián)合驗(yàn)收，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，其關(guān)區(qū)代碼已于今年2月1日開(kāi)始啟用。試運(yùn)行3個(gè)月以來(lái)，該中心逐步完善了制度措施，順暢了各方的協(xié)作配合，全面檢測(cè)了海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)和輔助管理系統(tǒng)，并通過(guò)積極與口岸海關(guān)聯(lián)系溝通，拓展了鐵路運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)關(guān)方式，已具備了正式開(kāi)“關(guān)”運(yùn)行的各項(xiàng)條件。
目前，河南保稅物流中心進(jìn)出口業(yè)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)零的突破，入駐企業(yè)已達(dá)4家。尤其是探索開(kāi)展的保稅深加工貨物“就地出口復(fù)進(jìn)口”特色業(yè)務(wù)，取代了“境外一日游”，真正實(shí)現(xiàn)了把中華人民共和國(guó)的關(guān)境線搬到了河南企業(yè)的家門口。河南富士康項(xiàng)目涉及國(guó)內(nèi)眾多省份加工貿(mào)易企業(yè)的結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，在河南保稅物流中心建立前一直需要繞道香港，運(yùn)輸成本較大。4月14日，富士康開(kāi)始在該中心嘗試報(bào)關(guān)開(kāi)展“就地出口復(fù)進(jìn)口”業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)年底將達(dá)到每月2000票、5000萬(wàn)美元的業(yè)務(wù)規(guī)模。僅此一項(xiàng)，初步估算即可為富士康每年節(jié)省運(yùn)輸成本3600萬(wàn)元。同時(shí)，還帶動(dòng)了諸如DHL、蘋(píng)果等世界500強(qiáng)的IT業(yè)和物流業(yè)巨頭借助保稅物流中心平臺(tái)來(lái)河南投資發(fā)展，從而不斷拓展該中心作為國(guó)際采購(gòu)、分撥、配送中心的服務(wù)功能。鄭州海關(guān)還充分考慮到河南保稅物流中心與鄭州出口加工區(qū)僅一路之隔的天然優(yōu)勢(shì)，經(jīng)深入研究，結(jié)合2者的不同功能和實(shí)際發(fā)展需求，創(chuàng)造性提出“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式，以信息化管理為依托，在嚴(yán)密海關(guān)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，最大程度簡(jiǎn)化區(qū)域間通關(guān)手續(xù)，各自側(cè)重物流和加工發(fā)展、互為有力補(bǔ)充，使之成為又一個(gè)事實(shí)上“不掛牌的綜保區(qū)”，必將在促進(jìn)河南加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、在加快推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。
2004年，海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立了鄭州海關(guān)駐鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)辦事處，主要負(fù)責(zé)鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州出口加工區(qū)及公共保稅中心的海關(guān)業(yè)務(wù)。在該辦籌備期間，為大力支持河南省及鄭州市承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全省唯一的出口加工區(qū)——鄭州出口加工區(qū)的順利封關(guān)運(yùn)行和良性健康發(fā)展，海關(guān)總署特批對(duì)外先行啟用“鄭州海關(guān)駐出口加工區(qū)辦事處”印章并掛牌，可以辦理鄭州出口加工區(qū)內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)。鄭州出口加工區(qū)自2004年封關(guān)運(yùn)行以來(lái)，保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，特別是2009年3月份拓展保稅物流功能以來(lái)，區(qū)內(nèi)進(jìn)出口業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)之一。但因經(jīng)開(kāi)區(qū)海關(guān)機(jī)構(gòu)一直處在籌備中，不能對(duì)外開(kāi)辦業(yè)務(wù)，使得鄭州市進(jìn)出口企業(yè)都需集中到鄭州海關(guān)本部現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)，特別是河南保稅物流中心通過(guò)驗(yàn)收開(kāi)關(guān)后，為方便其辦理海關(guān)手續(xù)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，鄭州海關(guān)特批由出口加工區(qū)海關(guān)辦事處代管該中心的海關(guān)業(yè)務(wù)，為河南保稅物流中心順利運(yùn)營(yíng)提供了保障。
當(dāng)前，隨著鄭州出口加工區(qū)及擬設(shè)立的B區(qū)、河南保稅物流中心的業(yè)務(wù)拓展，以及新鄭綜保區(qū)、機(jī)場(chǎng)航空港區(qū)、鄭州（圃田）國(guó)際集裝箱中心站、國(guó)際郵件互換局和交換站等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，鄭州市乃至全省的現(xiàn)代物流及開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了飛速發(fā)展良機(jī)，加大對(duì)外開(kāi)放力度，充分發(fā)揮海關(guān)職能作用，啟動(dòng)籌建鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)機(jī)構(gòu)并配套完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施已是當(dāng)務(wù)之急。在省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，地方管委會(huì)經(jīng)商河南保稅物流中心和海關(guān)后，提出在該中心封關(guān)區(qū)域外，臨航海路、第十大街處選址建設(shè)“鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)海關(guān)EDI綜合樓”及海關(guān)集中查驗(yàn)場(chǎng)，并為將來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展及增加快件中心、冷鏈中心等特種業(yè)務(wù)需求預(yù)留一定發(fā)展空間。
為鼎力支持鄭州市并帶動(dòng)全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，鄭州海關(guān)初步確定經(jīng)開(kāi)區(qū)海關(guān)建成開(kāi)關(guān)后，其業(yè)務(wù)轄區(qū)為整個(gè)鄭州地區(qū)（除鄭州航空港、鐵路東站、郵件監(jiān)管業(yè)務(wù)及新鄭綜保區(qū)分別由機(jī)場(chǎng)海關(guān)、東站辦、郵辦、綜保區(qū)海關(guān)專項(xiàng)負(fù)責(zé)以外），包括鄭州出口加工區(qū)和河南保稅物流中心在內(nèi)的所有綜合性海關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由經(jīng)開(kāi)區(qū)海關(guān)負(fù)責(zé)。
海關(guān)集中查驗(yàn)場(chǎng)將定位為一個(gè)區(qū)域性大型、現(xiàn)代化的海關(guān)集中查驗(yàn)中心，建成后可滿足日平均查驗(yàn)300個(gè)標(biāo)箱、年10萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱的需求，業(yè)務(wù)主要涵蓋鄭州出口加工區(qū)、河南保稅物流中心、鄭州集裝箱中心站及鄭州地區(qū)國(guó)際貨物的查驗(yàn)、監(jiān)管等，并可承接全省范圍內(nèi)、物流經(jīng)鄭州的陸路運(yùn)輸貨物及零擔(dān)貨物的查驗(yàn)、監(jiān)管等，必將成為鄭州市及河南省口岸建設(shè)方面的一個(gè)重要通關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施和國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)，并可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。
鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)海關(guān)的建成開(kāi)關(guān)，必將對(duì)鄭州市乃至全省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化投資環(huán)境，便利企業(yè)通關(guān)，具有積極的促進(jìn)作用，特別是在中央、國(guó)務(wù)院決定建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏觀決策中，占領(lǐng)中原對(duì)外開(kāi)放高地，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將具有重要的戰(zhàn)略發(fā)展支撐作用。2009年以來(lái)，經(jīng)國(guó)務(wù)院、中編辦批準(zhǔn)，河南省先后設(shè)立的海關(guān)機(jī)構(gòu)有5個(gè)，居全國(guó)之首。鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)海關(guān)（也可以說(shuō)是作為專門服務(wù)于鄭州市的海關(guān)）的成功建設(shè)必將對(duì)河南對(duì)外開(kāi)放、改革創(chuàng)新起到積極的示范和推動(dòng)作用，對(duì)帶動(dòng)中原區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。（汪偉）