□ 王國文王文博
    隨著全球貿(mào)易市場的形成，物流業(yè)得到飛速發(fā)展，已成為各地經(jīng)濟增長的重要推動力量。建設物流樞紐城市，提升全球性物流樞紐能力，也成為了港口城市增強國際競爭力的有效手段和必然選擇。目前，全球部分城市如漢堡、新加坡、上海等，都已開始物流樞紐城市建設，并不斷鞏固全球性物流樞紐功能。
    深圳具有完善的物流基礎設施和發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)基礎，具備建設物流樞紐城市的條件。而要建設物流樞紐城市，深圳應在區(qū)域物流、國內(nèi)物流、國際物流三個層面上形成樞紐功能，確立樞紐地位。
    毗鄰港澳臺，面向東南亞，背靠珠三角的地理位置，為深圳提供了獨特的區(qū)位優(yōu)勢，以及廣闊的經(jīng)濟腹地；層次分明的現(xiàn)代路網(wǎng)體系、世界級集裝箱樞紐港、區(qū)域性航空樞紐和輻射全國的鐵路網(wǎng)絡，為深圳提供了綜合交通運輸網(wǎng)絡的優(yōu)勢；雄厚的經(jīng)濟基礎為深圳建設物流樞紐城市提供了現(xiàn)實的物流需求。深圳具備建設物流樞紐城市的基礎與優(yōu)勢。
    在全球經(jīng)濟一體化發(fā)展、我國對外開放程度不斷加深的大環(huán)境下，深圳建設物流樞紐城市，面臨著國家和地方鼓勵物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機遇。
戰(zhàn)略方向
    面向區(qū)域的物流樞紐
    依托深圳獨特的區(qū)位條件、綜合的交通運輸網(wǎng)絡和完善的物流產(chǎn)業(yè)服務功能，建設深莞惠一體化的區(qū)域物流樞紐，使深圳成為深莞惠一體化城際物流網(wǎng)絡的核心節(jié)點。
    依托深莞惠一體化的陸路交通樞紐，建設深莞惠一體化的城際物流網(wǎng)絡。加強跨界客運公交化運營合作，形成一體化公共交通體系，實現(xiàn)深莞惠交通的無縫對接。推進深圳物流業(yè)與東莞、惠州制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
    面向國內(nèi)的物流樞紐
    加快拓展航線網(wǎng)絡，強化深圳機場中樞集散功能，建設面向國內(nèi)的內(nèi)陸航線網(wǎng)絡；以深圳港為依托，發(fā)展海鐵聯(lián)運，建設內(nèi)陸海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡和內(nèi)陸無水港網(wǎng)絡；完善路網(wǎng)建設，建設國內(nèi)公路干線運輸配送網(wǎng)絡；最終建成以深圳為物流總部基地的全國物流服務網(wǎng)絡，打造深圳物流樞紐城市。
    面向國際的物流樞紐
    充分發(fā)揮深圳擁有大海港、大空港和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，打造以深圳為集疏運核心平臺，以珠三角、東亞和東盟自由貿(mào)易區(qū)為基礎，服務于國內(nèi)外兩個市場，建設面向全球的具有國際影響力和較高品牌效應的國際采購中心、面向全球的具有高效配送能力的國際配送中心、國際供應鏈金融服務基地，形成具有全球范圍物流資源調(diào)配能力的國際物流樞紐和供應鏈管理中心。
政策建議
    在當前全球經(jīng)濟回暖、物流服務需求空間不斷擴大的形勢下，深圳應抓住國家支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機遇，充分發(fā)揮自身的基礎優(yōu)勢，通過完善物流基礎設施網(wǎng)絡建設、推動物流產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展等多種途徑，打造物流樞紐城市。
    完善物流基礎設施網(wǎng)絡建設
    加強珠三角區(qū)域的綜合交通網(wǎng)絡建設，加快專業(yè)物流中心和綜合物流園區(qū)的建設。
    鞏固和提升深圳海港的重要國際集裝箱樞紐港地位。強化深圳港作為國際中轉(zhuǎn)港功能，形成干支結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)兼顧的航線網(wǎng)絡，積極培育高附加值的港口產(chǎn)業(yè)。
    鞏固和提升深圳空港的華南地區(qū)重要國際航空貨運樞紐港地位。建設華南航空貨運中心、區(qū)域性國際快件集散與分撥中心，航空物流管理總部基地，拓展深圳航空物流網(wǎng)絡。
    積極參與內(nèi)陸無水港建設。以海空雙港為龍頭，積極發(fā)展海鐵聯(lián)運，大力推動無水港項目建設，擴大深圳港的經(jīng)濟腹地和輻射能力。
    完善物流公共信息網(wǎng)絡建設
    鼓勵企業(yè)開展信息化建設，加大對企業(yè)信息化建設的扶持力度，利用信息化技術(shù)如倉庫管理系統(tǒng)（WMS）、運輸管理系統(tǒng)（TMS）、無線射頻技術(shù)（RFID）等提高物流管理水平。
    推動公共信息平臺建設。進一步整合企業(yè)、海關、國檢、邊檢、海事、港口、代理等平臺資源，構(gòu)筑全市統(tǒng)一開放的物流公共信息平臺，實現(xiàn)跨組織的信息共享。
    加快物流信息標準化建設。一方面政府應聯(lián)合物流企業(yè)共同制定物流公共信息標準；另一方面推動業(yè)務流程標準化，從訂單、運輸、倉儲、流通加工、包裝、交貨等形成一整套的供應鏈管理流程標準。
    鼓勵物流企業(yè)完善組織網(wǎng)絡
    鼓勵物流企業(yè)兼并重組，支持物流企業(yè)做大做強，加快深圳市物流資源的整合。引導物流企業(yè)結(jié)盟，共享物流網(wǎng)絡。支持物流企業(yè)的業(yè)務網(wǎng)絡布局，完善物流組織網(wǎng)絡體系。
    推動物流產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展
    推動物流產(chǎn)業(yè)向管理高端化發(fā)展。加快實施供應鏈管理流程標準，大力推動流程延伸和流程再造。鼓勵企業(yè)引入并應用供應鏈管理流程標準、精益物流等物流管理方法和工具，積極培育物流管理方法和工具的培訓機構(gòu)。
    推動物流企業(yè)向技術(shù)高端化發(fā)展。按照節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟要求，加快推動深圳物流基礎設施的技術(shù)改造。鼓勵和支持現(xiàn)代物流先進技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和推廣應用。鼓勵、支持物流企業(yè)運用物流預測技術(shù)、物流決策技術(shù)、物流標準化技術(shù)用于企業(yè)日常經(jīng)營。
    推動物流產(chǎn)業(yè)的體制創(chuàng)新。通過落實國家保稅港區(qū)政策，實現(xiàn)保稅港區(qū)制度創(chuàng)新；通過優(yōu)化制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展環(huán)境，推行供應鏈管理流程標準，實現(xiàn)兩業(yè)聯(lián)動制度創(chuàng)新；通過前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)建設和臨空總部經(jīng)濟區(qū)建設，建立鼓勵總部基地聚集的機制。
    推動物流產(chǎn)業(yè)的模式創(chuàng)新。加快發(fā)展保稅物流、供應鏈金融、供應鏈網(wǎng)絡優(yōu)化等高附加值的物流服務，大力發(fā)展醫(yī)藥物流、冷鏈物流、危險品物流等特色化、專業(yè)化物流服務，推動物流業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)延伸。
    進一步深化深港物流業(yè)合作
    優(yōu)化與香港的通關環(huán)境，推動通關改革，提高通關效率。繼續(xù)推進海關自助檢驗系統(tǒng)的使用，建立風險式分類監(jiān)管通關制度。繼續(xù)做好企業(yè)的分類篩選工作，提高海關現(xiàn)代化管理水平。
    利用前海合作區(qū)，建設多功能物流園區(qū)及物流配套服務，促進深港現(xiàn)代物流業(yè)的深度合作，推動深港共建國際航運中心目標的實現(xiàn)。
    完善深港物流合作協(xié)調(diào)機制。加強雙方物流資源整合，鼓勵港資企業(yè)投資深圳物流基礎設施建設。建立深港公共物流信息平臺，加強兩地物流信息的共享，加強深港物流相關組織、物流協(xié)會的溝通、交流，推動《關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）的進一步實施。
    完善物流發(fā)展政策法規(guī)體系
    建立政府管理協(xié)調(diào)機制。強化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領導小組職能，實現(xiàn)大部制管理模式，實現(xiàn)高效統(tǒng)一的領導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
    完善物流相關的規(guī)劃政策體系。在現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的基礎上，進一步完善保稅物流、冷鏈物流、電子商務物流、城市物流等物流產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃。
    完善物流企業(yè)發(fā)展扶持政策，在貸款政策上予以傾斜，在技術(shù)改造、查驗通關、財稅金融方面給企業(yè)提供便利和支持。
    加強物流人才的培養(yǎng)和引進
    構(gòu)建多層次、多渠道的物流人才培養(yǎng)模式。充分利用深圳教育資源，培養(yǎng)各種層次的物流人才。大力發(fā)展遠程網(wǎng)絡教育平臺，逐步在物流行業(yè)推行持證上崗制度。
    建立深圳物流人力資源儲備庫，整合物流產(chǎn)業(yè)研發(fā)資源。積極推進技術(shù)入股、管理人員持股、股票期權(quán)激勵等新型分配方式，建立人才柔性流動機制，力爭成為全國重要的物流人才交流中心和集聚中心。
建立考量指標體系
    按照系統(tǒng)性、客觀性、科學性、實用性、導向性和可比性的原則，基于2007年由世界銀行提出的用以衡量世界各國物流發(fā)展水平的物流績效指數(shù)（LPI）體系，結(jié)合深圳實際情況，建立擴展的物流績效指數(shù)（x-LPI），形成具有深圳特色、并與國際接軌的物流樞紐城市考量指標體系，將為深圳建設物流樞紐城市提供參照依據(jù)。
    基于LPI的物流樞紐績效考量指標體系（x-LPI），由城市物流績效考量指標、國內(nèi)物流績效考量指標、國際物流績效考量指標構(gòu)成。其中，城市物流績效考量指標，由物流總量指標、物流運營環(huán)境評價指標、物流基礎設施指標和城市物流服務的品質(zhì)與能力等四大類指標構(gòu)成；國內(nèi)物流績效考量指標，由國內(nèi)物流服務設施考量指標和國內(nèi)物流服務品質(zhì)和能力等兩大類指標構(gòu)成；國際物流績效考量指標，由國際物流服務設施考量指標、國際物流服務品質(zhì)和能力和通關程序效率指標等三大類指標構(gòu)成。
    （作者簡介：王國文，綜合開發(fā)研究院物流與供應鏈管理研究所所長；王文博，綜合開發(fā)研究院物流與供應鏈管理研究所供應鏈研究室副主任）