近日，在寧波市海洋經(jīng)濟工作會議上，公布了最新的《寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，而這，意味著寧波“藍色引擎”的啟動。 
　　《寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》亮點在哪里？長期研究海洋經(jīng)濟的寧波市政府發(fā)展研究中心研究三處處長農(nóng)貴新，昨天在接受晚報記者專訪時歸納出五大亮點。 
　　亮點之一 
　　目標(biāo)定位升格為國家級核心示范區(qū) 
　　昨天公布的《寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，開篇就亮出了明確的發(fā)展目標(biāo)——力爭到2015年，基本建設(shè)成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心示范區(qū)，海洋經(jīng)濟實力較強、輻射服務(wù)功能突出、空間資源配置合理、科教文化體系完善、海洋生態(tài)環(huán)境良好、體制機制靈活，對浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮先行示范和龍頭帶動作用。 
　　到2020年，全市海洋生產(chǎn)總值達到4500億元，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，形成特色明顯、競爭力強的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，海洋經(jīng)濟科技貢獻率達80%左右，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達40%左右。 
　　而要把寧波建設(shè)成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心示范區(qū)，具體細化的戰(zhàn)略定位為： 
　　-浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)區(qū) 
　　充分發(fā)揮區(qū)位、港口和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以港口開發(fā)為重點，以海洋科技進步為支撐，加快海洋資源綜合開發(fā)，著力推進海洋產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，充分發(fā)揮寧波對周圍區(qū)域的輻射帶動功能，建設(shè)成為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。 
　　-上海國際航運中心的主要組成部分 
　　充分發(fā)揮港航資源和區(qū)位優(yōu)勢，依托梅山保稅港區(qū)和寧波杭州灣新區(qū)等功能區(qū)，構(gòu)建大宗商品交易平臺，完善海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)，強化金融和信息系統(tǒng)支撐，加快大宗商品儲運、加工、貿(mào)易基地和集裝箱干線港建設(shè)，發(fā)展成為上海國際航運中心的主要組成部分。 
　　-我國重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地 
　　依托比較扎實的臨港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊緊瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進轉(zhuǎn)型升級，擇優(yōu)發(fā)展石化、鋼鐵、能源等臨港工業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、國際金融、濱海旅游等臨港服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為我國重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。 
　　-我國重要的海洋科教研發(fā)基地 
　　依托寧波在海洋經(jīng)濟人才培養(yǎng)方面的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展港口物流、航運航海、海洋生物等專業(yè)，建設(shè)成為全國重要的海洋經(jīng)濟科教研發(fā)基地，為浙江乃至全國培養(yǎng)一批具有全球視野、創(chuàng)新意識的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟人才。 
　　-我國海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū) 
　　以象山港、三門灣等區(qū)域為重點，推進海洋經(jīng)濟的有序開發(fā)、高效利用和嚴(yán)格保護，加強重點海域污染防治和生態(tài)修復(fù)，實施海洋污染海陸聯(lián)動防治，探索跨區(qū)域海洋環(huán)境聯(lián)合治理，為探索我國海洋生態(tài)文明建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗。 
　　專家點評
　　“這意味著寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位，也愈加明晰。從5年前規(guī)劃的‘一個中心、五大基地’(浙江省和長三角南翼海洋經(jīng)濟中心，區(qū)域性國際港口物流基地，全國重要的能源、原材料和先進制造業(yè)基地，東南沿海特色濱海旅游基地，浙江省重要的現(xiàn)代漁業(yè)基地和海洋高科技產(chǎn)業(yè)基地)，到如今規(guī)劃的‘國家級海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心示范區(qū)’，目標(biāo)定位升格意義非凡，旨在實現(xiàn)‘海洋經(jīng)濟大市’向‘海洋經(jīng)濟強市’的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。”——農(nóng)貴新
　　亮點之二 
　　空間功能布局框架更優(yōu)化 
　　昨天公布的《寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建了今后寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟的框架——“一核、兩帶、十區(qū)、十島”。 
　　-一核：以寧波—舟山港寧波港區(qū)及其依托的海域和城市為核心區(qū)，具體包括穿山半島、梅山保稅港區(qū)以及中心城區(qū)。 
　　［圍繞增強龍頭帶動、輻射服務(wù)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，優(yōu)化港口岸線資源開發(fā)，加快打造國際強港，重點發(fā)展“三位一體”的港航物流服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)大宗商品交易平臺，完善海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)，加強金融和信息系統(tǒng)支撐，擇優(yōu)發(fā)展臨港大工業(yè)，力爭發(fā)展成為全國性物流節(jié)點城市和上海國際航運中心的主要組成部分。］ 
　　-兩帶：以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域為主的北部海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，以象山港、大目洋和三門灣及其附近區(qū)域為主的南部海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，是寧波新型產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的重點區(qū)域。 
　　［北部海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)沿海中心城市、衛(wèi)星城市、中心鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展臨港先進制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學(xué)開發(fā)深水岸線資源。南部海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，要在科學(xué)布局、合理開發(fā)、注重環(huán)保的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮山海資源優(yōu)勢，提升生態(tài)經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟發(fā)展水平，建設(shè)成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要承載區(qū)。］ 
　　-十區(qū)：重點建設(shè)寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、余姚濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、慈東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧波石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北侖臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、象山港海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大目灣海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、環(huán)石浦港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和寧海三門灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 
　　［培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保障合理建設(shè)用地用海需求，努力發(fā)展成為推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大平臺和城市新區(qū)培育的主要載體。］ 
　　-十島：重點開發(fā)梅山島、大榭島、南田島、高塘島、花岙島、檀頭山島、對面山島、東門島、懸山島、田灣山島重要海島。 
　　［著力打造成為全省乃至全國重要的綜合利用島、港口物流島、臨港工業(yè)島、海洋旅游島、清潔能源島等，努力成為我國海洋開發(fā)開放的先導(dǎo)地區(qū)。］ 
　　專家點評
　　“五年前，我市對海洋經(jīng)濟區(qū)域布局規(guī)劃只粗分為4個海洋經(jīng)濟區(qū)：杭州灣區(qū)域、北侖鎮(zhèn)海區(qū)域、象山港區(qū)域和三門灣—大目洋區(qū)域。這次規(guī)劃根據(jù)寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展新的現(xiàn)狀，堅持海陸聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，以港航服務(wù)業(yè)、臨港大工業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)和海島資源開發(fā)為重點，在推進現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)上，全新規(guī)劃構(gòu)建了‘一核、兩帶、十區(qū)、十島’框架。”——農(nóng)貴新
　　亮點之三 
　　動力在于打造“三位一體”港航物流服務(wù)體系 
　　寧波岸線總長1562公里，占浙江省海岸線三分之一，其中，深水岸線有170公里，是浙江省30萬噸級船舶可自由進出的良港之一。而打造“三位一體”的港航物流服務(wù)體系，是寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟、尋找“藍海”動力的優(yōu)勢之一。 
　　“十二五”期間，寧波圍繞港口將建設(shè)大宗商品交易中心。按照國家《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》要求，發(fā)揮海鐵聯(lián)運優(yōu)勢，以液體化工、鐵礦石、煤炭、塑料、鋼材、木材、糧油、鎳金屬、船舶等為重點，寧波將積極打造大宗商品交易平臺，力爭形成若干個在長三角、全國甚至全球有影響力的交易平臺，到2015年實現(xiàn)市場交易額4000億元以上。在大榭、北侖、鎮(zhèn)海、余姚等地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批大宗散貨儲運基地和交割倉，培育引進一批中轉(zhuǎn)、運輸、配送等物流企業(yè)，形成集儲存、交易、運輸為一體的交易服務(wù)體系，著力構(gòu)建大宗商品的區(qū)域性配置中心。 
　　圍繞大宗商品交易中心，寧波還將完善海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)，建立包括港口、鐵路、航運等全方位的疏運網(wǎng)絡(luò)，以推進寧波港區(qū)及其腹地發(fā)展。 
　　-港口：加快推進梅山、大榭、穿山三個港區(qū)專業(yè)碼頭建設(shè)，續(xù)建梅山港區(qū)3＃～5＃集裝箱碼頭、大榭港區(qū)小田灣油品碼頭等，新建鎮(zhèn)海港區(qū)19＃～20＃液體化工碼頭等，力爭新增5000萬噸的港口貨物吞吐能力和600萬標(biāo)箱的集裝箱碼頭吞吐能力。規(guī)劃開發(fā)象山港、三門灣等岸線，適時啟動田灣山港區(qū)的開發(fā)建設(shè)。疏浚石浦港下灣門航道，拓展港口錨地。推進集裝箱陸域堆場建設(shè)。研究六橫島-梅山島聯(lián)動開發(fā)合作模式。研究推進甬滬寧原油管道運輸走廊復(fù)線建設(shè)，加緊研究長江沿線管道運輸走廊建設(shè)。 
　　-鐵路：加快寧波鐵路集裝箱場站和支線建設(shè)，努力形成30萬標(biāo)箱/年的作業(yè)能力。開展海鐵聯(lián)運綜合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，建立寧波海鐵聯(lián)運信息平臺。加快培育海鐵聯(lián)運市場，開通到長沙、合肥、重慶、成都等城市的集裝箱班列。 
　　-航運：加快杭甬運河及港區(qū)建設(shè)，強化與杭甬運河、京杭運河以及內(nèi)地重要城市、內(nèi)陸港的溝通聯(lián)運。 
　　在軟實力方面，寧波還將強化金融和信息支撐。大力發(fā)展航運服務(wù)、航運金融、貿(mào)易金融和開放金融等服務(wù)，提升寧波電子口岸、物流市場信息平臺服務(wù)功能，進一步完善航運物流信息系統(tǒng)。 
　　專家點評
　　“這幾年，有一件事讓寧波人心緒難平：盡管港口吞吐量節(jié)節(jié)攀升，但效益始終沒有突飛猛進。癥結(jié)可歸結(jié)為‘酒肉穿腸過’。寧波港只得到一顆汗珠子摔八瓣的裝卸費，而這種情況，將在未來迅速扭轉(zhuǎn)。只有從‘交通運輸港’向‘貿(mào)易物流港’的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，構(gòu)建大宗商品交易中心，才能使寧波真正形成‘商賈云集地’。” ——農(nóng)貴新 
　　亮點之四 
　　讓科技興海夢想照進現(xiàn)實，先培育人才 
　　如何讓科技興海夢想照進現(xiàn)實？昨天公布的《寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了加快海洋科教人才培育的目標(biāo)。 
　　目前，我市擁有寧波大學(xué)海洋學(xué)院、生命科學(xué)與生物工程學(xué)院、寧波市海洋與漁業(yè)研究院等一批科研機構(gòu)，擁有海洋與漁業(yè)領(lǐng)域重點實驗室9家，海洋科技工作人員達2000余人，在航海航運、海洋養(yǎng)殖、海洋生物等領(lǐng)域取得一批關(guān)鍵技術(shù)成果。但與青島、大連等城市相比，寧波海洋專業(yè)人才還是太稀少。 
　　《寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》作了詳細部署：與國家海洋局戰(zhàn)略合作，強化海洋生物工程、船舶與海洋工程等若干重點學(xué)科建設(shè)，共建海洋科技人才創(chuàng)新體系；加大涉海類教師的培養(yǎng)力度，在甬江學(xué)者特聘教授、高校中青年學(xué)科、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)、青年教師資助等方面給予重點支持；扶持在甬高校海洋經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)、學(xué)科，發(fā)展港口物流、航運航海、海洋生物、現(xiàn)代養(yǎng)殖、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等專業(yè)，爭取在涉海類博士后流動站、國家級重點學(xué)科、本科重點專業(yè)、重點實驗室等建設(shè)方面實現(xiàn)零的突破；加大海洋教育設(shè)施和研究設(shè)備的投入，提高辦學(xué)質(zhì)量。 
　　《寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》對加大涉海人才培養(yǎng)力度也作了詳細部署：探索在海洋經(jīng)濟和專業(yè)領(lǐng)域的定向招生制度，進一步擴大面向中職學(xué)生的招生比例；探索校地聯(lián)合培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)能力；促進高校與社會、企業(yè)合作，探索建立政府、企業(yè)共同參與的高校管理體制，推動產(chǎn)學(xué)研合作深入開展；發(fā)展海洋類繼續(xù)教育，深入開展崗位培訓(xùn)、預(yù)備勞動力培訓(xùn)等教育培訓(xùn)；加強漁民職業(yè)技能和職務(wù)船員培訓(xùn)。 
　　專家點評
　　“放眼全球，新能源、新材料、生物、電子、信息等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，幾乎都與海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)。而海洋裝備制造、海洋清潔能源、海洋醫(yī)藥與生物技術(shù)、海洋化工、海水淡化、海洋信息服務(wù)、海水產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域，都是國際技術(shù)創(chuàng)新的前沿。向海洋要能源要資源，要撈清潔能源，發(fā)展高技術(shù)海洋裝備制造業(yè)，都需要各類人才的支撐。盡管寧波科技興海還剛起步，但加快海洋科教人才培育，這本身就是打造‘海洋強市’一條重要的路徑選擇。”——農(nóng)貴新
　　亮點之五 
　　開發(fā)機制有新突破 
　　新增象山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū) 
　　昨天公布的《寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，令人耳目一新的是象山海洋(海島)綜合開發(fā)試驗區(qū)這個新概念。 
　　打造象山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)，對于寧波探索海洋海島綜合開發(fā)新模式、推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。 
　　具體戰(zhàn)略部署為，推進南田(高塘)新區(qū)、石浦對臺經(jīng)貿(mào)綜合試驗區(qū)、海洋文化建設(shè)示范區(qū)、現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)和島嶼開發(fā)開放。 
　　對于南田(高塘)新區(qū)建設(shè)，包括南田島、高塘島和花岙島。規(guī)劃承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接，承接臺灣新一代技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭創(chuàng)對臺加工貿(mào)易基地，重點引進海洋工程裝備、光電信息技術(shù)類臺資企業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進臺商從事精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)，建設(shè)省級現(xiàn)代化漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)。 
　　加快發(fā)展大宗商品交易。加快金七門等深水岸線開發(fā)，以煤炭、糧油、船舶等為重點，建設(shè)大宗物資轉(zhuǎn)儲運、配置、交易中心，積極打造大宗商品交易中心。鼓勵海運企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)的合資合作，扶持發(fā)展萬噸級以上散貨運輸船舶。設(shè)立海運服務(wù)中心，打造象山海運品牌形象。啟動雷公山石浦水上貨運中心，拓展對臺貿(mào)易業(yè)務(wù)。加快航運物流信息服務(wù)平臺建設(shè)。 
　　加快推進新型城市化。發(fā)揮海陸聯(lián)動優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)推進城市建設(shè)，形成展現(xiàn)海島風(fēng)貌和兩岸特點的城市風(fēng)格。加強海域生態(tài)保護與建設(shè)，促進海島自然生態(tài)良性循環(huán)。強化海島對外對內(nèi)交通設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施，加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造特色鮮明、設(shè)施先進、生態(tài)優(yōu)美、生活舒適的現(xiàn)代化“生態(tài)宜居島”。 
　　按照“誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰保護、誰受益”的原則，建立多元化的海島開發(fā)投入機制。積極引進國內(nèi)外金融機構(gòu)設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)，鼓勵利用多種融資方式支持海島開發(fā)建設(shè)。 
　　規(guī)劃開辟石浦至臺北、新竹兩岸海上快捷客貨滾裝航線，爭取更加開放的對臺小額貿(mào)易政策，實現(xiàn)對臺貿(mào)易從水產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫M口臺資企業(yè)生產(chǎn)生活用品為主，逐步擴大活鮮水產(chǎn)和水果等農(nóng)產(chǎn)品進口，將石浦對臺經(jīng)貿(mào)綜合試驗區(qū)打造成為臺灣居民和產(chǎn)品貨物進入大陸的海上便捷快速客運通道和物流綜合通道。 
　　提升象山影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)水平，爭創(chuàng)國家級影視產(chǎn)業(yè)基地，延伸影視產(chǎn)業(yè)鏈，擴大文化旅游休閑功能。打造以影視文化產(chǎn)業(yè)為龍頭、現(xiàn)代休閑旅游業(yè)為支撐、海洋生態(tài)涵養(yǎng)為特色的重要功能區(qū)塊。 
　　規(guī)劃建設(shè)中華漁文化主題公園、塔山遺址博物館等。開辟一條海洋文化走廊，興建一個海洋文化教育基地，建造一批海洋文化城雕，演繹一臺海洋文化主題劇。全面建設(shè)環(huán)石浦港漁文化旅游帶。創(chuàng)新舉辦中國開漁節(jié)、石浦“三月三·踏沙灘”民俗節(jié)、漁山國際海釣節(jié)、象山海鮮美食節(jié)等節(jié)慶活動，建設(shè)長三角新興海洋會展中心。 
　　專家點評
　　“當(dāng)‘舟山群島新區(qū)’建設(shè)列入國家十二五規(guī)劃后，對于創(chuàng)新海島開發(fā)模式具有特殊意義。而象山的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢明顯，是浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和長江三角洲地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。提出‘象山海洋(海島)綜合開發(fā)試驗區(qū)’這個新概念，對于建設(shè)具有海島特色、城鄉(xiāng)一體、山海秀美、生態(tài)和諧的宜居城市，也透著清晰的戰(zhàn)略意圖。”——農(nóng)貴新