蘭州加快黃河航道立法步伐
2011-5-26 16:30:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
5月20日至21日,蘭州市人大會同市財經工委、法工委、城建工委以及市政府法制辦負責同志,對《蘭州市航道管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進行立法調研,并就加快黃河航道立法工作建設步伐提出了許多可操作性的意見。
據悉,蘭州市交通運輸局從2008年開始著手起草《辦法》,結合黃河蘭州段實際,對航道建設與管理面臨的主要矛盾、急需用法律規范的問題開展征求意見、調研論證等工作,并參照國家和其他省市相關的法律法規,數易其稿,完成了法規草案送審稿。但蘭州市水運開發、航道養護、建設管理仍存在一些需要解決的問題,一是至今沒有地方性法規規范航道管理工作,致使航道管理職責不清,管理不到位;二是航道中亂采石挖沙等現象嚴重,破壞航道的各類違法行為時有發生;三是橋梁建設、管線建設等跨河作業侵占、阻礙航道,影響水上通航安全等。調研組此次就立法的目的、依據、可行性、必要性和需要依法規范解決的主要問題進行了深入細致地研討,還就蘭州市水運開發、航道養護、建設管理存在的問題提出了有價值、可操作性較強的意見。從目前蘭州市航道管理實際來看,制定《辦法》不僅是依法管理航道的需要,也是城市建設的需要,更是蘭州經濟社會發展的需要。
調研組要求市蘭州交通運輸和水運管理部門提高認識,抓緊做好《辦法》制定的各項工作,力爭早日提交人大。在制定《辦法》時要有前瞻性,既要解決當前存在的突出問題,還需考慮今后可能出現的新問題。法規條款設置要科學、規范,要體現地方特色,符合蘭州市實際,具有可操作性。蘭州市政府法制辦、市交通運輸局要積極與市發改委、建管委、規劃局、國土局、水利局等各部門加強協調溝通,各職能部門要進一步明確各自的職責,并盡快把《辦法》草案送審稿修改好、完善好。