按照鐵道部黨組統一部署，蘭州鐵路局以加快轉變鐵路發展方式為主線，積極轉變觀念，深入調研思考，在認真分析和準確把握全局運輸經營現狀的基礎上，以市場為導向，以效益為中心，努力探索符合自身發展實際的多元化經營工作思路，全面構建適應鐵路運輸企業市場主體地位要求的經營機制，為推動蘭州局協調發展、和諧發展、可持續發展奠定堅實基礎。

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全路電視電話會議后，蘭州局局長吳云天、黨委書記劉生榮在第一時間研究學習貫徹胡錦濤總書記重要指示精神，思考實施多元化經營戰略、推進鐵路改革發展等重大問題；黨委中心學習組和黨政聯席會在不到一個月的時間里連續3次專門進行集中學習討論，制訂出科學周密的學習宣傳和貫徹落實方案，迅速把全局干部職工的思想和行動統一到總書記重要指示精神上來；局領導班子親自上手，確立了 “如何適應新的發展形勢，全面實施鐵路局多元化經營戰略的總體工作思路” “緊扣科學發展主題，深入推進思想解放，為加快鐵路發展方式轉變提供政治保證”等22個課題，形成了14篇專題調研文章，提出了符合部黨組戰略構想、指導改革發展順利推進和符合本局實際的多元化經營的總體思路、工作原則、管理體系、重點發展領域、保障措施和規范多元經營的基本要求等；機關處室、各基層單位和輔業中心結合實際開展調研，推動全局各項工作有序進行。

　　蘭州局多元經營發展幾經探索實踐，目前，逐步由最初站段辦多經的“小、散、弱”格局發展壯大為經營領域涉及貨運代理、物流、商貿、施工等十幾個行業的多元經營體系，已經初步具備了實施多元化經營戰略的物質基礎。隨著區域經濟的快速發展和經營市場的不斷拓展，該局多元化經營將面臨更為有利的發展條件，具有更為廣闊的市場空間。

　　在看到有利條件、堅定必勝信心的同時，吳云天、劉生榮清醒地認識到，實施多元化經營戰略才剛剛破題，在發展道路上還存在諸多問題和困難，必須深入貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，轉換經營機制，以市場需求為導向，以拓展服務功能和提升服務質量為重點，構建多元化經營管理體系，優化資源配置，大力拓展市場，形成運輸業與非運輸業良性互動的格局，推進全局科學發展。

　　結合多元化經營工作的實際，蘭州局準確研判發展形勢。為了最大限度地提高企業經營效益，他們提出了多元化經營 “五堅持”的工作原則：堅持整體效益最大化，推進多元化發展；堅持以市場需求為導向，主動適應市場需求變化，拓展經營領域，豐富服務內容，提升服務質量，滿足多樣化、個性化的市場需求；堅持以拓展服務功能和提升服務質量為重點；堅持依法規范經營；堅持社會效益和經濟效益相統一，以經濟效益為中心，在促進發展、服務社會的同時，實現職工收入與企業效益同步增長。

　　客貨運輸是鐵路多元化經營的核心業務。只有做好這一核心業務，推進多元化經營才有可靠基礎，才有更大的發展空間。

　　這個局充分挖掘局內客貨運輸資源潛力，優化運輸生產組織，大力發展客貨運輸核心業務，延伸運輸服務產業鏈，加大貨運產品開發力度，大力開發客運產品，積極發展鐵路電子商務，改進和提升服務質量，推動客運服務向商貿旅游、貨物運輸向物流服務延伸。

　　圍繞市場，發揮整體優勢，該局不斷鞏固發展非運輸業務，加快發展物流商貿業務，大力發展鐵路專用線自營運輸等業務，加快發展旅游、飯店、客票代售等業務，拓展房地產開發和物業管理業務，增強加工制造企業創效能力，拓展工程施工、設計、監理等業務。

　　根據實際需要，蘭州局已初步確定了將鐵乘公寓公司等5個以鐵路運輸生產為服務主體、路外市場拓展空間非常狹窄、企業經營創效能力十分有限的局屬清算類企業設為運輸生產輔助單位，承擔相應的運輸輔助業務，從而減少內部管理環節，避免不必要的稅賦支出，降低企業成本。