重慶農村公路實現“3小時巫山”
2011-5-4 11:51:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
“人走山路豬坐轎,人在流汗豬在笑,不是肥豬想坐轎,只怪山上沒好道”。這句順口溜是過去巫山交通難的真實寫照。而如今,巫山農村公路“雙百”
目標全面完成,從每個鄉鎮政府所在地到縣城都只需要3 個小時,全面實現了“3 小時巫山”目標。由于道路等級提高、通村數量增加,巫山縣的公路通行能力迅速提升,使巫山加速駛入脫貧致富奔小康的“快車道”。
注重政府主導 做到四個強化
強化組織領導。每年初,巫山縣都將召開縣鄉村所有干部參加的農村公路建設動員大會,成立由縣長任組長、縣四大班子分管領導為副組長,相關部門主要負責人為成員的農村公路建設領導小組,建立縣級領導指導鄉鎮、鄉鎮領導包村、村干部包工地的責任制,做到任務到人,責任到人;全縣25 個鄉鎮分別掛牌成立農村公路建設養護管理站,配備了3至5 名專人負責,專司其職。
強化政策引導。縣委出臺了《關于進一步加快交通建設的意見》,在資金籌措、組織、管理等方面對全縣農村公路建設加以積極的引導,提高認識,像抓移民工作一樣,凝聚政策、人力和物力優勢,讓全社會明確交通在國民經濟中的地位和作用,營造大辦交通的良好氣氛。邀請紀檢、監察部門參與工程招投標,成立了監理組,對農村公路進行質量把關。對農村公路的資金不染指,對一條路修或不修、線路怎么走、集資標準怎么定,不要替農民當家。哪個村先通過“一事一議”形成方案,縣里就先啟動哪個項目。基層滿意,縣里也不再尷尬、被動。
強化部門配合。簽定責任書,明確工作職責,充分調動部門積極性。財政部門合理調度專項資金,不斷優化、簡化資金撥付程序,保障資金及時撥付到位;發計委、國土、林業、環保、水利、農業、安監、電力、電信等部門和單位簡化辦事手續,提高工作效率,密切配合搞好交通建設工作,對涉及交通建設需要拆遷的集體設施設備由所屬單位主管部門自行拆除或搬遷;公安部門維護好社會治安秩序,管理到位,服務到位,確保交通工程建設順利推進。
強化目標考核。年初縣政府與各鄉鎮和相關部門簽定目標責任書,鄉鎮和部門黨政“一把手”為第一責任人,一級抓一級,一級對一級負責,將交通建設納入各鄉鎮單項目標考核內容,嚴格實行鄉鎮承諾制、流動現場會制度、農村公路建設月進度報告制,半年初評通報、年終考核總評的考核機制和末位淘汰制。
注重規范化管理 做到四個狠抓狠
抓監督管理。一是對農村公路建設工作,建立農民減負“高壓線”,對涉及的土地、青苗補償和房屋拆遷等一系列問題,由鄉鎮、村按照“一事一議”辦法解決,由縣人民政府與鄉鎮人民政府,鄉鎮與村層層簽定目標責任書,并制定“五大實施方案”報審后啟動建設。二是建立工程質量“高壓線”,深入開展“交通建設質量年”活動,組成三個工作組對25 個鄉鎮的公路建設及養護工作情況進行全面檢查,加大農村公路建設的監督管理、技術指導,聘請公路沿線人大代表、政協委員、鄉鎮代表為質量監督員,保證了工程質量。三是建立廉政建設“高壓線”,實行建設、管理、監督“三權分立”,抓好招投標關、公示關、過程監督關、驗收檢查關,嚴格過程監管,杜絕了吃、拿、卡、要等不良行為。
狠抓公路規范化管養。一是以路面養護為中心,堅持日常養護與預防性養護相結合,定期開展路面技術狀況調查,及時準確掌握公路的使用狀況,做到路面保潔、公路凈化和路容整修達到“暢、安、舒、美”的目標;注重公路小修保養,制定了《公路小修工程管理辦法》,做到“零星病害連片修補,大面積病害整段修復”。二是做好應急保暢。針對冰雪暴雨、滑坡、泥石流等災害,制定了《公路搶險應急預案》和《公路路況信息報告制度》,成立了應急搶險突擊隊,加強公路路況動態監控和地質災害的觀測、排查,堅持24 小時值班制度和在特殊地段設立觀測點,確定專人定時收集整理上報,做好搶險物資和機械的儲備,強化公路水毀治理,省縣干道無一處斷道超過12 小時。三是加快通道森林工程建設。按照“適地適樹”的原則,完成300 公里省道森林工程建設。為提高保存率,與沿途村民簽訂了《公路行道樹管護合同》,約定所涉村民可按程序享受林木的收益權和看護費。
狠抓橋梁維護整修。巫山縣現有5 米以上跨徑的橋梁近120 座,其中省縣道主干線上47 座。為確保橋梁安全和通行安全,一是加強日常管理。制定了《公路橋梁養護管理制度》和《責任追究制度》,明確了責任主體和監管主體;細化了橋梁養護工程師崗位職責和“一橋一人”的管護責任,做到日常巡查、定期檢查與特殊檢查相結合,并建立檢查記錄、橋梁狀況專卷。對特大橋采取特別措施嚴管,如長江大橋上不僅配備了攝像監控系統,還增加了專人進行24小時值班守護。二是對出現病況的橋梁通過設置醒目的警示標牌、限載通行等方式加強管理,確保安全責任事故零目標。三是對四、五類危橋及時整修,對所有危橋均實施了全面維修或復建,危橋改造與整治任務全面完成。
狠抓路政管理。一是加強執法隊伍建設。將縣路政大隊升格為副科級,大隊長按縣管領導副職配備,中層干部采取競爭上崗方式確任,各鄉鎮按要求配備了路政協管員。二是增強依法行政能力。路政大隊制定了《路政執法人員崗位職責》、《路政執法及辦案程序》、《路產賠償標準》和《考核評議制度》等規章,建立了執法人員崗位輪訓、考試制度,并認真開展政風行風評議活動,每月25 日召開職工大會進行評議和考核。三是依法嚴格治超。巫山屬煤炭大縣,重載車多,治超矛盾較為突出。為確保“好路率”、減少“破損率”,路政大隊在各重點路段設立了7 個治超站,與物價部門聯合出臺了《治超卸載及保管費用標準》,并將有關依據和法律文本上墻公示,24 小時進行超限檢測。全縣檢測超限車輛15萬余輛次,卸載貨物2000 余噸,超限車輛率穩控在2%以內。
“交通暢,百業旺”。巫山農村公路的快速健康發展,對山區人們來說,通路的意義遠在方便出行之外,有了路,山就不是原來的山了。一條條路雖然只有幾米寬,卻是一條大路,是一條讓山區發展有了新思路和新目標的大路……