交通運輸是經濟社會發展的重要基礎條件，是加快產業升級、推進城市化進程的重要力量。實現交通運輸良性有序高效發展，最為重要的是規劃先行，科學規劃。 
  記者獲悉，歷時近一年的《德陽市綜合交通運輸總體規劃（2011-2030）》編制工作已于近日完成征求意見稿。該規劃從指導思想和發展戰略、發展目標和發展策略、綜合交通布局規劃、運輸組織規劃、交通管理服務規劃、“十二五”重點建設任務、環境影響與減緩措施、規劃保障措施等多個方面對2011年-2030年德陽交通運輸事業的發展提出了設想和要求。
  交通運輸事業的發展與廣大市民的生活息息相關。那么，按照規劃，未來，我市的交通運輸將呈現出怎樣一幅圖景？廣大市民有權知悉。規劃中是否存在某些缺點和疏漏？廣大市民有權提出自己的意見和建議。
  基于此，本報特開辟專欄，邀請市交通運輸局相關負責人為您詳細解讀規劃，并為您提供發表自己意見和建議的平臺，以期在一種互動式交流的良好氛圍中，進一步完善規劃，促進交通運輸事業的健康發展。
  記者首先采訪了市交通運輸局局長成劍，請他就規劃編制的背景、思路、發展目標和措施進行了簡要介紹，作為本欄目的開篇。隨后，本欄目將分期摘登規劃要點、專家點評和群眾意見。
  記者：編制《德陽市綜合交通運輸總體規劃（2011-2030）》是基于什么樣的背景？
  成劍：首先，近年來，我市所處的區域發展環境發生重大變化，國家新一輪西部大開發開始啟動，《成渝經濟區區域規劃》上升為國家發展戰略，成德綿區域合作一體化日益加快推進，《四川省西部綜合交通樞紐建設規劃》及《四川省高速公路網規劃（2011年調整方案）》的出臺和實施，使德陽在區域一體化中面臨前所未有的發展新機遇。
  其次，德陽是四川統籌城鄉綜合改革配套試驗區，2010-2020年新一輪城市總體規劃出臺，賦予德陽新的發展定位和方向。
  再次，根據國家和四川省“十二五”交通運輸發展規劃的要求，交通運輸業要加快轉變發展方式，積極推進綜合運輸體系建設，加快發展現代交通運輸業。
  新機遇、新使命、新任務要求德陽交通運輸在新的歷史發展階段提前謀劃、適度超前、引領發展。為此，我們依據相關規劃以及相關交通行業規范、標準，編制了《德陽市綜合交通運輸總體規劃（2011-2030）》。 
  記者：能談談我市交通運輸事業的發展取得了哪些成績嗎？
  成劍：在歷屆市委、市政府的堅強領導下，我市交通路網建設一直走在四川前列，特別是近年來，交通系統繼苦戰三年，建成“四門五路”之后，又抓住災后重建機遇，努力推動交通基礎設施恢復重建和提升，交通基礎設施規模不斷擴大，干線公路、農村公路、站點建設等均超額完成“十一五”計劃任務，運輸服務水平明顯提高，安全保障能力顯著增強，交通瓶頸制約得到有效緩解。同時，應急保障能力大幅提升，服務環境進一步優化。
  記者：那么，目前我市交通運輸事業的發展又存在哪些突出問題呢？
  成劍：在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到德陽交通目前還存在的諸多同經濟社會發展不相適應的問題，比如，對外交通依然不足，尤其是與成都的聯系通道少且集中，與周邊其他市州之間的道路聯接等級較低，聯系不暢；市域東西方向道路不暢，等級較低；縣級結點之間缺少快速便捷的聯系通道，組團式城市群進程相對滯后；市區過境公路穿城導致交通擁堵，環線公路沒有形成；公路網總體等級結構偏低，高速公路、一級公路總里程僅有197公里，二級以上公路僅占路網總里程的13.2%；交通運輸方式仍主要以公路為主，尚未對航空、鐵路、公路、水路等多種交通運輸方式進行有效整合；客貨運輸、城市公交、運輸場站等科技含量不高，互補性差，規模較小，統籌發展能力弱；交通運輸現代化水平較低，現代化物流發展滯后，運輸組織和運輸管理能力亟待提高；城市公共客運發展滯后，難以適應未來德陽百萬人口城市發展需要。
  記者：要實現規劃目標，我市交通運輸事業發展正面臨怎樣的機遇？
  成劍：就機遇而言，我認為有以下四個方面：首先，“十一五”期間，我市交通建設、發展成績巨大，特別是災后恢復重建已基本完成，為規劃目標的實現奠定了堅實基礎；其次，國家將堅持擴大內需的方針，深入實施新一輪西部大開發戰略，支持地震災區發展振興，省委、省政府正強力推進西部綜合交通樞紐建設，這給我們加快交通發展創造了良好的外部環境；再次，我市經濟在遭受“5·12”特大地震重創后，現已重新進入快速增長軌道，西部綜合交通樞紐建設全面展開，交通投資規模、建設項目逐年實現突破，為進一步加快交通發展提供了有利條件；最后，隨著我市經濟社會發展步伐的進一步加快，特別是隨著工業化、城鎮化的加快推進，區域和城鄉的統籌協調發展，必將給交通運輸發展帶來更加廣闊的前景。
  記者：為了未來的長遠發展，就以上存在的主要問題而言，目前我市交通運輸將采取怎樣的發展對策？
  成劍：提到發展對策，我認為就目前而言，最重要的一個對策便是根據“南融成都，北接綿陽，貫通東西，覆蓋全域，支撐發展”的發展思路，建成以高速公路、鐵路、輕軌為骨架，國省干線、快速干線為主線，縣、鄉、村公路為輔助的對外通道暢通、內部網絡完善的成德組合型交通主樞紐。
  此外，我們還將著力構建高效、快捷、通暢、安全的現代交通運輸和物流體系。加強交通運輸體系的綜合管理，搞好公路、水路與鐵路、航空等運輸方式的有機銜接，促進各種運輸方式的協調聯動；轉變發展方式，調整運輸結構，規范市場秩序，保障重點物資、重點時段的運輸服務，提升運輸服務品質和能力；積極發展現代物流業特別是第三方物流，構建現代交通物流服務體系；加強節能減排工作，大力發展低碳、綠色交通運輸。
  記者：能具體解釋一下建設成德組合型交通主樞紐的原因及大致規劃嗎？
  成劍：在四川省西部綜合交通樞紐規劃中，成都被確定為主樞紐，同時確立了宜賓、達州等12個次級樞紐及德陽等8個重要節點城市。如此看來，德陽在西部綜合交通樞紐規劃中所處的層次較低。為了最大限度地借西部綜合交通樞紐的規劃契機，實現德陽交通的跨越發展，我們抓住了德陽在地理空間緊鄰成都，處于成都都市圈的緊密圈層內這一最大優勢來做文章。提出和成都共同打造成德組合型交通主樞紐，竭力靠攏成都，主動融入成都都市圈，實現成德同城化，實現優勢資源互補，接受成都的輻射和產業轉移，提升德陽的綜合競爭力。具體來講，就是要建成“五橫八縱一環線”公路主骨架，近期將新建和改建5條高速公路，新建3條快速干線公路，抓好2條重要經濟干線等項目建設，新、改建農村公路4080公里，新建客運站39個等。
  本報記者 郭麗娟