備受社會各界廣泛關注的“黑物流”報道有了“下文”。昨日，武漢市發改委、工商局、公安局三部門代表在武昌召開座談會，向武漢市人大代表、“聯動監管”議案發起人鄭健介紹議案經辦情況。相關部門代表在會上一致表示，將建立長效機制，聯手打擊、規范“黑物流”， -

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　　去年，《驛動之辛武漢快遞行業調查》、《和平大世界周邊黑物流調查》系列報道，引起包括鄭健在內的社會各界的廣泛關注。今年年初武漢市人大會期間，鄭健提交了《關于推進武漢物流業快速有序發展的建議》的人大議案（第422號）。

　　鐵拳整治“黑物流” 確保百姓利益

　　鄭健（武漢市人大代表，武昌企業聯合會、企業家協會執行會長）

　　武漢作為中部樞紐城市，有著發展物流的獨特優勢；中部崛起，也需要現代物流業的支撐。

　　物流已成為企業生產經營中的核心環節，地位至關重要，但目前整個物流服務市場還很難讓人滿意。楚天金報去年推出的兩組有關物流業現狀的系列報道，在社會各界引起強烈反響。兩組報道分別重點揭露了快遞公司執行“霸王條款”、“黑物流”卷款逃跑等行業不良現象。我調查發現，快遞和物流業中這些問題不是個案，而是有著一定的普遍性。

　　根據楚天金報的報道，結合我的調研，我向武漢市人大提交了《關于推進武漢物流業快速有序發展的建議》，主要從四個方面提出了自己的建議：一是把物流業放在全市經濟發展的突出位置；二是加快物流產業基礎設施建設，進一步做好物流業產業發展規劃；三是營造良好的行業氛圍；四是建立物流業聯動監管機制。

　　今天，議案的主辦單位武漢市發改委，協辦單位武漢市工商局、武漢市公安局等就四個方面的建議都進行了積極回復，我總體上比較滿意。下一步，我希望相關職能部門能各司其職，根據確立的長效監管機制，鐵拳整治騙人騙財的“黑物流”，凈化市場環境，確保百姓利益，助推現代物流業在漢蓬勃發展。

　　在適當時候，我非常愿意與主管部門及相關各方代表一起暗訪、調研，全面、真實了解江城物流業的現狀，供有關部門決策時參考。武漢市有關方面可考慮推行物流企業保證金制度，政府部門另給予必要的政策扶持，通過類似辦法確保商戶、消費者的利益。

　　此外，還可大力發展第三方支付平臺，促進快遞、物流行業健康有序發展，出臺政策引導民營中小物流企業健康發展，鼓勵優秀企業做大做強。

　　網上網下追逃 盡力挽回損失

　　吳剛（武漢市公安局楊園派出所刑偵隊長）

　　2010年5月至10月，轄區先后有騰輝物流公司、興旺物流公司、萬佳物流公司、安達物流公司、宏達物流公司、新友誼物流公司、環球物流公司等7家全部關門，和平大世界的多家商戶因貨款未收回而蒙受較大經濟損失。

　　案發后，楚天金報給予了極大關注，進行了充分報道。部分商戶因無法及時找到物流公司的相關人員，曾到武漢市公安局上訪，要求公安機關予以立案偵破。為此，市局領導要求楊園派出所立即針對此類案件開展調查，及時為群眾挽回經濟損失。

　　按照市、分局領導的要求，我所成立了由刑偵隊長負責的工作專班，開展偵破工作。專班民警對易某等9名商戶進行了詢問，并制作了詢問筆錄。根據案件調查情況，確定了多名涉案人員的身份。

　　去年11月，我所安排辦案民警前往湖南汨羅、瀏陽等地，對涉案人員的情況進一步調查核實，并與當地警方取得了聯系，通報了相關案情，要求協助我所開展偵破。同時，專班民警將案件情況及時向上級主管部門作了匯報。去年12月16日，經核準，對涉嫌合同詐騙的犯罪嫌疑人朱某等七人開展了網上追逃。目前，已追討到兩名犯罪嫌疑人。

　　下一步將積極配合工商、交通運輸、稅務等部門，加大對和平大世界及其周邊物流企業的登記、檢查，對無證經營的一律進行嚴厲查處；對商戶進行安全宣傳，進一步提高商戶的安全防范意識；全力對涉案人員進行追抓，盡最大力度幫助群眾挽回經濟損失。

　　加大巡查力度 取締無證經營

　　劉紅群（武漢市工商局注冊分局副局長）

　　去年10月，我局武昌、洪山分局看到楚天金報關于“黑物流”的深度報道后，主動與和平大世界聯系，研究對策，并采取舉措，對和平大世界周邊的“黑物流”進行了整治。

　　一是調查摸底，掌握一手材料。10月中旬，余家頭工商所、和平工商所組織人員對和平大世界周邊從事物流經營的商戶進行摸底調查。調查結果顯示，共有物流經營戶45戶，有證有照14戶，無證無照31戶。二是在調查的同時，對無證無照經營戶全部下達了《責令改正通知書》，責令其立即停止違法經營活動。13戶無證無照經營戶在執法人員耐心細致的工作下，辦理了營業執照；依法取締8戶，停業10戶。依法處罰4戶，處罰金額1.6萬元。

　　目前，該地段正處拆遷階段，經營戶變化大。下一步，我局武昌分局余家頭工商所、洪山分局和平工商所將加大巡查力度，將按照今年省政府下發的《關于建立查處取締無證無照經營綜合治理工作機制的意見》和《武漢市集中整治無證無照經營行為實施方案的通知》精神，配合有關部門做好整治工作。

　　建立聯動機制 搞好長效監管

　　蔡晚生（武漢市發改委財金貿易處副處長）

　　物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，是國民經濟的重要組成部分。作為議案的主辦單位，我們收到鄭健代表提出的《關于推進武漢物流業快速有序發展的建議》后，非常重視。經過認真研究，并與鄭健代表多次互動之后，我們對其議案作出了書面答復。

　　其中，就鄭健代表提出的關于“建立物流業聯動監管機制”的具體建議，我們答復如下：

　　去年，楚天金報先后推出《驛動之辛武漢快遞行業調查》、《和平大世界周邊黑物流調查》兩組系列報道后，武漢市工商、公安等部門迅速組織力量，加大了對物流市場整治及違法犯罪行為的打擊力度，改善了物流業運營環境。

　　同時，武漢市相關職能部門及有關行業協會相互協調配合，注重加強了物流企業準入、市場監管和行業自律工作，形成了物流業責任監管及協調落實機制。以下是物流業責任監管及協調落實機制具體做法：

　　物流工作總體協調：武漢市發改委作為全市物流綜合管理部門，主要負責編制并組織實施全市現代物流業發展的對策措施和政策意見，組織策劃、申報和跟蹤物流業發展的重大項目，協調相關部門做好現代物流業龍頭企業的培育和引進工作。

　　物流企業準入：武漢市交通運輸部門負責道路運輸經營許可辦理。

　　物流企業登記注冊：武漢市工商部門按照國家發改委、商務部、公安部、工商總局等九部門《印發關于促進我國現代物流業發展的意見的通知》文件中確定的物流企業范圍，在取得前置許可或批準文件的基礎上，負責物流企業登記注冊，辦理物流企業營業執照。

　　物流市場監管：武漢市工商部門負責物流市場監督檢查，取締無證無照運營的物流企業，敦促物流企業按核定的經營范圍經營。

　　違法犯罪行為打擊：武漢市公安部門負責對涉及違法犯罪的物流企業和個人及時查處和打擊。

　　行業自律：武漢物流協會充分發揮橋梁、紐帶、協調和服務作用，積極吸納物流企業入會，制定行業自律規范，開展先進物流企業及個人評選表彰工作，通過龍頭企業示范作用，引導物流企業誠信經營。

　　“和平大世界”商戶代表：凈化物流環境 建立保證金制度

　　昨日上午，記者參加完座談會后，冒著傾盆大雨前往和平大世界走訪。多名經營戶對政府部門所做的工作表示肯定。

　　一名周姓家具經銷商曾被“黑物流”騙走2萬余元。截至目前，她的受騙款仍沒能追回分文。“政府職能部門的工作應落到實處，應努力提高人民群眾的滿意度。“她希望有關部門進一步加大工作力度，幫她挽回損失。

　　另有多名家具經營戶提出，工商部門應加大巡查力度，堅決取締無證無照經營的“黑物流”。此外，武漢市可借鑒外地的經驗，在物流行業推行保證金制度物流經營企業向有關部門上交一定的保證金。當出現問題時，有關部門直接用保證金先行賠付，只有這樣，才能確保商戶利益。

　　本報“和平大世界周邊黑物流調查”報道回顧

　　1.2010年10月11日刊發《“黑物流”騙慘和平大世界商戶》，同時以“和平大世界周邊黑物流調查”為主題推出2個版的深度調查報道，對“黑物流”騙局案例、“黑物流”亂象、“黑物流”形成的原因、“黑物流”管理等方面問題進行深入調查和解讀。

　　2.2010年10月12日刊發《三城區攜手整治“黑物流”》，同時推出2個整版的報道，報道相關部門聞風而動整治“黑物流”的情況和讀者對深度調查報道的熱烈反響。

　　3.2010年10月13日，《本報調查震動江城物流業》，報道廣大商戶和業界對這組連續報道的反應。其后，楚天金報先后刊發《本報報道引起武漢市公安局高度重視胡緒鹍要求立案查處黑物流》、《武漢市工商局將圍剿“黑物流”》等報道，深度介入，監督有關部門整治“黑物流”。

　　4.2010年11月8日，分別以《人大代表將提“聯動監管”議案》、《物流業：經濟動脈亟需產業升級》為題，推出整版報道，持續關注這組深度調查報道的社會反響。