根據國家統計局2008年的統計，全國在工商部門登記注冊，從事物流活動的法人單位13萬家，但業內人士估計，所有從事物流行業的企業、個體工商戶加起來已經超過百萬家。眾多企業搶奪市場，使得前10家最大的物流企業占全部市場份額還不到2%，過路過橋費、各種罰款、重復收稅等問題嚴重制約了這一行業發展。當年曾經積極推動貸款修路、收費還貸政策的一位老專家向我們坦承，在當時的情況下他怎么也想不到會出現這么多問題。