從2006年五象新區(qū)吹響開發(fā)建設集結號，到2007年新區(qū)開發(fā)建設正式啟動；從2008年北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，到2009年南寧市北部灣辦公室和南寧五象新區(qū)開發(fā)建設指揮部正式合署辦公后新區(qū)開發(fā)建設明顯提速，再到2010年和2011年，“五象新區(qū)開發(fā)建設攻堅戰(zhàn)”的有效推動，過去的五年來，五象新區(qū)開發(fā)建設穩(wěn)步推進，捷報頻傳。 
         “十二五”時期是五象新區(qū)開發(fā)建設的關鍵時期，未來五年，新區(qū)建設將沿著怎樣的軌跡發(fā)展？
         副市長肖志鋼在接受記者采訪時表示，“十二五”期間，將繼續(xù)按照“以邕江為軸線，西建東擴，完善江北，提升江南，重點向南，再造一個新南寧”的城市發(fā)展方向，加快建設五象新區(qū)總部基地，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)和總部經(jīng)濟，著力推進新區(qū)基礎設施及總部基地項目建設，努力推動新區(qū)開發(fā)建設實現(xiàn)新突破。

         抓重點  推進重大項目建設
         經(jīng)過5年來的克難攻堅和奮力拼搏，五象新區(qū)一批重大項目相繼開竣工，開發(fā)建設的大工地場面已基本形成。“‘十二五’期間，我們將突出四個重點，繼續(xù)加快推進重大項目的建設進度。”肖志鋼表示。
         重點之一是抓好路網(wǎng)工程建設。力爭2011年全部完成總部基地13條道路和場平工程、蟠龍片區(qū)19條道路工程建設；平樂大道、玉洞大道二期、龍崗大道二期、五象大道西延長線、銀海大道拓寬工程二期等主干道全線貫通；龍崗片區(qū)路網(wǎng)主要道路貫通，中國—東盟國際物流基地路網(wǎng)部分道路實現(xiàn)竣工。
         重點之二是抓好重大公益項目建設。實施“三館三街一中心”的組團布局，加快推進邕江大學新校區(qū)、自治區(qū)政協(xié)會館、中國移動廣西分公司五象新區(qū)信息交流中心、廣西體育中心二三期、濱江公園、南寧博物館、南寧民歌博物館、南寧市青少年活動中心、南寧市中心圖書館及動漫城、文化產(chǎn)業(yè)城、體育產(chǎn)業(yè)城、蟠龍片區(qū)內(nèi)東湖、西湖水系工程等項目建設，盡快形成新的城市中心。
         重點之三是抓好總部基地項目的落地。加快完善五象新區(qū)總部基地基礎設施，促進金川集團總部大廈、青啤·海爾總部大廈、邕州海關、檢驗檢疫基地、五象總部大廈、城建集團大廈、廣西金融總部、廣西招商服務中心等總部項目開工建設。
         重點之四是抓好房地產(chǎn)及回建安置項目建設。加快金諾、金訊、冠四海、名廈、云星、漢軍、盛科等房地產(chǎn)公司項目建設，重點推進南寧大橋兩側(cè)房地產(chǎn)項目建設。繼續(xù)推進五象新區(qū)農(nóng)民回建房1號回建點項目和五象新區(qū)農(nóng)民回建房3號、6號回建點項目建設。加快推進五象新區(qū)農(nóng)民回建房4號回建點、五象新區(qū)思賢塘村農(nóng)民回建房、龍崗片區(qū)A13，A14號回建點、總部基地內(nèi)五象嶺園藝場回建安置等項目前期工作，力爭盡快開工建設。

         破難點  解征地拆遷工作難題
         征地拆遷一直是新區(qū)開發(fā)建設的瓶頸問題。幾年來，新區(qū)在良慶區(qū)、邕寧區(qū)和有關部門的大力配合下，征地拆遷工作在艱難中取得較好成效。那么在“十二五”期間，此項工作又將如何推進？
         肖志鋼表示，將嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，把維護群眾的合法權益放在首位，重點突破回建安置房和三產(chǎn)用地建設、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、新區(qū)歷史遺留問題三大難點，強力推進征地拆遷工作。
         一是突破回建安置房和三產(chǎn)用地建設難點，創(chuàng)新安置新模式，重點協(xié)調(diào)解決回建安置用地和三產(chǎn)用地的規(guī)劃選址問題，協(xié)調(diào)項目業(yè)主進場施工建設。促進被征地拆遷單位自籌資金建設。協(xié)調(diào)市相關部門和城區(qū)政府為回建小區(qū)和三產(chǎn)用地項目業(yè)主做好服務工作。
         二是突破失地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險工作難點。加大公共財政對社會保障的投入，規(guī)范健全被征地農(nóng)民參加社會保障制度，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。重點加強協(xié)調(diào)市人力資源和社會保障局、良慶區(qū)政府、邕寧區(qū)政府，組織好五象新區(qū)被征地（失地）農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。
         三是突破新區(qū)歷史遺留問題難點。重點協(xié)調(diào)解決重點項目涉及國有土地回收評估有關問題和私人宅基地及房屋辦證遺留問題以及債權債務的處理，認真突破處置土地歷史遺留問題操作性瓶頸。

         造平臺  引資深企業(yè)落戶新區(qū)
         “我們非常歡迎大企業(yè)大集團來新區(qū)投資發(fā)展。”肖志鋼表示，招商引資工作依舊是“十二五”時期新區(qū)建設發(fā)展的一件大事要事，“我們將積極做好招商引資工作，主動上門服務，積極宣傳推介，加快打造總部基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中國—東盟國際物流基地三大平臺，吸引更多的大企業(yè)大集團落戶新區(qū)。”
         具體來看，打造總部基地平臺，主要是加快規(guī)劃建設五象新區(qū)總部基地，統(tǒng)籌發(fā)展特色總部集聚區(qū)，大力支持有實力的投融資公司、大型企業(yè)及總部企業(yè)等，采取多種投資形式參與開發(fā)建設總部基地。鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)商會等集中建設企業(yè)或行業(yè)總部基地，重點吸引世界500強、全國500強以及國內(nèi)行業(yè)50強企業(yè)設立地區(qū)性總部或分支機構。結合我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步培育一批市場前景廣闊、市場潛力巨大并處于行業(yè)領先地位的本地總部企業(yè)。
         打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺的主要工作是，進一步探索我市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)與東部沿海地區(qū)、西南地區(qū)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展途徑，積極尋求在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術轉(zhuǎn)移、加工生產(chǎn)等方面的合作。力爭引進“義烏小商品城”、東盟國際橡膠交易中心項目等一批有一定國際影響力且輻射力強的大項目落戶中國—東盟國際物流基地，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚。
         打造中國—東盟國際物流基地服務平臺，就是要按照《南寧市中國—東盟國際物流基地控制性詳細規(guī)劃》，加快建設起點高、功能全、配套好、服務優(yōu)、效率高的中國—東盟國際物流基地配套服務區(qū)，為南寧保稅物流中心向綜合保稅區(qū)過渡提供綜合性服務平臺。

         重轉(zhuǎn)型   加快向綜合保稅區(qū)過渡
         南寧保稅物流中心順利封關運作，為推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)物流體系的建立及南寧“無水港”的打造、外向型經(jīng)濟的加快發(fā)展發(fā)揮著重要作用。“盡快實現(xiàn)保稅物流中心向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型過渡，打造面向東盟的區(qū)域性商貿(mào)物流基地，是南寧保稅物流中心‘十二五’工作的重中之重。”
         肖志鋼表示，一方面要建設區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。依托南寧保稅物流中心加快建設南寧“無水港”，促進商貿(mào)物流互動發(fā)展，規(guī)劃建設保稅物流中心電子信息平臺二期，實現(xiàn)口岸職能部門與進出口企業(yè)間的電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，提高通關效率，加快推進“電子北部灣”建設，促進信息通訊一體化。
         另一方面要加快現(xiàn)代物流業(yè)建設。以南寧保稅物流中心為依托，以中國—東盟國際物流基地為平臺，加快完善物流配套設施，大力發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)，加強與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、國內(nèi)各保稅區(qū)的交流合作，促進保稅物流中心與北部灣港和吳圩機場建立“區(qū)港聯(lián)運”，形成“大通關、大物流”模式，大力拓展國際中轉(zhuǎn)業(yè)和國際采購業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。
         此外，要加大招商引資力度。建立保稅物流中心管委會、市和城區(qū)招商部門與南寧國際綜合物流園公司之間的聯(lián)動招商機制，組織到國內(nèi)發(fā)達地區(qū)開展招商推介活動。組織相關部門走訪區(qū)內(nèi)進出口額較大的外向型企業(yè)，提高南寧保稅物流中心在區(qū)內(nèi)外向型經(jīng)濟領域的影響力。
         最后，還要加快發(fā)展新型服務業(yè)。推進高技術產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合，促進服務業(yè)向高端化、高附加值、高帶動力方向發(fā)展，著力發(fā)展中國—東盟國際物流基地、南寧綜合保稅區(qū)、南寧空港物流產(chǎn)業(yè)園及倉儲配送中心、南寧玉洞交通物流中心、南寧市（中國—東盟）醫(yī)藥物流中心、中國—東盟（南寧）林業(yè)產(chǎn)業(yè)物流園、中國—東盟南寧國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送中心、南寧區(qū)域性糧食物流項目等。（王煜霞）