發改委稱成品油定價機制將改革，加速市場化還是加劇壟斷爭論不一 
　　定價權下放將給油價帶來什么 
　　業內人士日前透露，成品油價格形成機制將朝市場化方向完善，新的成品油定價權可能向三大油企下放，具體方案有望于年內出臺。 
　　“定價權下放”意味著一旦三大油企獲得定價權后，汽柴油的調價將由市場決定，政府部門將不再強制性干預。“油企壟斷深化”、“油價會不會瘋長”成為了大家提及最多也最為擔心的問題。 
　　A 積極向市場化努力 
　　消息來源于國家發改委體改司副司長連啟華在“2011年深化經濟體制改革重點工作意見”通氣會上表示，成品油定價機制的完善可能在年內推出。對此，有市場分析認為，其中可能包括：成品油調價間隔從目前的一個月縮短至10天;將成品油定價權下放給三大石油巨頭——中石化、中石油、中海油;作為成品油調價標準的三地變化率4%左右的幅度也有可能縮小。 
　　將成品油定價權下放給三大石油巨頭無疑是最引人關注的內容，并被專家認為是成品油定價機制走向市場化的標志。“在國外很多地區，油價都由企業自行制定，國家發改委如果將成品油定價權下放給石油企業，無疑將是成品油定價機制進一步市場化的表現。”信達證券石油石化分析師郭荊璞表示。 
　　目前國內成品油價格調整按照“22天+4%”的理論條件進行調整，但由于其他方面因素的影響，發改委并未嚴格按照上述調價模式進行價格調整，中石油、中石化兩大公司屢屢宣稱的煉油板塊虧損也讓發改委深陷左右為難境地。 
　　國家發改委表示，新的改革方案主要是為了更大程度實現國內成品油價格與國際油價掛鉤，并在一定程度上減少“投機倒把”的運作空間，同時綜合考慮石油公司的利潤情況。 
　　B 油價會不會成“脫韁野馬” 
　　對此，紅網署名“古洪慶”的文章提出，成品油定價權下放后，三大石油巨頭會不會進一步推高油價?從歷年來的調價方式來看，“只漲不降”、“常漲偶降”到“多漲少降”，“漲”似乎成為油企們的“主旋律”。在這樣的成品油調價的“人為機制”下，將成品油定價權下放給三大石油巨頭，公眾有理由質疑：他們會瘋狂漲價嗎?會適時調降嗎?在定價權限范圍內，會以低限定價嗎? 
　　普通消費者似乎更不愿意看到定價權下放給企業。市民陳先生就擔憂：“將定價權交付三大石油企業，等于取下了國家發改委這道‘緊箍咒’，難保油企的漲價行為不成為脫韁的野馬。無疑會進一步鞏固他們的壟斷地位，很難保障價格制定的公開合理。” 
　　中國加油站網分析師黃順敬也對此持同樣的觀點，并明確表示“這會導致油企壟斷進一步深化”。 
　　C 引入競爭更為重要 
　　從長期來看，在引入競爭、完善機制，從而實現真正市場化后，由企業自主定價，將是努力的目標。 
　　署名“楊于澤”的博客文章說，其實，消費者大可不必害怕油價市場化，如果那是真的市場化。世界上多數國家都是企業定價，但消費者并沒有完蛋。企業之間有競爭，才是真正的市場化。市場中的消費者，還應當有權獲得政府與司法的權利救濟，其核心是反壟斷。 
　　長沙成品油協會常務副會長石鴻專認為，如果定價權下放，對保障全市汽柴油市場的穩定供應是有好處的，“如果不存在成品油批發價低于零售價的情況，經銷商放開供應，就很難出現‘油荒’。”石鴻專同時認為，定價權下放對三大石油巨頭和民營加油站來說確實是利好消息，但也在一定程度上意味著消費者可能要為汽柴油多掏錢了。 
　　D 定價權下放可能存在“誤讀” 
　　從消息傳出一段時間以來，關于市場化和壟斷的爭論，發改委未對此進行表態。爭論之外，有專家表示，對于定價權下放可能存在誤讀。 
　　昨日有媒體報道，中國石油大學董秀成教授在出席第三屆中國石油石化產業發展國際論壇時表示，今后一兩年價格改革應該還是完善石油價格管理辦法，而不是放在價格放開上。在當前市場格局下，放開價格是不可能的，他認為這種傳聞是一種誤傳和誤解。 
　　董秀成認為，價格改革如果跟市場流通體制改革不配套的話，光談價格，不討論市場開放的問題，實際上價格改革最終也很難實現市場化，這兩者是相輔相成的。沒有完善的市場，沒有充分的市場進入，價格讓企業來定也只能是天方夜譚，所以必須要結合。（本文來言：長沙晚報）