由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“第二屆全球智庫峰會”于25日-26日在北京舉行，工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任(專欄)表示，政府在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，不僅要有所作為，而且要大有作為。

　　朱宏任指出，政府的作用主要體現(xiàn)在幾方面：第一，制定出臺區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃，了解沿海經(jīng)濟帶，長三角經(jīng)濟區(qū) -

等等，這些都是國家規(guī)劃的重要組成部分，將引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)向適合發(fā)展的地區(qū)聚集。第二，制定出臺體現(xiàn)區(qū)域特點的政策，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般呈現(xiàn)出雁式轉(zhuǎn)移的特征，整個產(chǎn)業(yè)鏈一起轉(zhuǎn)移才能稱得上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　另外，朱宏任表示，前不久工業(yè)和信息化部，與新疆建設(shè)兵團舉辦了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接活動，成效很好，當場簽約的有200多個項目，涉及的項目總投資達到5000億元左右，其中也不乏很多業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)。

　　以下是發(fā)言實錄：

　　朱宏任：各位下午好，非常高興參加今天下午的論壇，我介紹的題目是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮涌動，政府部門可以大有作為。

　　全球經(jīng)濟的南北差距主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差距。隨著一個國家或者地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，其中地段產(chǎn)業(yè)便會向其他國家、地區(qū)轉(zhuǎn)移，其中有一個國家，一個區(qū)域的轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟全球化必將導致全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，到20世紀90年代之后，經(jīng)濟全球化時代到來，體現(xiàn)在四個方面，第一個貿(mào)易全球化，第二個是金融全球化，投資全球化，第四是生產(chǎn)和消費的全球化。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)分工更加精細，如波音747客機的750萬的零件中，生產(chǎn)廠商在2萬多個大中小企業(yè)，2008年以來的全球經(jīng)濟危機對各國造成了程度不一的影響，全球化后更多的國家更加重視實體經(jīng)濟的發(fā)展。各國將在制造業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)開展新一輪的產(chǎn)業(yè)競爭，同時也將伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。

　　第二，經(jīng)濟政策在整個政策中起著非常重要的作用，改革開放初期實施的發(fā)展戰(zhàn)略讓一部分地區(qū)先富起來。上世紀90年代后期為了縮小日益擴大的差距，中央實施了振興東北、西部大開發(fā)的區(qū)域政策，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。近期對新疆、西藏、云南等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的邊疆民族地區(qū)進一步加大支持力度，推進欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展提供的機遇。可以說因為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的差異，加上各個階段區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，我國東中西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)了階梯性的特征。

　　如果沒有政府的支持和領(lǐng)導，只是依賴經(jīng)濟的作用，中西部困難地區(qū)無法實現(xiàn)同步進入小康社會的目標。政府在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程當中，不僅要有所作為，而且要大有作為。我們認為政府的作用主要體現(xiàn)在以下三個方面，第一個制定出臺區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃，了解沿海經(jīng)濟帶，長三角經(jīng)濟區(qū)等等，這些都是國家規(guī)劃的重要組成部分。這將引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)向適合發(fā)展的地區(qū)聚集。第二個方面是制定出臺體現(xiàn)區(qū)域特點的政策，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般呈現(xiàn)出雁式轉(zhuǎn)移的特征，整個產(chǎn)業(yè)鏈一起轉(zhuǎn)移才能稱得上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　前不久工業(yè)和信息化部，與新疆建設(shè)兵團在新疆舉辦了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接活動，成效很好，當場簽約的有200多個項目，涉及的項目總投資達到5000億元左右，其中也不乏很多業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)。謝謝大家