建一個“非一般”貿易中心
2011-7-12 14:02:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
日前,《關于加快推進上海國際貿易中心建設的意見》甫一亮相,便激起社會各界熱議。上海,這座歷史上曾經的遠東貿易重鎮,正在重新勾畫著新時期國際貿易中心的藍圖。 與國際金融中心、國際航運中心相比,上海規劃打造的國際貿易中心將是一幅怎樣的圖景?
新時期的“現代模式”
國際貿易中心是各個國家和地區進行商品交換的樞紐。隨著全球經濟發展,國際貿易中心已從“基本模式”演變為能提供現代化的運輸、金融、商業、服務、現代通訊和市場信息服務,能提供必要的技術轉讓、資本運作以及相關的科技、旅游、文化、教育、培訓等國際商務服務,兼具貿易和服務功能的“現代模式”。新形勢下,上海建設國際貿易中心,也勢必要達到“現代模式”的全新要求。
上海市政府發展研究中心主任周振華表示,經過改革開放30年,尤其是“入世”對貿易的拉動,如今上海口岸國際貨物貿易進出口額已接近全國的三分之一,服務貿易占全國的五分之一強,雙雙高居全國榜首,在世界上也占有一席之地,國際貿易中心已具雛形。
商務部政研室副主任王子先也認為,縱觀世界歷史,國際貿易中心從荷蘭、英國再到美國,其變遷與國家經濟地位一脈相承。改革開放以來,中國已成為世界經濟和貿易大國,根據倫敦、東京、新加坡等國際貿易中心城市形成的歷史,中國由貿易大國向貿易強國發展的過程中,客觀上需要以大城市為載體搭建作為全球貿易中心的平臺,實現整合內外兩個市場、兩種資源的要求。而上海擁有獨特的區位優勢和較高的經濟發展水平,可以擔此大任。
周振華指出,上海建設國際貿易中心,不能僅僅滿足于傳統型諸多要素的具備和完善,更重要的是加強輻射、流通以及信息等功能塑造,充分發揮上海的地緣優勢、品牌優勢、服務優勢和人才優勢,建設一個集功能、規模、綜合服務等比較優勢為一體,具備集聚力、輻射力和流通力的綜合型內外貿平臺,成為全球采購商、供應商和國內外消費者的首選目的地、必經之途和消費天堂。
中國社會科學院財政與貿易經濟研究所所長裴長洪則認為,上海建設國際貿易中心,也是金融危機后世界經濟格局形成的戰略機遇。國際金融危機的影響從虛擬經濟向實體經濟蔓延,影響了國際產業分工聯系,使國際貿易和世界經濟受到嚴重損害,許多西方發達國家受到的影響遠比中國和一些發展中國家嚴重,世界貿易的格局將發生新一輪的調整。一些受國際金融危機影響嚴重的國家和經濟體,其貿易口岸的業務吞吐量將發生下降,世界各主要貿易口岸都將受到不同程度影響,這必然使中國貿易口岸的相對地位進一步提高,而作為中國第一大貿易口岸的上海,其地位勢必更顯重要。
“理想狀態”的距離
專家們也不諱言,目前上海離真正的國際貿易中心城市,還存在差距。
周振華指出,上海尚未形成真正具有集聚力和輻射力的網絡核心優勢,貿易集散功能還在低水平徘徊。貿易活動的基本要求是渠道網絡的廣達和通暢,但上海商貿流通企業在開拓和建立全國流通網絡方面成效尚微;在信息網絡和遠程交易技術方面也不具有領先優勢。另外,由于長期“重外貿輕內貿”,上海曾經的內貿中心地位現已被“小商品市場”義烏所取代,近年來上海國內貿易總額始終維持在全國的4%左右徘徊不前。
專家還指出,上海尚未形成內外貿一體化并具有廣泛資源配置能力的貿易主體。由于長期以來內外貿的體制分割,上海的幾大商貿流通企業在貿易功能上都有所短缺。
同時,缺少商品價格發現功能也應引起重視。商品交易功能是國際貿易中心的內涵與核心,上海雖已有貿易產品多達幾十類,同時已設有國內三大期貨交易所之一的上海期貨交易所,但產品定價權大多在其他發達國家手中。
如果用更高的要求和眼光對上海的貿易中心“挑刺”,會發現,雖然目前上海港的外貿吞吐量名列世界前茅,口岸貿易進出口規模在國內首屈一指,但這主要是基于交通條件的便利以及成本優勢,上海在口岸貿易服務的配套功能上還顯得很薄弱;雖然上海服務貿易規模持續擴大,但總體發展水平仍落后于貨物貿易,服務貿易項目結構也有待進一步優化,“如果這種局面不能改善,勢必會影響上海服務貿易的發展潛力”。
在上海“買賣全球產品”
在專家學者們看來,上海建設國際貿易中心城市,并不是趨同于國際上已經公認的那些貿易中心城市,而應形成鮮明的上海特色。
王子先指出,上海不應該是簡單地建成國內的“國際貿易中心”,而是要學習借鑒國際上體制機制與政府規制創新的做法與經驗,推進上海在更高層次、更寬領域、更全方位的先行開放,并以開放促進全方位制度創新,提升上海貿易能級和服務配套水平,激發上海經濟活力,使上海在我國向服務經濟戰略轉型和優化重組整體產業鏈中發揮先導示范作用。
周振華指出,上海應在國內外已有模式上創新,要形成一種以貿易規模流量為基礎,以長三角、長江流域腹地支撐為依托,兼顧轉口貿易,以貿易營運與控制等高端業務為主導,逐步向高端轉型的綜合性國際貿易中心。
上海的國際貿易中心如何打上 “上海烙印”?學者們建言獻策。
比如,貿易設施至關重要,上海應加快發展國際航空港體系建設,形成輻射長三角的航空物流網絡。同時整合信息資源,構筑貿易信息服務體系,深水港、航空港、信息港“三港聯動”,以“港”興貿。
再如,要打造具有較強帶動作用、輻射面較廣的戰略性、功能性的貿易集聚區。把外高橋、洋山港保稅區打造為上海國際貿易基地、跨國公司在東北亞和亞太地區重要的貿易物流環節、節點以及亞太地區生產和生活資料的配送中心和營運中心;積極推進上海浦東和虹橋兩大航空樞紐建設,形成具有強大競爭力的高端產業貿易集聚區和高端加工貿易自由港區,形成上海國際貿易中心的標志性功能集聚區。
貿易與產業的互動發展,被視作壯大上海國際貿易中心的發展基礎。上海擁有產業基礎,應通過貿易中心建設助推產業結構調整,促進先進制造業、高新技術產業發展,提升高技術產業國際競爭力,根據上海先進制造業領先、新產品和高科技產品不斷涌現的特點,建設特色性、時尚性的交易采購平臺。還要通過貿易政策與產業政策的有機結合,引導產業向擁有自主知識產權、核心技術和自有品牌轉變,實現產業結構的調整升級。
此外,“供應鏈”也被學者們頻頻提及。王子先說,20世紀中葉,紐約由于制造業相對衰落和運輸業進步,調整貿易模式,設立自由港、自由貿易區,大力發展基于高端供應鏈的總部經濟,引致跨國公司供應鏈中心云集,并帶動了金融、物流、專業服務、商務服務等機構的聚集,重塑了紐約作為國際貿易中心城市新輝煌。上海必須緊跟全球供應鏈發展潮流,選擇“高端供應鏈+專業化服務外包+管理咨詢培訓體系”相結合的模式,構筑提升貿易和服務能級的新引擎。同時,協同推進科技研發、工業設計、市場營銷、物流、金融、信息、商務、專業服務等配套服務業的發展與升級,以服務功能升級與效率提升支撐貿易能級的全面提升。
裴長洪提出,上海的服務型制造企業應成為產品供應鏈的龍頭企業,對產品全流程實施供應鏈管理,并與國際物流服務體系相結合,提高國際交易的運行效率。走出去的海外企業應是供應鏈管理的另一端,合理配置境內外資源和要素,整個上海應成為國際供應鏈管理中心,真正實現在上海“買賣全球產品”。