短期危機解除 “硬著陸”有風險 
　　　　⊙據(jù)新華社電 
　　全國地方政府債務(wù)余額超過10萬億元的審計結(jié)果通報后，地方融資平臺債務(wù)風險一時成為關(guān)注熱點。與此同時，云南高等級公路建設(shè)近千億元貸款被指“違約”。在這個敏感節(jié)點，人們擔憂地方融資平臺債務(wù)風險爆發(fā)的“恐慌”情緒滋生。 
　　　　千億貸款“違約”真相 
　　近千億債務(wù)“違約”的說法確實駭人。針對記者的求證，云南公路投資公司財務(wù)總監(jiān)彭良波非常明確地表示：“公司自成立至今，各項業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)和債務(wù)償還都很正常，目前沒有拖欠任何一家銀行到期貸款的本息。” 
　　國家開發(fā)銀行云南省分行是云南省公路投資公司最大的貸款銀行，該行負責公司貸款業(yè)務(wù)的負責人也證實：“迄今為止，云南公路投資公司貸款均按時還本付息，沒有違約事件發(fā)生。多年來，雙方合作正常且富有成效。” 
　　工商銀行云南省分行行長許海也向記者當面證實：“云南公路投資公司在工行的貸款目前均正常償還，沒有違約情況。”記者向其他相關(guān)行求證，同樣沒有得到云南公路投資公司還貸違約的消息。 
　　云南省公路投資公司成立于2006年5月，是云南省高等級收費公路投融資平臺和建設(shè)、管理、經(jīng)營的主體，承擔著全省90％以上高等級公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護任務(wù)。按照國家“貸款修路、收費還貸”的政策，公司以公路收費權(quán)作質(zhì)押，貸款修路，滾動發(fā)展，目前銀行貸款余額950億元，按原價核算形成的公路資產(chǎn)已超過1400億元。 
　　這次“風波”的緣起，是信貸政策趨緊，部分銀行在監(jiān)管壓力下改變了原有放貸計劃，實行“只收不貸”，結(jié)果導(dǎo)致公司現(xiàn)金流短期出現(xiàn)緊張。公司于兩個多月前，即4月27日向六家債權(quán)銀行發(fā)函，說明今年以來因受宏觀政策調(diào)控的影響，公司可能會存在只能償還利息，不能按期償還到期的短期貸款本金的潛在風險，希望銀企共同想辦法，妥善解決今年上半年到期的短期貸款問題。 
　　“我們的本意是和債權(quán)銀行協(xié)商，在首先保障付息的前提下，共同想辦法，加強合作，度過上半年部分短期到期貸款較為集中的難關(guān)。”公司董事長郝蜀東說，“提前告知銀行短期可能存在的風險，這本身也是對債權(quán)銀行負責的態(tài)度，后來，這解讀為公司整體‘債務(wù)的違約通知’，這是我們沒想到的。” 
　　　　政府協(xié)調(diào) 短期危機解除 
　　5月上旬，隨著云南省政府的出面協(xié)調(diào)，云南公路“債務(wù)危機”實際上已經(jīng)提前解除。 
　　省政府采取了一系列有效措施，一是自今年起，省級給予公司的資本金從過去的3億元增加至6億元；二是省財政向公司提供借款20億元，緩解暫時的資金壓力；三是將應(yīng)由公司償還的已通車公路征地拆遷費作為地方政府投入，轉(zhuǎn)為地方政府股權(quán)，減少公司負擔；四是將部分優(yōu)質(zhì)交通經(jīng)營資產(chǎn)劃撥公司，增加和改善公司現(xiàn)金流，幫助完成公司風險分類調(diào)整的工作，增強公司融資能力。更為重要的是，今年以來，交通運輸部加大了對云南公路建設(shè)項目資金補助的力度，并已按計劃足額下?lián)艿搅斯�司�?nbsp;
　　實際上，記者在采訪中了解到，各家債權(quán)銀行主要負責人對云南公路資產(chǎn)的價值和未來成長性基本是認可的，正因如此，云南省政府最近出面協(xié)調(diào)時，各家債權(quán)銀行對云南高等級公路建設(shè)現(xiàn)金流全覆蓋的支持均采取了一致同意的態(tài)度。 
　　　　問題非個案 
　　　　“硬著陸”有風險 
　　為應(yīng)對金融危機，國家2008年啟動了4萬億元擴大內(nèi)需投資拉動計劃，全國上馬了一大批重點項目，而從去年底開始，為應(yīng)對通脹，國家貨幣金融政策轉(zhuǎn)為持續(xù)收緊，現(xiàn)在10萬億元地方債務(wù)又成焦點，地方政府融資平臺的清理也備受關(guān)注。在這個大背景下，云南公路投資所面臨的問題并非個案，而是一個普遍性問題。 
　　“國家宏觀調(diào)控的方向無疑是正確的，但監(jiān)管層在操作層面應(yīng)區(qū)別實際情況和各方承受力妥善處理。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，“對本是作為拉動內(nèi)需而同意上馬的重點項目，如果要求銀行‘只收不貸’，中途突然‘斷奶’，本可以繼續(xù)完成形成良性資產(chǎn)的項目半途而廢，已投入的巨額資金如何辦？這才是最大的風險！” 
　　安邦咨詢也認為，地方融資平臺隨著貸款償還高峰期的來臨，出現(xiàn)一定的貸款違約是意料中的事，最害怕的是銀行一擁而上“斷貸”，部分財政拮據(jù)的地方政府恐怕只能就地臥倒，在建工程也將遭遇爛尾的命運。政府和銀行應(yīng)盡快拿出一個有序的債務(wù)重組方案，出臺相應(yīng)的配套措施，確保債務(wù)“炸彈”的平穩(wěn)拆卸。 
　　“只貸不收”或“只收不貸”，均不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和金融經(jīng)營策略，資金投放應(yīng)考慮資產(chǎn)品質(zhì)、成長性、回報性，考慮投資回收周期和預(yù)期安全，這是記者與銀行界高管溝通時得到的回應(yīng)。