本報(bào)訊日前，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好2012年國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備工作的通知》，確定日照港為第二批國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)之一。今年，將安排日照港承擔(dān)國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù)40萬噸，明年初步計(jì)劃安排同等數(shù)量。
    國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備是指國(guó)家委托承儲(chǔ)企業(yè)在煤炭重要集散地、關(guān)鍵運(yùn)輸樞紐等地儲(chǔ)備煤炭，由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)用，用于應(yīng)對(duì)煤炭供應(yīng)中斷或嚴(yán)重不足等緊急狀況，增強(qiáng)在重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件狀態(tài)下的煤炭供應(yīng)保障能力。
    日照港方面表示，作為國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)，日照港規(guī)劃核定應(yīng)急儲(chǔ)備煤炭堆存能力120萬噸，不僅為港口煤炭業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，更重要的是標(biāo)志著日照港在國(guó)家能源布局中的地位更加突出。
    作為第二批國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)，日照港今年安排40萬噸儲(chǔ)備任務(wù)，將集中布局在日鋼股份公司，主要為兗州煤業(yè)、山東能源等大型的煤炭承儲(chǔ)企業(yè)，提供裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)和計(jì)量等服務(wù)。
    中國(guó)煤炭運(yùn)輸呈現(xiàn)“北煤南運(yùn)”和“西煤東送”的格局，煤炭鐵路長(zhǎng)距離運(yùn)輸運(yùn)力不足。這一格局決定，中國(guó)必須建立完善的煤炭?jī)?chǔ)備體系以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提高煤炭應(yīng)急保障水平。
    為構(gòu)建電煤供應(yīng)保障體系，地方省政府也在加大省級(jí)儲(chǔ)備基地建設(shè)。山東計(jì)劃到2015年，建成6~8個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的省級(jí)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地，煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到600萬噸以上。自2008年以來，山東規(guī)劃建設(shè)了龍口等4個(gè)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地，對(duì)提高山東省內(nèi)煤炭供應(yīng)保障能力發(fā)揮了積極作用。
    日照港是國(guó)家“六五”期間重點(diǎn)建設(shè)的沿海主樞紐港，“西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)”主要出海口，也是鐵道部規(guī)劃的散貨運(yùn)輸南部大通道的主要出海口。
    入選國(guó)家國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)，就意味著企業(yè)就要按照國(guó)家戰(zhàn)略的考慮承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，有時(shí)這與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)出現(xiàn)沖突的地方。如龍口港成為煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地之初就面臨著政府與企業(yè)如何雙贏的考驗(yàn)。
    不過，根據(jù)《國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備管理暫行辦法》，儲(chǔ)備點(diǎn)新建、改擴(kuò)建所需資金，可從中央預(yù)算內(nèi)基建投資中安排投資補(bǔ)助。同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備貸款或占用資金給予利息補(bǔ)貼，對(duì)場(chǎng)地占用費(fèi)和保管費(fèi)給予定額補(bǔ)貼。 （種昂）