沿著綏滿高速公路進(jìn)入綏芬河市，映入您眼簾的不是莊嚴(yán)的國(guó)門和眾多的俄式建筑，而是長(zhǎng)長(zhǎng)的綠色圍網(wǎng)、林立的工業(yè)廠房，轟鳴的施工塔吊，歐式的古堡酒莊，現(xiàn)代的國(guó)際展廳和進(jìn)出頻繁的通關(guān)車輛，這里就是全國(guó)第六家、東北三省第一家、中俄邊境上唯一一家獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的綜合保稅區(qū)——黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)。黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)2009年4月獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立以來，這里究竟發(fā)生了怎樣翻天覆地的變化，帶您走近發(fā)展中的黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)。 
　　良好的園區(qū)環(huán)境，完善的基礎(chǔ)設(shè)施
　　來到綏芬河綜合保稅區(qū)，隨行的同志向我們?cè)敿?xì)介紹了綜合保稅區(qū)規(guī)劃和建設(shè)情況。據(jù)了解綜合保稅區(qū)是按照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)要求嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)的，主要基礎(chǔ)設(shè)施包括封閉圍網(wǎng)、通關(guān)卡口大門、查驗(yàn)中心、巡關(guān)道路、監(jiān)控機(jī)房和區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)管系統(tǒng)組成，并且要求區(qū)內(nèi)一級(jí)土地開發(fā)達(dá)到“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，總體建設(shè)投資大、要求細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)高。
　　黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立后，綏芬河市委、市政府和綜合保稅區(qū)管委會(huì)，多次到國(guó)內(nèi)先進(jìn)綜合保稅區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并且聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)甲級(jí)設(shè)計(jì)單位做了規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)劃建設(shè)。在建設(shè)過程中他們克服了施工條件復(fù)雜、建設(shè)資金緊張和整村動(dòng)遷工作等多項(xiàng)困難，按照特殊監(jiān)管區(qū)要求完成了規(guī)劃建設(shè)，并且順利通過了國(guó)務(wù)院十部委聯(lián)合驗(yàn)收，正式通關(guān)運(yùn)營(yíng)。
　　黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)為了不斷完善園區(qū)功能，創(chuàng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境，于2012年對(duì)園區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行了整治，對(duì)園區(qū)環(huán)境進(jìn)行了綠化和美化。為了充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)的保稅展示功能，建設(shè)了1萬平方米的國(guó)際商品展示中心，努力打造進(jìn)口酒類、醫(yī)療器械、鐘表名品等進(jìn)口商品區(qū)域性展示銷售中心。同時(shí)，為了推進(jìn)綏芬河綜合保稅區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鐵路寬標(biāo)軌建設(shè)項(xiàng)目可研也已經(jīng)通過專家評(píng)審，正在積極與意向投資企業(yè)進(jìn)行洽談。截止目前，黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已累計(jì)完成投資3.6億元，為園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特 功能政策優(yōu)惠
　　黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)座落于黑龍江省東南部口岸城市綏芬河市。綏芬河市是一座具有百年通商歷史的口岸城市，是東北亞區(qū)域內(nèi)的重要節(jié)點(diǎn)城市，有一條鐵路和兩條公路與俄羅斯相通。綏芬河市地理位置優(yōu)越，交通便利，距俄羅斯遠(yuǎn)東最大港口城市符拉迪沃斯托克210公里，距俄自由經(jīng)濟(jì)區(qū)納霍德卡270公里，距烏蘇里斯克97公里。通過俄羅斯符拉迪沃斯托克、納霍德卡、東方港等港口海運(yùn)可直達(dá)日本、韓國(guó)、朝鮮、東南亞各國(guó)以及美國(guó)西部海岸港口，是連接歐亞大陸、溝通陸海聯(lián)運(yùn)的重要通道。
　　據(jù)了解，綏芬河口岸年過貨量達(dá)1100萬噸。現(xiàn)在綏芬河口岸擴(kuò)能改造正在實(shí)施，綏芬河市到哈爾濱電氣化高速鐵路已開工建設(shè)，高速公路已經(jīng)全面貫通。與此同時(shí)，綏芬河機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作全面啟動(dòng)。預(yù)計(jì)改造后綏芬河鐵路口岸過貨能力將達(dá)到3000萬噸，設(shè)計(jì)時(shí)速320公里的高速鐵路到哈爾濱市僅需2個(gè)多小時(shí)，高速公路到哈爾濱僅需4個(gè)小時(shí)。綏芬河已經(jīng)成為連接?xùn)|北亞區(qū)域和中國(guó)腹地的重要樞紐城市。近年來，中國(guó)政府通過不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，綏芬河市已培育形成了商貿(mào)旅游業(yè)、進(jìn)出口加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。綏芬河市的這些優(yōu)勢(shì)都為綜合保稅區(qū)進(jìn)一步發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。
　　黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)實(shí)施國(guó)家保稅港區(qū)政策，具有國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展銷、進(jìn)出口加工等功能，是我國(guó)目前開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。稅收政策。保稅：即境外運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物緩征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；免稅：即境外運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的企業(yè)建設(shè)所需貨物免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；退稅：即國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入綜合保稅區(qū)視同出口實(shí)行退稅。貿(mào)易政策。境外貨物進(jìn)出綜合保稅區(qū)免許可證和進(jìn)出口配額管理。外匯政策。區(qū)內(nèi)企業(yè)同境外進(jìn)行貨幣收入和支出，無需辦理進(jìn)出口外匯核銷；外商投資者的利潤(rùn)、股息、紅利可匯出境外。綜合保稅區(qū)是集國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流倉儲(chǔ)和進(jìn)出口加工的特殊功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚地。
　　全力推進(jìn)招商 平臺(tái)作用初顯
　　2012年，黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)緊緊抓住省委加快推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)契機(jī)，積極發(fā)揮功能區(qū)和經(jīng)貿(mào)平臺(tái)作用，緊緊圍繞招商工作推進(jìn)工作落實(shí)，確定了“做大貿(mào)易、做大流通、做大市場(chǎng)、做大財(cái)源，實(shí)現(xiàn)提速升級(jí)、跨躍發(fā)展的目標(biāo)”，努力推進(jìn)對(duì)俄貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)已累計(jì)完成投資17.5億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成3.6億元，企業(yè)投資完成13.9億元，已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房33萬平方米，入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)到180戶。2012年新增企業(yè)124家，是2011年同期引企的2.2倍。2012年1－9月份，過貨量14萬噸，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額5600萬美元，入駐企業(yè)和進(jìn)出口業(yè)務(wù)呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
　　2012年，入?yún)^(qū)企業(yè)累計(jì)投資5.5個(gè)億，已投產(chǎn)和開工建設(shè)的項(xiàng)目有：總投資20億元的青山電動(dòng)汽車制造項(xiàng)目、年產(chǎn)1000萬瓶紅酒的烏拉薇尼娜葡萄酒業(yè)項(xiàng)目、年產(chǎn)值1億元的鑫源家具制造項(xiàng)目、投資6億元的龍申公司項(xiàng)目、進(jìn)口俄羅斯重油進(jìn)區(qū)儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、俄羅斯海產(chǎn)品和山產(chǎn)品入?yún)^(qū)深加工項(xiàng)目、中德合資鑫耐新材料項(xiàng)目等40多個(gè)。進(jìn)出口種類由成立之初的幾個(gè)品種，發(fā)展到現(xiàn)在包括農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)、汽車制造銷售、果蔬加工運(yùn)輸、現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)、奢侈品進(jìn)境銷售、新材料加工制造、冷鏈物流項(xiàng)目等幾十個(gè)門類。綜合保稅區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚和對(duì)區(qū)域發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
　　為深入貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，加快推進(jìn)我省對(duì)俄貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)經(jīng)貿(mào)平臺(tái)作用，黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)將重點(diǎn)在九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尋找突破。一是打造國(guó)際名酒產(chǎn)業(yè)貿(mào)易平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)際紅酒、白酒、啤酒等世界知名酒類品牌；二是打造國(guó)際奢侈品產(chǎn)業(yè)貿(mào)易平臺(tái)；三是打造俄羅斯綠色食品產(chǎn)業(yè)加工平臺(tái)，引進(jìn)俄羅斯海產(chǎn)品、山產(chǎn)品、面粉、大豆等綠色食品在綜保區(qū)加工后銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；四是打造俄羅斯文化產(chǎn)業(yè)展示平臺(tái)，促進(jìn)具有俄羅斯民族特色的藝術(shù)品進(jìn)區(qū)展示銷售；五是打造冷鏈物流產(chǎn)業(yè)連鎖平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)內(nèi)外知名果菜、海產(chǎn)品等冷鏈物流業(yè)務(wù)；六是打造國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)研發(fā)等低成本、高水平的服務(wù)外包業(yè)務(wù)；七是打造裝備制造產(chǎn)業(yè)貿(mào)易平臺(tái)，重點(diǎn)開展新能源汽車、專用汽車、大型機(jī)械設(shè)備、游樂設(shè)施等高端裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口；八是打造國(guó)際名優(yōu)商品展示平臺(tái)，依托綜保區(qū)國(guó)際商展中心，面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，打造國(guó)際知名品牌、國(guó)內(nèi)名優(yōu)產(chǎn)品的商品集散平臺(tái)；九是打造中俄高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，引進(jìn)中俄兩國(guó)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的高新技術(shù)和科研成果，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)搭建對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中俄兩國(guó)高新技術(shù)和科研成果的互動(dòng)轉(zhuǎn)化。
　　優(yōu)化通關(guān)環(huán)境 提高服務(wù)水平
　　黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)在工作過程中，始終把企業(yè)的需求作為第一要?jiǎng)?wù)。為方便企業(yè)在區(qū)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，區(qū)內(nèi)常駐的辦事機(jī)構(gòu)有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、工商局和外匯管理局七個(gè)部門。綜合保稅區(qū)管委會(huì)為方便入?yún)^(qū)部門辦公，建設(shè)完善了一站式辦公大廳建設(shè)，駐區(qū)部門可以一站式為入?yún)^(qū)部門完成報(bào)關(guān)、報(bào)檢以及報(bào)稅的整個(gè)業(yè)務(wù)過程，大大節(jié)約了企業(yè)的辦事效率。
　　黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)駐區(qū)業(yè)務(wù)部門把扶持企業(yè)發(fā)展壯大作為工作出發(fā)點(diǎn)，積極想辦法為企業(yè)注冊(cè)、通關(guān)和檢疫提供最便捷的服務(wù)。駐區(qū)海關(guān)部門對(duì)入?yún)^(qū)進(jìn)行報(bào)送的車輛實(shí)行全天候24小時(shí)放行，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行通關(guān)提供預(yù)約服務(wù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)通關(guān)實(shí)行綜合保稅區(qū)一次查驗(yàn)國(guó)門放行等措施，最大程度方便了區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，為企業(yè)通關(guān)節(jié)省了時(shí)間。駐區(qū)檢驗(yàn)檢疫、工商和國(guó)地稅等部門也相繼推出便捷服務(wù)企業(yè)措施，扶持入?yún)^(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)。
　　黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)按照省委吉書記和王省長(zhǎng)視察工作時(shí)候提出的要求，正在全力以赴抓好招商工作，不斷發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策和平臺(tái)功能優(yōu)勢(shì)，努力為推進(jìn)沿邊開發(fā)開放，促進(jìn)對(duì)俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出更大的貢獻(xiàn)。