李榮建

　　早在20世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得·杜克拉就預(yù)言，物流業(yè)是每個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“黑大陸”，是“企業(yè)降低成本的最后邊界”，是“一塊未被開(kāi)墾的處女地”。

　　新加坡社會(huì)物流成本僅占GDP的8%，僅為中國(guó)的40%，是與美國(guó)、英國(guó)等并肩為全球物流業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。物流業(yè)是新加坡的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP貢獻(xiàn)為8.6%，物流從業(yè)企業(yè)9000多家，從業(yè)人員約12萬(wàn)人，占全國(guó)總勞動(dòng)人口的6%。

　　新加坡發(fā)展物流業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)是以海港空港為龍頭、以臨港工業(yè)為支撐、以“電子政府”為手段、以政策導(dǎo)向?yàn)楸Ｕ希瑑H用不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，就一躍成為全球物流業(yè)的領(lǐng)袖。

　　新加坡發(fā)展物流業(yè)的特點(diǎn)是海港空港龍頭地位突出。新加坡主要從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易，港口貨物年吞吐量6.16億噸，全球排名第3;集裝箱近3000萬(wàn)標(biāo)箱，全球排名第2(2011年被上海首次超越)。新加坡港與世界上123個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，平均每天處理60艘船、8000輛拖車(chē)和5 萬(wàn)個(gè)集裝箱，每周有430艘班輪發(fā)往世界各地，為貨主提供多種航線選擇。130多家公司的各種船舶日夜進(jìn)出該港，平均每12分鐘就有一艘船舶進(jìn)出。一年之內(nèi)，相當(dāng)于全球現(xiàn)有貨船都在新加坡停泊一次，素有“世界利用率最高的港口”之稱(chēng)。

　　新加坡樟宜國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)辟有全球72條航線，每周有4000個(gè)航班，連接57個(gè)國(guó)家的180個(gè)城市，每天有30多個(gè)國(guó)家航空公司頻繁起降，航空貨物吞吐量超過(guò)250萬(wàn)噸，居亞洲第4。

　　新加坡通過(guò)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和全球招商，引進(jìn)和承接了歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的石化、電子電器、修造船等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前已成為世界第3大煉油中心、世界第3大石油交易中心、全球船用燃料油最大市場(chǎng)、全球5大半導(dǎo)體與工業(yè)設(shè)備制造商所在地、國(guó)際船舶換裝修造中心、亞洲最大的修造船基地，制造全球70%的海洋鉆井平臺(tái)，最終建立了完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，也支撐了物流業(yè)發(fā)展。

　　新加坡物流涉及的多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化和自動(dòng)化，為商家節(jié)省了人力和財(cái)力，也提高了政府運(yùn)作的效率。貿(mào)易網(wǎng)(TradeNet)連接了海關(guān)、稅務(wù)等35個(gè)政府部門(mén)，24小時(shí)運(yùn)行，辦理與進(jìn)口、出口(包括轉(zhuǎn)口)貿(mào)易有關(guān)的申請(qǐng)、申報(bào)、審核、許可、管制等全部手續(xù)。商家通過(guò)電腦終端10秒鐘即可完成全部申報(bào)手續(xù)，10分鐘即可得到批準(zhǔn)與否的答復(fù)。另一個(gè)網(wǎng)絡(luò)港口網(wǎng) (PortNet)，用戶(hù)包括港務(wù)局、船舶公司或其代理行、貨主集裝箱中轉(zhuǎn)站和卡車(chē)運(yùn)輸業(yè)等1300多家。他們利用高速的數(shù)據(jù)交換和通訊，將航運(yùn)業(yè)的各方面連接起來(lái)，簡(jiǎn)化點(diǎn)到點(diǎn)的信息流程，使港口用戶(hù)獲得船只進(jìn)出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態(tài)、預(yù)訂艙位、指定泊位、起重機(jī)布置、集裝箱實(shí)時(shí)跟蹤等信息。

　　新加坡是自由港，進(jìn)口貿(mào)易大部分免稅。出口貿(mào)易實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)同所有國(guó)家發(fā)展貿(mào)易關(guān)系，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。此外還開(kāi)放金融市場(chǎng)，取消限制外匯只進(jìn)不出的管理制度，允許外匯自由進(jìn)出，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

　　當(dāng)前，國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處在調(diào)整時(shí)期，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也處于工業(yè)化中期發(fā)展階段，大石化、大電子、大能源、大冶金、大裝備、大紙漿等大產(chǎn)業(yè)陸續(xù)布局沿海，“誰(shuí)控制了物流誰(shuí)將主宰世界”，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)時(shí)不我待。

　　一是加快制定廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)物流業(yè)由無(wú)序發(fā)展、盲目發(fā)展向有序競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變，為做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)指明方向。

　　二是堅(jiān)定不移推進(jìn)港口帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加大港口碼頭、航道等集疏運(yùn)投資建設(shè)力度，加快建設(shè)港口監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)及公眾電子信息公共平臺(tái)建設(shè)，提升港口效率和現(xiàn)代化水平;對(duì)有一定貨源并有發(fā)展前景的航線實(shí)施扶持培育;推進(jìn)“以資源換產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，引進(jìn)新加坡資金、技術(shù)和管理資源等，加快北部灣港發(fā)展。

　　三是堅(jiān)定不移壯大臨港工業(yè)，支撐物流業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)做精臨港工業(yè)，打造北部灣千億工業(yè)城市群和一批千億元產(chǎn)業(yè)集群、千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及千億元企業(yè)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作支撐。

　　四是充分發(fā)揮保稅物流體系作用，實(shí)行區(qū)港聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展。充分發(fā)揮欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧物流保稅中心和北海出口加工區(qū)的保稅物流體系作用，放大海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚，推動(dòng)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展。加快推進(jìn)以北部灣港為龍頭的“無(wú)水港”建設(shè)，積極拓展西南、中南腹地資源，搶占物流市場(chǎng)先機(jī)。

　　積極推進(jìn)南寧空港建設(shè)。依托吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)布局產(chǎn)業(yè)，發(fā)展航空運(yùn)輸、航空物流、航空制造、臨空高新技術(shù)四大臨空型產(chǎn)業(yè)，培育臨空特色農(nóng)業(yè)、旅游休閑、商貿(mào)服務(wù)、教育培訓(xùn)四大臨空衍生型產(chǎn)業(yè)，打造臨空產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)基地，培育形成空港經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　五是加快電子信息平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)和運(yùn)營(yíng)效率。以國(guó)家剛頒布實(shí)行的《電子口岸發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為契機(jī)，加快推進(jìn)建設(shè)北部灣貿(mào)易網(wǎng)、北部灣港口網(wǎng)和北部灣海事網(wǎng)，加快構(gòu)建通關(guān)“單一窗口”。

　　六是實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)集疏運(yùn)體系建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。圍繞以區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心、區(qū)域性國(guó)際物流中心和南寧國(guó)際綜合交通樞紐為中心，以北部灣海上、西江“黃金水道”、南寧-新加坡陸路和南寧國(guó)際航空四大通道為主軸，以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向“水陸鐵”運(yùn)輸通道為主線的集疏運(yùn)體系建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)戰(zhàn)略，加大在海港、河港、空港和鐵港方面建設(shè)資金投入，拓展融資渠道，加快建設(shè)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施，完善集疏運(yùn)體系建設(shè)。

　　七是扶持龍頭企業(yè)，引領(lǐng)物流業(yè)發(fā)展。扶持廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)公司、廣西北部灣投資集團(tuán)公司等成為經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，加快向全國(guó)物流100強(qiáng)挺進(jìn)。廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)公司以海港—鐵路—“無(wú)水港”為主線，以欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心為依托，發(fā)揮“外聯(lián)內(nèi)引”作用和港口“大進(jìn)大出”優(yōu)勢(shì)，做大臨港產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)港口物流。

　　廣西北部灣投資集團(tuán)公司以西江“黃金水道”—沿海高速公路—出邊通道(東興、憑祥)為主線，以河港、南寧空港、保稅區(qū)(憑祥)為依托，建立大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，做活做優(yōu)物流業(yè)。

　　八是加強(qiáng)交流合作和人才培養(yǎng)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供智力支持。每年選派機(jī)關(guān)、企業(yè)干部到新加坡有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和港口物流企業(yè)交流學(xué)習(xí)，選拔優(yōu)秀學(xué)生到新加坡留學(xué)，把北部灣大學(xué)建設(shè)成為現(xiàn)代物流專(zhuān)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為特色的綜合性大學(xué)，為經(jīng)濟(jì)區(qū)加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供人才保障。

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