□鈔玉科
    日前，關(guān)于取消重點(diǎn)電煤合同的話題，被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，國家發(fā)改委針對2013年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接已醞釀了指導(dǎo)意見，取消電煤重點(diǎn)合同，推進(jìn)電煤價(jià)格并軌，同時(shí)取消煤炭鐵路運(yùn)力分配，由煤炭貨運(yùn)的需求方自行與鐵路部門談判運(yùn)力。
    市場化發(fā)展，取消重點(diǎn)電煤合同是大勢所趨，電煤將徹底走向市場化，這也是煤炭企業(yè)多年的期盼。在計(jì)劃煤與市場煤價(jià)格每噸相差200~300元的情況下，煤炭企業(yè)為保障國家能源安全和電煤供應(yīng)作出了重大貢獻(xiàn)。
    然而，在重點(diǎn)電煤合同取消而鐵路動(dòng)力仍然緊張的地區(qū)，煤炭市場化進(jìn)程仍然受到鐵路運(yùn)力的制約，這是不少煤炭企業(yè)所擔(dān)心的。
    “三西”（山西、陜西、內(nèi)蒙古西部）地區(qū)，是我國重要的煤炭產(chǎn)地，但運(yùn)力有限也是制約當(dāng)?shù)孛禾夸N售的重要因素。在內(nèi)蒙古，曾因鐵路部門車皮緊張，重點(diǎn)電煤合同的兌現(xiàn)率只能達(dá)到35%~40%。煤炭企業(yè)在爭取鐵路運(yùn)力方面真是“八仙過海，各顯神通”，導(dǎo)致市場秩序混亂，衍生了尋租空間，更甚者有運(yùn)力計(jì)劃的企業(yè)也要花些費(fèi)用打點(diǎn)才能發(fā)煤。
    盡管煤炭企業(yè)用盡各種招數(shù)，發(fā)煤的需求仍然不能滿足。從包頭發(fā)到港口的一列煤車，其物流費(fèi)用占煤炭到港價(jià)的32%以上。在物流費(fèi)用連年提高的情況下，煤炭價(jià)格被抬高，煤炭企業(yè)的利潤被運(yùn)輸環(huán)節(jié)蠶食著。
    從目前了解到的信息看，煤炭企業(yè)與鐵路部門自行談判運(yùn)力“看上去很美”，但運(yùn)力放開后，有貨運(yùn)需求的企業(yè)直接與鐵路部門談判，弱對強(qiáng)、分散對集中、競爭對壟斷的格局是顯而易見的。“鐵老大”的地位難以撼動(dòng)，鐵路運(yùn)力不能市場化，煤炭市場化的效果就得“打折扣”。
    內(nèi)蒙古在建和擬建的部分煤運(yùn)鐵路項(xiàng)目將在2014年和2015年建成通車。此后，全國鐵路煤運(yùn)能力可由現(xiàn)在的每年20億噸提高到30億噸以上，鐵路煤運(yùn)緊張的局面有望得到緩解。或許那時(shí)，煤炭企業(yè)才擁有真正的市場話語權(quán)。（作者系中國煤炭市場觀察員）