11月29日—30日，全國(guó)農(nóng)村公路處長(zhǎng)座談會(huì)在河北石家莊召開(kāi)。全國(guó)30余家交通運(yùn)輸單位的代表參加了此次座談會(huì)，就農(nóng)村公路的建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行了深入交流，研究探討加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理的有效措施，提高工程質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村公路工作持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)全面建成小康社會(huì)。 
　　交通運(yùn)輸部公路局農(nóng)村公路處處長(zhǎng)王松波表示，今后的工作重點(diǎn)是繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)管理，在上規(guī)模、穩(wěn)進(jìn)度的同時(shí)，確保道路工程質(zhì)量有上升、不下滑，滿足農(nóng)民群眾的新期待。建設(shè)是創(chuàng)建財(cái)富，管理養(yǎng)護(hù)則是保護(hù)和鞏固財(cái)富，財(cái)富的創(chuàng)造和保護(hù)同等重要。而且，養(yǎng)護(hù)管理所需要的力量和成本遠(yuǎn)小于建設(shè)，是最好的延續(xù)財(cái)富的方式。有條件的省份要推動(dòng)農(nóng)村公路立法進(jìn)程，將包括管養(yǎng)主體責(zé)任、養(yǎng)護(hù)資金投入標(biāo)準(zhǔn)、考核措施等指數(shù)以法律形式固化下來(lái)；建設(shè)任務(wù)重的地區(qū)也要統(tǒng)籌好建設(shè)與管養(yǎng)的關(guān)系，堅(jiān)持建養(yǎng)并重，不能再走前修后壞的老路。 
　　在此次座談會(huì)上，各省區(qū)市就如何做好當(dāng)前農(nóng)村公路工作進(jìn)行了充分討論，體現(xiàn)了各級(jí)政府和交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)農(nóng)民兄弟的深情厚誼和心系農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的拳拳之心。 
　　一份份發(fā)言，彰顯出各地在農(nóng)村公路工作上的努力與成果；一條條建議，表達(dá)出交通運(yùn)輸部門關(guān)注民生、認(rèn)真履職的拳拳之心。作為此次全國(guó)農(nóng)村公路處長(zhǎng)座談會(huì)的參會(huì)媒體，記者聆聽(tīng)到了諸多農(nóng)村公路建管養(yǎng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，參觀考察了河北省巨鹿縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。記者深切地感受到，我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)與發(fā)展取得了前所未有的輝煌成就，這都是交通部門心系農(nóng)民兄弟、攻堅(jiān)克難不懈努力的結(jié)果。 
　　 
　　河北：村路建管養(yǎng)有門道
　　“十一五”期，河北省新改建農(nóng)村公路5萬(wàn)公里，全省99％的建制村通上瀝青（水泥）路。截至2011年年底，河北省農(nóng)村公路總里程達(dá)13.5公里，占全省公路里程的86％，全省基本形成了以高速公路和普通干線公路為主骨架，以農(nóng)村公路為支脈，覆蓋全省的層次分明、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。 
　　按照交通運(yùn)輸部農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)的要求，河北省出臺(tái)了《河北省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，落實(shí)了政府的主體責(zé)任；同時(shí)，進(jìn)一步健全各級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)村公路服務(wù)水平顯著提升。 
　　　　建設(shè)推行“七公開(kāi)” 
　　農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”制度是河北省繼高速公路建設(shè)“十公開(kāi)”制度之后，在農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)域采取的一項(xiàng)重要舉措。2003年到2008年，河北省大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)行村民監(jiān)督員制度，取得了較好的效果，這是“七公開(kāi)”的雛形。2008年到2011年，河北省在全面總結(jié)高速公路建設(shè)“十公開(kāi)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《河北省農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目“陽(yáng)光工程”實(shí)施方案（試行）》，將農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招標(biāo)過(guò)程、施工過(guò)程、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、竣工驗(yàn)收七項(xiàng)內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，并在張家口市懷來(lái)縣進(jìn)行試點(diǎn)。在邢臺(tái)市和石家莊市召開(kāi)全省的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和專題工作會(huì)，就全面推行“七公開(kāi)”進(jìn)行了詳細(xì)部署，“七公開(kāi)”工作迅速在全省推開(kāi)。 
　　農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”制度包括以下內(nèi)容：一是縣交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)通過(guò)辦公場(chǎng)地公開(kāi)欄將本轄區(qū)農(nóng)村公路計(jì)劃向社會(huì)公開(kāi)。二是由縣交通運(yùn)輸主管部門將縣道、鄉(xiāng)道、村道及危橋改造補(bǔ)助政策和農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集方式向社會(huì)公開(kāi)。三是由建設(shè)單位通過(guò)網(wǎng)站、辦公場(chǎng)地公開(kāi)欄，將項(xiàng)目工程概況、資金來(lái)源、準(zhǔn)入條件、中標(biāo)結(jié)果等信息向社會(huì)公開(kāi)，并邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門全程監(jiān)督。四是由建設(shè)單位將項(xiàng)目概況、資金來(lái)源、主要原材料規(guī)格和采購(gòu)情況以及建設(shè)單位的有關(guān)信息，通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)公示牌向全社會(huì)公開(kāi)。五是由縣級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)公示牌，將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、階段檢查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。六是由建設(shè)單位在辦公場(chǎng)地公開(kāi)欄，公開(kāi)建設(shè)資金到位情況、計(jì)量支付情況和撥付情況。七是由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將項(xiàng)目名稱、工程決算等情況向社會(huì)公開(kāi)。 
　　自推行“七公開(kāi)”制度以來(lái)，河北省農(nóng)村公路建設(shè)取得了多層次、多層面的成果：一是落實(shí)了中央政策，為百姓搭建了監(jiān)督平臺(tái)，預(yù)防了腐敗發(fā)生。邢臺(tái)市通過(guò)大力實(shí)施“七公開(kāi)”，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)零投訴、零上訪、零違紀(jì)。二是解決了實(shí)際問(wèn)題，規(guī)范了建設(shè)程序，提高了建設(shè)質(zhì)量。“七公開(kāi)”實(shí)施以來(lái)，大部分縣的計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一年一清，沒(méi)有一家企業(yè)因招標(biāo)不公平而向主管部門舉報(bào)投訴，全省農(nóng)村公路質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98%以上。三是主動(dòng)把群眾納入到工程建設(shè)管理中，密切了地方政府、交通運(yùn)輸部門與從業(yè)單位和人民群眾的關(guān)系，帶來(lái)交通和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 
　　　　田路分家破解路權(quán)難題 
　　邯鄲市邱縣位于河北省東南部，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處218個(gè)建制村。近幾年來(lái)，在上級(jí)交通運(yùn)輸部門的大力支持下，邱縣投資6169.36萬(wàn)元，鋪設(shè)村路439.49公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路。“田路分家”是該縣探索出的集農(nóng)村道路整修、綠化、確權(quán)、管護(hù)于一體的成功管理模式，改善了群眾出行條件，緩解了縣財(cái)政壓力。 
　　所謂“田路分家”，就是進(jìn)一步明確農(nóng)村道路權(quán)屬，解決田路爭(zhēng)地問(wèn)題。邱縣對(duì)全縣218個(gè)村臨路農(nóng)戶耕地情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，依據(jù)各村耕地承包原始臺(tái)賬和交通運(yùn)輸局道路占地權(quán)屬資料，對(duì)道路兩側(cè)群眾耕地面積精確測(cè)量，超出原始臺(tái)賬記載的，一律無(wú)條件退出。同時(shí)給予退耕農(nóng)戶邊溝綠化和道路管護(hù)優(yōu)先承包權(quán)，邊溝綠化樹(shù)木收益歸承包戶，用于道路管護(hù)和彌補(bǔ)退耕農(nóng)戶損失。 
　　對(duì)于道路占用農(nóng)戶耕地問(wèn)題，該縣根據(jù)群眾意愿，采取反租倒包的方式，按照上年度耕地產(chǎn)出純收益進(jìn)行核算，由縣鄉(xiāng)財(cái)政出資，租用農(nóng)戶耕地。對(duì)于道路整修占用單體農(nóng)戶耕地較多的，由村委會(huì)調(diào)整出相應(yīng)面積的村集體機(jī)動(dòng)耕地，與農(nóng)戶等量置換。 
　　為破解資金瓶頸制約，該縣采取整合專項(xiàng)資金、樹(shù)木確權(quán)發(fā)包、社會(huì)冠名認(rèn)管等方式多方融資。 
　　該縣在財(cái)政十分困難的情況下，拿出近千萬(wàn)元，作為道路整修的啟動(dòng)資金，整合交通、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)六部門資金，統(tǒng)籌安排，打捆使用。明確路面、路肩、邊溝等所有權(quán)歸村集體所有，并本著“路隨林走”的原則，對(duì)道路兩側(cè)新植樹(shù)木按照“誰(shuí)承包誰(shuí)栽植，誰(shuí)栽植誰(shuí)所有”的辦法進(jìn)行確權(quán)，將樹(shù)木承包給個(gè)人，頒發(fā)林權(quán)證，三年一輪伐，收益歸承包人所有。林權(quán)所有人負(fù)責(zé)相應(yīng)路段路面、路肩和邊溝的日常管護(hù)，既節(jié)省了管護(hù)費(fèi)用，又促進(jìn)了農(nóng)戶增收。為激勵(lì)社會(huì)力量管護(hù)農(nóng)村道路，該縣組織召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，對(duì)企業(yè)經(jīng)常使用的道路，冠以企業(yè)名稱，道路日常維修管護(hù)交由企業(yè)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)要名、群眾要路”的雙贏。 
　　　　養(yǎng)護(hù)組織規(guī)范化作業(yè)合同化 
　　辛集市位于河北省石家莊市東部，全市農(nóng)村公路856公里。2006年以來(lái)，該市投資1.92億元，改建縣道36公里、鄉(xiāng)村公路442公里，全面實(shí)現(xiàn)了村村通等級(jí)路。按照建養(yǎng)并重、全面列養(yǎng)的理念，該市積極探索、大膽創(chuàng)新，走出了一條市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)新路子，用有限的財(cái)力、物力和人力，靠市場(chǎng)化運(yùn)作，破解了農(nóng)村公路管養(yǎng)難題。 
　　辛集市堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任主體作為推行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的前提，出臺(tái)了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村公路發(fā)展的意見(jiàn)》、《辛集市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》和《辛集市鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和路政管理實(shí)施辦法》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，日常養(yǎng)護(hù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村共同籌集，并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。 
　　按照河北省交通運(yùn)輸廳的要求，辛集市提出了養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化以養(yǎng)護(hù)組織規(guī)范化和養(yǎng)護(hù)作業(yè)合同化的“兩化”方式進(jìn)行推進(jìn)。養(yǎng)護(hù)組織規(guī)范化是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須有關(guān)于成立鄉(xiāng)村道路管理所的正式文件；有掛牌的固定辦公場(chǎng)所；日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)有財(cái)政預(yù)算；有正式的管理人員；制度、牌、表齊全，內(nèi)業(yè)資料完善等。養(yǎng)護(hù)作業(yè)合同化是：鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)承攬給有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)；由鄉(xiāng)管所與承攬人簽訂整體承攬合同，承攬人與養(yǎng)路工簽訂分包路段承攬合同，在合同中明確養(yǎng)護(hù)里程、承攬期限、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)酬支付、違約責(zé)任及安全責(zé)任等內(nèi)容；按合同約定開(kāi)展養(yǎng)護(hù)作業(yè)和檢查考核；為養(yǎng)路工配備養(yǎng)護(hù)服和工具，購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。 
　　為保證市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式不僅推得開(kāi)，而且走得順，辛集市堅(jiān)持把加強(qiáng)行業(yè)管理作為推行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的保障，在引導(dǎo)、指導(dǎo)、服務(wù)上下功夫，通過(guò)“以建促養(yǎng)政策化，業(yè)務(wù)指導(dǎo)經(jīng)常化，掛賬催辦制度化，路政管理社會(huì)化”的途徑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握了市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)、合同化管理這把鑰匙，有效解決了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不平衡、合同落實(shí)不到位等養(yǎng)護(hù)工作中存在的問(wèn)題。 
　　 
　　河南：示范工程引領(lǐng)好路來(lái)
　　“十一五”以來(lái)，河南省農(nóng)村公路快速發(fā)展，2007年年底率先在中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)所有建制村“村村通”目標(biāo)；到2011年年底，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)22.3萬(wàn)公里。隨著農(nóng)村公路里程的增加，管理和養(yǎng)護(hù)工作亟待加強(qiáng)。自2008年開(kāi)始，河南省參照干線公路“好路杯”競(jìng)賽的做法，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了各市縣管養(yǎng)好村路的積極性，促進(jìn)了路容路貌的改善。同時(shí)，該省堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量大檢查，即每年檢查兩次當(dāng)年下達(dá)的農(nóng)村公路任務(wù)，并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量排名，推動(dòng)了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。 
　　2012年到2015年，河南省將在全省開(kāi)展農(nóng)村公路“十百千”示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。該活動(dòng)以“省市指導(dǎo)，以縣為主”為原則，在全省選取幾十個(gè)縣、幾百個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幾千個(gè)建制村開(kāi)展以完善農(nóng)村公路路網(wǎng)、提高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)養(yǎng)護(hù)為主要內(nèi)容的示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，在新的起點(diǎn)上全面提高農(nóng)村公路整體建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平”的目標(biāo)。 
　　“十百千”示范工程創(chuàng)建活動(dòng)具體目標(biāo)為：縣鄉(xiāng)道等級(jí)公路比例達(dá)到100%。示范縣縣城與相鄰縣城之間實(shí)現(xiàn)二級(jí)及二級(jí)以上公路（含現(xiàn)有國(guó)省干線路網(wǎng)）連接，縣城與示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間實(shí)現(xiàn)三級(jí)為主的公路連接。完成區(qū)域內(nèi)縣鄉(xiāng)道上大中危橋的改造。保持區(qū)域內(nèi)所有通建制村公路路況良好，基本無(wú)病害。示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間實(shí)現(xiàn)以三級(jí)公路為主的互通互聯(lián)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)通村公路網(wǎng)絡(luò)化、等級(jí)化，基本消滅“斷頭路”。示范村實(shí)現(xiàn)四級(jí)及以上公路與縣鄉(xiāng)公路或國(guó)省干線公路連接，新建村道等級(jí)化。所轄自然村具備條件的通瀝青（水泥）路。另外，創(chuàng)建活動(dòng)還要求示范單位工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合質(zhì)量、設(shè)計(jì)、交通安全設(shè)施等有關(guān)規(guī)定；農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作必須做到管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員配備到位、制度制定執(zhí)行到位、資金籌措管理到位、監(jiān)督檢查考核到位，達(dá)到“路面良好、路肩整齊、邊溝通暢、標(biāo)志齊全、安保完善、綠化美觀”和加大農(nóng)村公路路政管理、治超力度的效果。 
　　該活動(dòng)已得到各省轄市、省直管縣（市）的積極響應(yīng)。目前，全省所確定的33個(gè)示范縣（市、區(qū)）已全部完成了“十百千”示范工程的規(guī)劃工作，一些示范單位在省計(jì)劃未下達(dá)的情況下，積極提前實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目。 
　　 
　　陜西寶雞：因路而建 因路而興
　　寶雞是陜西省第二大城市，是一座因路而建、因路而興的城市。隴海、寶成、寶中鐵路在此交匯，連霍高速公路，310、316國(guó)道穿境而過(guò),有較強(qiáng)的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)。“十一五”以來(lái)，寶雞市大力加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，目前全市農(nóng)村公路總里程1.31萬(wàn)公里。隨著農(nóng)村公路的快速發(fā)展，村路建成后的養(yǎng)護(hù)管理工作，成為一個(gè)亟待解決的突出難題。 
　　從2007年開(kāi)始，寶雞市交通運(yùn)輸部門以農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革為契機(jī)，確立了“公路建設(shè)是發(fā)展，管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展而且是可持續(xù)發(fā)展”的全新理念；層層夯實(shí)主體責(zé)任,積極破解資金瓶頸，科學(xué)制定規(guī)章制度，主動(dòng)強(qiáng)化行業(yè)管理，開(kāi)創(chuàng)了通村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的新局面，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、有路必管”的目標(biāo)。 
　　一是制定出臺(tái)了《寶雞市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，各縣區(qū)政府出臺(tái)縣區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則，將管養(yǎng)責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員、配套資金落實(shí)到位，夯實(shí)政府責(zé)任；通過(guò)抓規(guī)劃、引領(lǐng)發(fā)展，抓活動(dòng)、推動(dòng)發(fā)展和抓監(jiān)督、深化發(fā)展，強(qiáng)化行業(yè)管理，構(gòu)建責(zé)任落實(shí)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。 
　　二是健全管理制度，先后出臺(tái)了《寶雞市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《寶雞市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《寶雞市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理辦法》、《寶雞市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督管理辦法》和《寶雞市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》5項(xiàng)制度，從管理權(quán)責(zé)、工程實(shí)施、質(zhì)量控制、資金監(jiān)管等方面對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了規(guī)范。針對(duì)農(nóng)村公路內(nèi)業(yè)資料薄弱的實(shí)際，借鑒國(guó)省干線公路的做法，編制了《寶雞市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)業(yè)資料范本》，對(duì)市公路處、縣公路站、鄉(xiāng)公路所等各層面的養(yǎng)護(hù)資料都進(jìn)行了明確規(guī)定。 
　　三是建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，縣站與養(yǎng)路工依法簽訂勞動(dòng)合同，并逐步提高養(yǎng)路工的工資福利待遇，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)路工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。按照養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)生活的需要，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)道班建設(shè)，完善配套設(shè)施，配置養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，改善工作生活環(huán)境，建立穩(wěn)固的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)陣地。 
　　四是堅(jiān)持因地制宜，發(fā)動(dòng)群眾，多方形成合力，探索切實(shí)可行的通村公路常態(tài)化養(yǎng)護(hù)管理辦法，實(shí)現(xiàn)通村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化；緊貼市縣政府的中心規(guī)劃，借力發(fā)力，提升通村公路路容路貌。 
　　五是培育行業(yè)文化、高舉精神旗幟，打造敬業(yè)奉獻(xiàn)的農(nóng)村公路職工精神家園。 
　　通過(guò)近5年的努力，寶雞市農(nóng)村公路發(fā)生了巨大變化。如今農(nóng)村公路修好了、養(yǎng)好了，農(nóng)村人出了家門、上了車門、進(jìn)了城門。 
　　 
　　吉林扶余：依法確權(quán)保障村路用地
　　扶余縣是地處長(zhǎng)春、哈爾濱兩大城市間的產(chǎn)糧大縣，由于沒(méi)有工業(yè)作為財(cái)政的支撐，交通發(fā)展曾一度滯后。2010年以前，全縣沒(méi)有一條縣級(jí)公路是暢通完好的，鄉(xiāng)級(jí)公路更是破損嚴(yán)重。如何改變交通發(fā)展落后的狀況，成為該縣交通運(yùn)輸部門的重要責(zé)任。 
　　近幾年，隨著黨和國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，扶余縣農(nóng)村公路發(fā)展迅速，四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不但給農(nóng)民的出行帶來(lái)了便利，而且給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)無(wú)限的生機(jī)和希望。可是，在農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，扶余縣遇到了困難：部分農(nóng)民為了獲得更大的種植收益，不惜采用“拱地頭、擴(kuò)地邊”的方法占用公路用地，公路兩側(cè)的植樹(shù)臺(tái)被損毀，邊溝被填埋，致使每年農(nóng)村公路的建養(yǎng)工程不僅要為此支付一定數(shù)額的補(bǔ)償費(fèi)用，還嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。 
　　思路決定出路。2012年，扶余縣交通運(yùn)輸局將縣級(jí)公路用地確權(quán)登記工作作為促進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。 
　　在做好專題調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，該縣交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)國(guó)土、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門，依法實(shí)施農(nóng)村公路用地確權(quán)，劃定公路用地范圍。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，該縣先對(duì)8條350公里縣級(jí)公路進(jìn)行確權(quán)登記。具體工作步驟如下：縣交通運(yùn)輸局向國(guó)土資源局提出登記申請(qǐng)；國(guó)土資源局組織相關(guān)的權(quán)屬單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏查，根據(jù)公路設(shè)計(jì)文件建立永久性界樁，雙方指界人對(duì)界址點(diǎn)及走向確認(rèn)無(wú)誤簽訂權(quán)屬界限協(xié)議書；國(guó)土資源局組織測(cè)繪單位對(duì)雙方確定的界址點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并形成測(cè)繪報(bào)告、宗地圖、坐標(biāo)表；最后，國(guó)土資源局對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的予以登記發(fā)證。 
　　對(duì)農(nóng)村公路用地確權(quán)辦證，保護(hù)了公路建設(shè)用地，避免了由于產(chǎn)權(quán)不明引發(fā)的路權(quán)、林權(quán)和農(nóng)權(quán)之間種種糾紛，保障公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)健康發(fā)展；盤活了交通資源，為公路發(fā)展籌措資金，確權(quán)后綠化的樹(shù)木成材可變賣作為農(nóng)村公路升級(jí)改造的建設(shè)資金，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道；統(tǒng)一規(guī)劃，提升農(nóng)村公路綠化、美化水平，達(dá)到“一路兩溝四行樹(shù)”的目標(biāo)，使路容路貌得到徹底改觀。 
　　 
　　浙江金華：自發(fā)光照明夜行如白晝
　　金華市2011年在32條道路計(jì)251公里路段及10座無(wú)照明的隧道推廣試點(diǎn)“農(nóng)村公路自發(fā)光節(jié)能照明標(biāo)識(shí)設(shè)置工程”，該項(xiàng)目投入少且能有效提升公路夜間通行安全水平，并在節(jié)能減排方面成效顯著。 
　　公路自發(fā)光節(jié)能照明標(biāo)識(shí)，通過(guò)“吸光—儲(chǔ)光—自發(fā)光”的原理工作，只需通過(guò)5—15分鐘吸收儲(chǔ)存自然光、機(jī)動(dòng)車輛及各類照明燈光光能，便可以作為夜間和無(wú)光線環(huán)境下的發(fā)光源，可維持12小時(shí)自發(fā)黃、藍(lán)綠色光。該自發(fā)光照明標(biāo)識(shí)可以為夜間行人及無(wú)自身照明的交通工具在公路（隧道）通行提供安全指示；為臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段在夜間提供警示。 
　　據(jù)了解，該產(chǎn)品使用的堿土鋁酸鹽夜光材料無(wú)任何污染，且余輝亮度比國(guó)內(nèi)現(xiàn)有同類材料高60%，預(yù)估使用壽命8年。在使用壽命期內(nèi)無(wú)需檢修保養(yǎng)，不會(huì)出現(xiàn)不發(fā)光故障，只要對(duì)表面附著的塵埃進(jìn)行沖洗即可，在雨淋、水浸泡后不影響效果。由于該產(chǎn)品無(wú)需投入能源，以金華市試點(diǎn)路段為例，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3354噸，項(xiàng)目使用8年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤26832噸。 
　　據(jù)悉，該工程已列入浙江省交通運(yùn)輸行業(yè)第三批節(jié)能減排示范項(xiàng)目和交通運(yùn)輸部2012年科技推廣應(yīng)用項(xiàng)目，今后可以在公路、城市道路、健身綠道、登山道路、公園等公共設(shè)施推廣應(yīng)用。