湖南檢驗檢疫局近日透露，該局設(shè)立法制員及規(guī)范性文件審查“兩種監(jiān)督”制度，確保行政執(zhí)法效力。
　　湖南檢驗檢疫局通過出臺《湖南出入境檢驗檢疫法制員管理辦法（試行）》，在系統(tǒng)內(nèi)建立了法制員隊伍。據(jù)介紹，法制員主要履行法制監(jiān)督職能，負責對本單位包括規(guī)范性文件制定、行政處罰、行政強制、行政許可等在內(nèi)的各項執(zhí)法職權(quán)進行事前、事中、事后監(jiān)督，同時負責組織、協(xié)調(diào)、辦理涉及本單位的其他法制工作。法制員相對獨立行使法制監(jiān)督權(quán)，在執(zhí)法過程中有效構(gòu)筑起部門監(jiān)督個人、個人監(jiān)督部門的“雙向監(jiān)督制約”機制。
　　實行規(guī)范性文件審查監(jiān)督制度，為制定規(guī)范性文件設(shè)定嚴格的審查程序，明確起草部門、法制員、法制部門在規(guī)范性文件起草、送審、審查、管理、督促檢查等環(huán)節(jié)中的職權(quán)與職責。
　　此外，該局還研究制定了《湖南出入境檢驗檢疫行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則（試行）》，力求合理分割法定處罰裁量空間，盡可能壓縮處罰裁量幅度，使處罰標準由“粗”變“細”，處罰幅度由“彈性”變“剛性”，有效控制和減少隨意處罰。另外，實行全省檢驗檢疫行政處罰案件調(diào)查、審理、執(zhí)行“三分離”制度，把監(jiān)督制約貫穿于行政處罰權(quán)行使的各個環(huán)節(jié)，有效保障行政處罰行為的規(guī)范化與公正性。