□本報(bào)記者陸禹
    日前，滄州渤海新區(qū)（西安）投資環(huán)境說明會(huì)在美麗的古都西安召開，吸引了眾多投資者的目光。河北滄州與陜西西安，一東一西，距離可謂遙遠(yuǎn)，是什么又將這兩地拉得如此之近？
    走進(jìn)西安淘金西部
    在以“建設(shè)橋頭堡、構(gòu)建大通道、立足冀中南、服務(wù)大西北”為主題的投資推介活動(dòng)上，滄州市委常委，渤海新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任，黃驊市委書記回學(xué)勇在會(huì)上指出：“西安是西北地區(qū)商貿(mào)、科技、文化中心和新亞歐大陸橋傳統(tǒng)而重要的中心城市，渤海新區(qū)則處于環(huán)渤海中心地帶、亞歐大陸橋新通道橋頭堡的重要位置。這種‘一橋貫東西、兩地變通途’的格局，是近年來渤海新區(qū)與西部地區(qū)發(fā)展融合的縮影，也是今后加強(qiáng)合作交流的基礎(chǔ)。”
    國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，讓西部地區(qū)也成為商流和物流的新淘金地。回學(xué)勇對(duì)記者表示，國(guó)家深入推進(jìn)西部開發(fā)開放、積極鼓勵(lì)東部率先發(fā)展，為我們創(chuàng)造了“東西互動(dòng)”的平臺(tái)和機(jī)遇，讓渤海新區(qū)具備了“東出西聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)和能力。
    河北滄州渤海新區(qū)是渤海灣畔年輕而充滿活力的戰(zhàn)略新興區(qū)域，北靠京津，南接山東，緊鄰天津?yàn)I海新區(qū)。2007年7月成立的新區(qū)，現(xiàn)轄“一市三園”，即黃驊市、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)家級(jí)臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積2400平方公里，總?cè)丝?0萬，海岸線130公里，占河北省海岸線的1/4。2011年上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，是國(guó)務(wù)院批復(fù)的《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》重要的戰(zhàn)略構(gòu)成和河北舉全省之力打造的重大增長(zhǎng)極。
    按照國(guó)家戰(zhàn)略和河北省委、省政府賦予的任務(wù)目標(biāo)，到2015年，渤海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和全部財(cái)政收入將分別達(dá)到1200億元以上和200億元以上，在2010年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“翻兩番”。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和全部財(cái)政收入各占到河北省的1/5，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整起到顯著支撐作用，綜合實(shí)力躋身國(guó)內(nèi)沿海臨港地區(qū)先進(jìn)行列。
    新區(qū)成立以來，全力實(shí)施“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，把建設(shè)大港口、聚集大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大城市作為開發(fā)建設(shè)的“三大主要任務(wù)”，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，取得了重要的階段性成效。目前，已累計(jì)完成建設(shè)投資2084億元。其中，完成港口建設(shè)投資250億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資695億元，產(chǎn)業(yè)投資1139億元。
    五大優(yōu)勢(shì)盡在新區(qū)
    當(dāng)前，滄州渤海新區(qū)已進(jìn)入開發(fā)開放的關(guān)鍵階段，正迎來建設(shè)發(fā)展的最佳時(shí)期。回學(xué)勇指出，新區(qū)依托大通道、加強(qiáng)大合作、服務(wù)大西北、共促大發(fā)展，既面臨眾多良機(jī)，更擁有五大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
    ★一是陸橋優(yōu)勢(shì)。域內(nèi)的黃驊港地處渤海灣穹頂處，以其為橋頭堡的亞歐大陸橋新通道，是我國(guó)新亞歐大陸橋體系的重要組成部分。隨著去年太中銀鐵路的通車，從黃驊港經(jīng)河北石家莊、山西太原、寧夏中衛(wèi)、甘肅武威，由新疆出境直達(dá)荷蘭鹿特丹，形成了世界上最短的亞歐大陸橋。根據(jù)專家組論證，這條新通道比以連云港為橋頭堡的新亞歐大陸橋陸路距離縮短了500多公里，亞歐貿(mào)易通過此通道比遠(yuǎn)洋，運(yùn)費(fèi)節(jié)省20%，時(shí)間節(jié)省40%，是一條極富潛力的國(guó)際貿(mào)易“黃金走廊”。同時(shí)，這條新通道沿線覆蓋了陜西、寧夏、內(nèi)蒙古、豫北、晉西南以及冀中南、魯北等廣大地區(qū)，面積近100萬平方公里，經(jīng)濟(jì)總量和人口占到了全國(guó)的1/10，是西部地區(qū)，尤其是西北地區(qū)出海通道中運(yùn)距最短、運(yùn)輸成本最低的陸橋通道。明年年底，邯黃鐵路也將全線通車。屆時(shí)，還會(huì)形成又一條依托黃驊港、連接新亞歐大陸橋的“黃金通道”，把渤海新區(qū)與西安、寶雞、蘭州等新亞歐大陸橋傳統(tǒng)節(jié)點(diǎn)城市連成一體，陸橋縱深將拓展一倍以上，出海陸路運(yùn)距優(yōu)勢(shì)更加明顯。僅以西安為例，貨物選擇從黃驊港出海比天津港就縮短了近140公里。此外，作為黃驊港連通西部地區(qū)的另一重要通道，也是我國(guó)西煤東運(yùn)第二大通道的朔黃鐵路，今年也打破了多年單向煤炭運(yùn)輸?shù)母窬郑瑢?shí)現(xiàn)了空載反向運(yùn)輸?shù)臍v史性突破，為廣大西部地區(qū)開辟了又一條貨運(yùn)大通道。一個(gè)以黃驊港為龍頭、面向中西部的陸橋經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)形成。
    ★二是港口優(yōu)勢(shì)。按照交通運(yùn)輸部和河北省人民政府批復(fù)的《黃驊港總體規(guī)劃》，黃驊港共分為煤炭、散貨、綜合和河口4個(gè)港區(qū)，規(guī)劃泊位209個(gè)。其中，散貨港區(qū)和綜合港區(qū)可建設(shè)萬噸級(jí)以上泊位101個(gè)。經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)，已累計(jì)完成港口建設(shè)投資250億元，建成了10萬噸級(jí)航道和散雜貨、集裝箱、煤炭、液體化工等萬噸級(jí)以上泊位19個(gè)，去年吞吐量躋身全國(guó)億噸大港之列，具備了90萬標(biāo)箱的集裝箱運(yùn)輸能力。今年全年可完成吞吐量1.3億噸。當(dāng)前，新區(qū)正充分發(fā)揮地主港管理優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)深水航道和5萬~20萬噸級(jí)煤炭、礦石、原油、集裝箱、散雜貨、液體化工等系列碼頭群，明年年底20萬噸級(jí)航道和20萬噸級(jí)礦石碼頭將建成投運(yùn)。為促進(jìn)集裝箱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河北省和新區(qū)都制定出臺(tái)了專門的支持政策。其中，對(duì)于在黃驊港開辟航線的集裝箱船務(wù)公司和省外從事集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的公司，給予最優(yōu)惠的財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)進(jìn)出黃驊港的集裝箱運(yùn)輸車輛，免征高速通行費(fèi)。確保到2015年，黃驊港吞吐量達(dá)到3億噸，集裝箱達(dá)到200萬標(biāo)箱，真正成為“世界先進(jìn)、中國(guó)氣派、河北特色、充滿活力的現(xiàn)代化綜合大港”。“亞歐大陸橋新通道橋頭堡”的引擎作用將進(jìn)一步彰顯。
    ★三是土地優(yōu)勢(shì)。渤海新區(qū)規(guī)劃控制面積3321平方公里，除了307平方公里的灘涂和1051平方公里的淺海之外，還有220多平方公里是可直接用于工業(yè)建設(shè)的鹽田、1700多平方公里的非農(nóng)用地。這是我國(guó)沿海地區(qū)絕無僅有的一塊面積大、人口少、可用做工業(yè)、城市和港口發(fā)展的黃金寶地，增值空間很大。
    ★四是政策優(yōu)勢(shì)。2010年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；2011年10月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，承擔(dān)起了建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新興增長(zhǎng)區(qū)域、京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地、全國(guó)重要的新型工業(yè)化基地、我國(guó)開放合作新高地和我國(guó)北方沿海生態(tài)良好宜居區(qū)的歷史重任；今年“國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)”。特別是去年召開的河北省第八次黨代會(huì)明確提出，要舉全省之力打造渤海新區(qū)重大增長(zhǎng)極，在用地用海、行政審批、金融創(chuàng)新、能耗和環(huán)境容量等方面提供了前所未有的政策支持。
    ★五是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。新區(qū)規(guī)劃了260平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已形成了以石油化工、冶金裝備、電力能源、現(xiàn)代物流4大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征，8大產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，同類優(yōu)勢(shì)企業(yè)、上下游配套發(fā)展的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系。目前，新區(qū)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目388個(gè)，總投資達(dá)9013億元，匯聚了中石油、中海油、神華集團(tuán)、中國(guó)一重、北汽集團(tuán)、美國(guó)嘉吉、中國(guó)國(guó)電、華潤(rùn)電力等一大批“中”字頭、“國(guó)”字號(hào)和世界“500強(qiáng)”企業(yè)，具備了2000萬噸煉油、500萬噸重交瀝青、1000萬噸裝備新材料、20萬噸TDI、70萬噸PVC、20萬噸燒堿和252萬千瓦火電、15萬千瓦風(fēng)電的生產(chǎn)能力。正努力向具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北方化工產(chǎn)業(yè)基地、河北南部特鋼基地、中國(guó)管道裝備制造基地、華北重要的電力能源生產(chǎn)基地和國(guó)際化區(qū)域物流中心目標(biāo)加快邁進(jìn)。
    鑄軟實(shí)力塑競(jìng)爭(zhēng)力
    在給廣大投資者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，滄州渤海新區(qū)十分注重新區(qū)“軟實(shí)力”建設(shè)。回學(xué)勇對(duì)記者說，新區(qū)著重從三個(gè)方面營(yíng)造軟實(shí)力。
    在生活服務(wù)環(huán)境上，加快建設(shè)規(guī)劃面積110平方公里的黃驊新城。作為河北省重點(diǎn)培育的三個(gè)沿海區(qū)域性中心城市之一和河北省與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同打造的生態(tài)示范城，到2015年，黃驊新城人口規(guī)模將達(dá)到50萬人，到2020年，建成沿渤海地區(qū)重要的區(qū)域性百萬人口中心城市。
    在科技創(chuàng)新能力上，重點(diǎn)加強(qiáng)與科研院所合作，加快“人才特區(qū)”建設(shè)，著力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，努力打造河北省中關(guān)村科技成果轉(zhuǎn)化基地。目前，對(duì)落戶渤海新區(qū)的國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科研機(jī)構(gòu)，新區(qū)除了無償提供建設(shè)用地外，還分別給予2000萬元和1000萬元的啟動(dòng)資金支持。
    在金融支撐體系上，以創(chuàng)建“河北金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”為載體，加快構(gòu)建多元互補(bǔ)、支撐強(qiáng)勁的金融生態(tài)體系。為此，新區(qū)專門制定出臺(tái)了支持金融業(yè)發(fā)展的政策。其中，對(duì)外資銀行入駐新區(qū)、國(guó)家級(jí)銀行在新區(qū)設(shè)立總部及在新區(qū)設(shè)立省級(jí)分行和設(shè)立市級(jí)分行的金融機(jī)構(gòu)，分別給予1000萬美元、5000萬元、3000萬元和1000萬元的啟動(dòng)資金支持。“‘一橋連東西，良港達(dá)四海’。新亞歐大陸橋開辟了東西攜手合作、發(fā)展共贏的通途，環(huán)渤海第三極為新區(qū)搭建了大展宏圖、奮發(fā)有為的舞臺(tái)。”回學(xué)勇最后高興地說，“滄州渤海新區(qū)歡迎各界朋友來投資興業(yè)。”