□王捷
    11月21日，云南省物價(jià)局召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就提高高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)。此次參加聽(tīng)證會(huì)的代表共有24位，兩個(gè)備選調(diào)整方案中的方案二以17票贊成7票反對(duì)勝出。云南省官方認(rèn)為上調(diào)費(fèi)率符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，但部分民眾卻認(rèn)為自己“被代表”。
    一邊，高速公路要漲價(jià)，政府部門(mén)操盤(pán)聽(tīng)證，還認(rèn)為漲價(jià)符合實(shí)際。另一邊，反對(duì)漲價(jià)的民眾對(duì)聽(tīng)證會(huì)頗有不滿(mǎn)，用“被代表”表達(dá)對(duì)漲價(jià)的怨氣。漲價(jià)是否合理呢？筆者認(rèn)為，首先要尊重社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)，應(yīng)注重民生，逐步取消或降低高速公路收費(fèi)，降低物流成本。
    當(dāng)然，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是：云南的經(jīng)營(yíng)性高速公路目前大部分經(jīng)營(yíng)主體處于虧損狀態(tài)，陷入難以還本付息的困境。2010年發(fā)生了“拆東墻補(bǔ)西墻”借貸模式；去年4月，滇公路向債權(quán)銀行發(fā)函，從“即日起，只付息不還本”；2011年共收取車(chē)輛通行費(fèi)69.6億元，扣除管養(yǎng)費(fèi)用23.9億元后，尚不足以支付貸款利息65.9億元，虧損20.2億元。
    現(xiàn)實(shí)看，滇公路已經(jīng)接近“崩盤(pán)”的邊緣，若不及時(shí)破解困局，將難以為繼。但是，解決高速公路“崩盤(pán)”問(wèn)題，不能只盯著百姓的口袋，動(dòng)不動(dòng)就漲價(jià)，非常不合時(shí)宜，違背了大環(huán)境、大趨勢(shì)，難以得民心和服人。事實(shí)上，除了漲價(jià)之外，還有其他辦法。比如切財(cái)政蛋糕補(bǔ)足；加大征收力度，消除特權(quán)車(chē)。
    不調(diào)價(jià)的情況下，物流相對(duì)繁榮，選擇公路運(yùn)輸多一些，反之也成立。換言之，一方面，不調(diào)價(jià)，總量多，反之則總量少，提價(jià)的結(jié)果是事與愿違；另一方面，不調(diào)價(jià)，物流發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)達(dá)，財(cái)政稅收多，應(yīng)該切財(cái)政蛋糕還貸，而不是要百姓掏錢(qián)。
    與此同時(shí)，如果一邊提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一邊默許特權(quán)車(chē)?yán)^續(xù)不繳費(fèi)，實(shí)質(zhì)上是讓老百姓替高速公路虧損其中包括特權(quán)車(chē)買(mǎi)單，這是不公平的。
    退一步說(shuō)，即使要提價(jià)，高速公路管養(yǎng)費(fèi)用賬本應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)。當(dāng)下，管養(yǎng)費(fèi)用是比較高昂的，占總收入的34.3%。管養(yǎng)費(fèi)用由哪些部分構(gòu)成，開(kāi)支是否合理，是否有節(jié)省空間，是一本糊涂賬，難以服人。
    當(dāng)下政府部門(mén)沒(méi)有從這些方面作出應(yīng)有的努力，卻以虧損的名義開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并且明知多數(shù)百姓反對(duì)漲價(jià)，還能運(yùn)作成17票贊成、7票反對(duì)的“聽(tīng)漲會(huì)”。豈非掩耳盜鈴拿政府公信力忽悠人嗎？
    再退一步說(shuō)，老百姓不是不講道理的。有道是“沒(méi)有落后的群眾，只有落后的干部”。
    政府部門(mén)把工作都做到位了，該利于民的措施落實(shí)了，財(cái)政托底及嚴(yán)管特權(quán)車(chē)的姿態(tài)有了，仍然無(wú)法還貸，再動(dòng)之以情、曉之以理，以誠(chéng)心換人心，百姓不會(huì)不答應(yīng)。但是，政府部門(mén)不從自身做起，反而把眼睛盯著老百姓的口袋，不但百姓反對(duì)有理，執(zhí)政方式和理念也值得拷問(wèn)。