世 界經濟究竟有多糟糕？“國際上對這次危機的嚴重性普遍估計不足。” 12月7日，在第二屆上海航運交易論壇上，原國家信息中心常務副主任王長勝如是說 。“歐債危機已不僅僅是一般性的商業危機，還是政治危機。”誠如斯言，10月份，希臘面臨主權債務違約的風險，歐盟與私人機構就希臘主權債務減記50%達成協議，這個看似利好于希臘債務危機解決的方案，卻激起希臘人的“以命相搏”，時任總理帕潘德里歐作出讓希臘全民公決來決定要不要接受這次“援助”。希臘人的舉動其實不難理解，因為希臘國債的持有者多是希臘的普通投資者，減記希臘國債，損失的是這些投資者，他們當然要“以命相搏”。與此相對，為希臘主權債務作擔保的信用違約風險掉期合約（CDs）卻可以因此而不用支付大量的賠償金，所以這是賣CDs的金融機構的“勝利”，是普通投資者的“失敗”。但是在國際壓力下，希臘不得不取消全民公投，換句話來說，希臘已經喪失了其經濟主權…… 　　而歐洲其他國家的狀況也不容樂觀。在第二屆上海航運交易論壇上，國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人施子海指出：“歐債危機開始向歐洲核心國家蔓延，歐元區前三大經濟體的債務規模進一步擴大，德國、法國、意大利的主權債務占GDP的比例分別達到82.6%、86.8%和121.1%。近期，意大利和西班牙的國債收益率突破7%的警戒線，法國信用評級遭到下調的警告，德國10年期國債發行受阻，進一步增強了世界對歐債危機的擔憂。”
　　施子海還指出，歐洲國家沒有統一的貨幣政策，沒有統一的財政政策，預計明年歐債危機的解決很難有大的起色，甚至有可能進一步惡化。
　　在經濟全球化的今天，歐洲經濟不景氣必然影響中國。以前是人民幣升值不得，現在是貶值不得，人民幣升值，中國的出口業失去競爭力。出口作為過去幾十年拉動中國經濟增長的三駕馬車之一，對中國經濟的貢獻有目共睹，而現在，至記者截稿時，人民幣對美元匯率已連續11天觸及跌停線，人民幣已實實在在不再堅挺，滑入貶值趨勢。按說人民幣貶值有利于中國出口業，可目前在歐洲經濟已經深陷低谷的情況下——據德國 DVB集裝箱信貸部經理石磊介紹，60%的集裝箱運輸需求來自于歐美進口——歐美沒有需求，中國出口再有優勢也是“白搭”。歐洲經濟下滑，貿易萎縮，首當其沖的還是航運業，國際貿易的85%都由航運來承擔，加上航運業因為2009年下半年至2010年上半年訂購了大量的新船……眾業內人士一致認為，航運業2014年才有可能走出運力過剩的陰影。人民幣升值不得，貶值不得是中國目前面臨的兩難問題之一，施子海說道：“2012年，中國面臨的兩難和多難的問題將增加”。
　　世界經濟將會如何發展，直面當前的經濟亂世，中國將會如何應對？航運業對世界經濟具有天然敏感性，又該如何度過 “寒冬”？
　　市場期待政策寬松
　　對中國經濟面臨的壓力，市場都在猜測明年可能會采取較為寬松的政策。這種猜測是有理由的。
　　據施子海介紹，目前中國經濟確實面臨經濟增速下行的壓力，前三季度GDP的增長率只有9.4%，與去年的10%相比明顯下滑。中國經濟出現不穩定的局面，消費、投資、出口的需求增長面臨較大的壓力，特別是出口面臨巨大的壓力。發達經濟體中，美國經濟一季度增長0.4%，二季度增長1.3%，三季度增長2.5%；歐洲經濟舉步維艱，歐盟因為債務危機，一季度僅增長0.8%，二季度增長0.2%；日本經濟二季度出現負增長，三季度僅增長1.6%。經濟的緩慢增長還伴隨著持續的高失業率，目前美國、日本、歐洲的失業率都高達9%，高失業率影響到了家庭消費的持續發展。而在新興市場經濟體國家中，俄羅斯、巴西、印度、南非等國的經濟增長雖然較快，但受到通脹的壓力，普遍實施了緊縮政策，國際社會對世界經濟的增長前景普遍不樂觀。在世界經濟不景氣、復蘇緩慢的背景下，各國的貿易保護主義再一次抬頭。
　　全球經濟不景氣和貿易保護加劇勢必影響中國的出口。今年以來中國進出口增速從1月份的44.1%回落到10月份的21.6%。其中，出口增速從37.6%回落到15.9%；進口增速從51.6%回落到28.7%。1—10月中國共遭受各類貿易摩擦案件18起。
　　在世界經濟復蘇不明，貿易保護主義再一次抬頭的情況下，明年中國面臨的對外貿易形勢將會更加嚴峻。據王長勝介紹：“明年貿易順差將會在2011年的1600億美元的情況下繼續縮小到1400億美元。這樣的話，出口對中國經濟增長的貢獻率下降，國內投資和消費需求如果不能彌補這塊虧空的話，經濟競爭力自然就會下降”。另外，要素成本的上升則影響投資的需求，從消費來說，居民收入的增長趕不上汽車、住房、消費品的梯度增長，所以明年經濟增速有可能出現過快下滑的情況。
　　經濟增速過快下滑還帶來另外一個壓力，也就是施子海提到的目前部分企業面臨的經營困難壓力，困難除了源自勞動力、原材料價格上升，人民幣升值以外，還源于融資難，融資成本明顯提高，并且，中小企業的困難問題還在向全國蔓延。
　　在這樣的情況下，放松宏觀經濟政策，能夠緩解中小企業的經營困難，顯得特別必要。此前，國務院總理溫家寶提出要對經濟政策進行預調微調，而銀行準備金下調也給市場帶來了經濟政策放松的希望。
　　未到方向性調整時
　　不過即便放松調控的理由十分充分，但還面臨不少難題。施子海指出，除了經濟增速下行和中小企業經營困難這兩個壓力外，中國經濟還面臨另外兩個從宏觀來說方向相反的壓力：一是物價過快上漲壓力，“這是比較長期的壓力”。國際貨幣基金組織預計今年新興市場的通脹率達到6.5%，發達經濟體的通脹率達到2.6%，都處在較高的水平。國際市場大宗商品價格仍在高位震蕩，通脹預期高企，導致中國輸入性通脹，目前原油、煤炭價格都高于過去5年的平均價格。二是節能減排壓力。據施子海介紹，前三季度節能減排任務完成的不太理想，單位國內GDP的能耗只下降1.6%，與全年的3%的目標還存在很大差距；污染物排放也不容樂觀，前三季度二氧化碳排放量不降反升。
　　施子海表示，決策層面臨的兩難和多難問題正在增加。“既要遏制物價過快上漲，又要防止經濟大幅下滑；既要加強節能減排和環境保護，又要推進工業化和城鎮化發展；既要遏制房價過快上漲，又要保持房地產市場長期穩定發展，并且要實施穩健的貨幣政策……”施子海認為，在這樣的情況下，目前宏觀調控還未到方向性調整的時候。
　　首先，經濟增速放緩是經濟發展到一定階段的合理回歸。王長勝也佐證道：“經過30年的發展，中國經濟將從高速增長階段進入穩定增長階段。根據一些發達國家的經驗，在人均GDP達到5000美元以上，GDP增速將會有所下降。”經濟增速放緩也是國家主動調控的結果。經濟放緩是為了緩解日益嚴重的資源環境約束，改善比較緊張的市場供求關系，創造比較寬松的發展環境，引導各方面更好地調整經濟結構，轉變發展方式。
　　其次， GDP9%以上的增長率在全球經濟出現困難的情況下，仍屬較快的增長。
　　第三， GDP9%的增長速度盡管相較去年有所放緩，但增長效益還是較高，前三季度，全國規模以上工業企業實現利潤同比增長27%。
　　從這三方面來看，經濟增長的速度符合宏觀調控的基本方向，并不表明中國經濟衰退，也不表明經濟二次探底的可能性增大。
　　王長勝也通過對宏觀經濟的檢測，認為目前的經濟下滑只是回歸到合理區間，并且明年的GDP增長率即便將可能下滑到8.7%，但依然處在合理區間（見P22圖）。
　　施子海認為，既然明年的經濟發展將在合理的空間運行，通脹還將是“比較長期的壓力”， 因此，為社會穩定，民生改善，宏觀調控保持緊縮延續性就是情理之中的。王長勝也總結道：“ 2012年真正需要關注的宏觀調控政策，還是老三樣，簡單地說，就是控物價，防止通脹反彈；保增長，防止經濟過渡下滑；轉方式調結構，加大解決深層次矛盾的力度。”王長勝仍然把控物價放在宏觀調控的第一位。
　　轉變經濟增長方式
　　看來不能奢望緊縮政策一下子放開。國務院發展研究中心研究員吳敬璉日前撰寫的文章也許能夠進一步解釋緊縮政策為什么不能放開：“出口導向型經濟在經過十年、二十年的成功實施以后，都出現了問題，例如貨幣超發、流動性泛濫、資產泡沫的膨脹，等等。”在這樣的情況下，按照達飛輪船中國區總裁王保裁的話來說，宏觀經濟政策“頂多是定向寬松。”
　　為什么出口導向型經濟會導致貨幣超發、流動性泛濫、資產泡沫膨脹？其實道理很簡單，中國的國際貿易盈余導致大量“外匯占款”，而中國人民銀行發行基礎人民幣很大程度上受到“外匯占款”的影響，外匯占款已達貨幣發行量的31.2%，因此從某種程度上說，中國已經失去了自己的貨幣發行權。中國“入市”以來，基礎貨幣發行量快速膨脹，據統計，廣義貨幣供應量M2余額2003年7月末為20.62萬億元； 2005年3月末為26.5萬億元；房地產調控聲中，2007年12月末為40.34萬億元；2009年12月末為60.6萬億元；至2011年10月，達到81.68萬億元。
　　不過，即便在巨大的通脹壓力下，施子海和王長勝等還是非常警惕經濟的長期下滑，就像王長勝說的：“GDP增長高一個點，低一個點不是問題。但是如果長期低于綜合警戒線時就不行了。”
　　目前國家非常重視西方經濟學家魯比尼的預測，這位經濟學家有“烏鴉嘴，末日博士”的稱號，他因為2006年7月成功預測各國央行無法躲開的一場“災難性的”全球金融危機而名聲大噪，2008年上半年還不幸預測到了投資銀行的傾覆。2009年又預言了未來幾個月或一年內，美國將經歷“一輩子見一次”的罕見大破裂。這位“末日博士”今年6月預測中國將在2013年或者2014年出現經濟硬著陸。其主要觀點是中國現在的投資占比太高，形成生產過剩，一旦出現波動，銀行會出現大量壞賬，這樣的情況下中國無法完成軟著陸。
　　避免中國經濟硬著陸的問題，王長勝認為，目前最重要的是轉變經濟增長方式， “2012年是國家‘十二五’的第二年，轉方式不能邁出更大步伐的話將影響五年規劃的落實。如果不在這方面有突破性的進展，經濟發展就會遇到危險。”
　　施子海指出，目前是經濟增長方式不得不轉的時候，從國內來看，經濟發展存在長期性矛盾，增長方式粗放，經濟環境不合理，科技創新能力不強，不平衡不協調的問題依然比較突出。明年是全面實施“十二五”規劃重要的一年，加快轉變發展方式，對經濟發展具有非常重要的意義。
　　如何轉變發展方式，王長勝認為，世界經濟危機為中國當前加速轉變發展方式創造了歷史性機遇，所以不能錯過。施子海提出“實施科教興國戰略，加快創新型國家建設，產業技術進一步加快，企業創新發展提升，統籌實際國內發展”是轉變經濟增長方式的抓手。
　　王長勝指出，解決“中等收入陷阱”問題是中國實現經濟發展方式轉變的一個切入點。
　　所謂的“中等收入陷阱”，是世界銀行提出的概念，指的是當一個國家的人均收入達到中等國家水平的時候，由于沒有實現經濟發展方式的轉變，導致經濟增長長期動力不足，最終經濟增長停滯。全世界50位專家總結的“中等收入陷阱”國家的十大特征：經濟增長停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發、過度城市化、社會公共服務短缺、就業困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱。2010年，中國人均GDP已經達到4000美元以上，進入中等偏高收入水平。據王長勝說：“‘中等收入陷阱’國家的十大特征，目前中國多次出現過。”
　　怎樣跨過“中等收入陷阱”，直接過渡到高收入水平，是我們面臨的一大難題。所以王長勝認為中國當前或者明年開始，應該將防止“中等收入陷阱”作為國家的戰略性措施。“2012年如果把防止‘中等收入陷阱’作為切入點，應該可以轉變經濟增長方式。”
　　從亞洲多個國家來說，日本、韓國都通過破除經濟壟斷，強力打壓財閥，重視增加民眾收入和社保，重視反腐、推行財產公示制度等措施而成功跨越了“中等收入陷阱”。
　　那么，中國該如何跨越“中等收入陷阱”？
　　施子海提出：“完全可以通過拉動內需來實現經濟增長。”在應對2008年國際金融危機時，中國各方面的基礎設施建設得到大力建設，經濟因此得到了較快增長，因此，加快轉變經濟發展方式，擴大內需是一個抓手，這有別于之前的出口導向型經濟增長。
　　對于航運業來說，外貿如果破除瓶頸，是否可以著力發展內河航運？這應該也是一種經濟增長方式的轉變，值得思考。